重庆市綦江区万盛街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告
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2024年，万盛街道以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进万盛街道法治建设和宪法学习宣传工作，全系统法治意识明显增强，依法决策、依法行政、依法管理能力显著提高。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，明确法治政府工作职责
一是书记主任带头抓。万盛街道将法治政府工作列入了重要工作议事日程，强化组织保障，进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的体制，并分阶段予以实施。街道专门成立法治政府工作领导小组，由街道主要领导任组长，履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导为副组长，街道各科室、派出所、司法所等部门负责人为成员，确保依法治街工作组织健全，领导有力。二是班子成员带头学。将《习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《中共中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》及“一规划两纲要”列入街道党工委理论学习中心组等专题学习。同时，街道在经费保障上给予一定的支持，确保各项工作落到实处。
（二）稳定发展经济，保障民营企业稳步发展
为确保民营企业能够健康发展，万盛街道精准把握依法保护民营企业发展基本方针，加强规范性文件监管，为民营企业提供制度保障；大力推进简政放权，积极构 “亲”“清”新型政商关系，全面提升政务服务，为民营企业发展创造条件；全面推行执法“三项制度”，规范公正文明执法，为民营企业营造良好的法治环境；发挥司法行政职能，强化审限监管和涉企诉讼案件办理督办工作，切实保护民营企业合法权益；严格落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任制，为民营企业依法经营营造良好的社会环境。
（三）落实依法行政制度，加强规范性文件监督管理
今年以来，万盛街道坚决完善决策制度，严格执行规范性文件备案审查制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任等情况，同时通过查阅等方式对上级部门制定的规范性文件进行了专项清理，暂未发现应当处理的规范性文件，并将清理结果及时上报上级法治部门。
（四）健全行政执法制度，推进决策科学民主法治
万盛街道积极完善依法决策相关机制，进一步提高重大事项决策的规范化、民主化，确保决策的科学性、有效性和可行性。对涉及万盛街道的重大工作、资产等事项均通过党委会议认真讨论研究商定，必要时候邀请律师出具合法性审查意见。对技术难度高，影响面广的事项，严格按照重大事项决策社会征询、专家认证、听证公示三项目录的规定进行讨论，有效推进了街道重大事项决策的民主化、科学化。此外，为促进依法行政工作，加强和规范法律顾问制度，万盛街道聘请法律顾问，明确法律顾问的相关工作职责和有关义务，并对法律顾问的报酬和聘用等事项作出了明确的规定，根据工作要求，及时更新录入法律顾问工作信息。
（五）围绕公正文明执法，提升行政执法公信力
一是加强执法保障，提高执法效率。按照队伍建设规范化管理要求，万盛街道从案件查处、日常巡查、档案管理均要求工作人员持证上岗，并配置了通讯、摄像、摄影、录音等设备，各种有力的保障为万盛街道执法工作创造了良好的条件。二是严格执法程序，规范执法行为。在办案过程中，街道严格按制度实施，按程序办事。在调查取证和执法文书的送达中，要求执法人员不得少于两人，并向当事人出示证件，确保调查取证做到全面、准确。对违法事实清楚，证据确凿的违法案件，按程序发出告知通知书和处罚决定书进行查处，切实做到了各类执法文书填写规范、执法程序规范、法律应用规范。
（六）加强法治能力建设，推动领导干部学法用法
今年，万盛街道不断加强对全体机关干部法律法规的业务培训和学习，组织工作人员积极参加法律法规业务知识的更新充电，提高自身工作能力。积极开展法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。为提高全体工作人员的业务素质和法治能力，全面提升依法行政水平，万盛街道制定年度培训计划，利用机关学习日、支部学习会等时间节点开展各类法治学习教育，有效的提高了全体工作人员依法行政能力，进一步提升了工作人员工作水平。本年度在编人员法治考试通过率100%，领导干部年度法律知识考试通过率100%，干部网络学院的学习均全部完成，合格率100%，优秀率100%。
（七）广泛宣传营造氛围，实现“平安万街”的目标
为在辖区营造支持、参与法治平安建设的良好氛围，万盛街道在元旦、国庆、“6·26国际禁毒日”、“法制宣传日”等节点开展了丰富多彩的宣传活动。一是在主要路口设立法律宣传咨询站点，工作人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,播放《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《民法典》等法规音像资料。二是通过召开院坝会、在各主要路段醒目的位置悬挂宣传标语、派发法治宣传单等方式号召居民学法、知法、懂法。
（八）创建“民主法治社区”，切实开展法律“六进”活动
根据上级统一部署及要求，万盛街道结合实际，制定了 “法律六进”活动实施方案，以党政机关、企事业单位干部、各社区、学校为重点开展“法律六进”活动。搜集、筛选普法相关课件，在各社区举行多个场次的集中普法学习活动，取得了很好的效果。组织司法所、团委、妇联、平安办等部门到万盛小学举办法治教育讲座以及到各社区开展法治宣传活动12场次，受教育群众4000多人次，进一步增强群众的法治观念，提高其自觉抵制社会恶习影响的能力。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
（一）高度重视，认真学习。万盛街道党工委领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（以下简称《规定》）主要内容，领会《规定》基本精神的基础上，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。街道及所属社区采取了多种多样的学习方式，把《规定》列为重要培训内容，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）切实发挥领导班子在推进街道法治建设中的领导核心作用。一年来，万盛街道主要负责人严格履行依法治街重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了街道党工委总揽全局、协调各方的作用，坚决依法依章履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和科室主要负责人依法办事。2024年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
（三）带头学法，模范用法，党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格落实《规定》要求，提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把《规定》所列职责一条一条履行好、落实好，自觉为全局作表率。
（四）强化监督，确保《规定》全面落实。树立鲜明的用人导向，将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，加大了考核力度，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。
三、推进法治政府建设存在的不足及原因
回顾万盛街道2024年的法治政府建设工作，在取得成绩的同时，还存在不足之处，存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进社区、进学校等活动开展不深入。三是社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路及目标举措
2025年，万盛街道将坚持在区党工委、管委会的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，聚焦全面建设社会主义现代化国家目标要求，扎实有效开展新时代法治宣传教育，切实做好普法工作，在全社会大力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。对此，将重点做好以下工作：
一是创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。
二是强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。
三是创新形式，丰富普法宣传教育内涵。充分利用大喇叭、微信公众号、微信群、LED显示屏、海报单张、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，紧紧抓住群众的普法教育不放松，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，努力消除普法盲区死角。
四是持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，健全完善领导干部和机关单位工作人员学法制度，加强法律培训，不断提高依法执政能力，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
