重庆市万盛经开区统计局2023年度法治政府建设工作年度报告
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一、2023年推进法治建设的主要举措和成效
（一）加强政治理论学习，持续提高法治意识
把习近平法治思想和党的二十大精神纳入局党组理论学习中心组和局机关干部学习重要学习内容，通过集体学习研讨、个人自学等形式，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，切实做到用习近平法治思想武装头脑，把法治建设摆在全局工作的重要位置，将学习成效体现在统计日常改革建设发展中。
（二）统筹工作安排部署，有序推进依法行政
按照区委依法治区委员会的部署，区统计局制定2023年统计法治工作要点及普法工作计划，明确了法治建设工作任务措施和责任分工。安排教育法规科牵头，其他科室配合，结合统计工作实际，认真推进全区统计系统法治建设工作，确保法治建设各项任务不折不扣贯彻落实。
（三）推动行政服务改革，不断优化营商环境
在区市场监管局牵头下做好“双随机、一公开”的联合执法检查工作。按照检查领域、检查对象一致的原则，进行联合执法检查工作。改进执法工作作风，是对一般性行政违法行为以教育为主、处罚为辅，不是简单以罚代法、一罚了事。2023年联合区应急局现场执法检查共4家，对抽查对象提供统计数据质量情况、原始记录、统计台账情况进行检查。并完成了营商环境考核和“双随机、一公开”推进情况督查所需佐证资料的上报。
（四）严格统计执法监督，防范惩治统计造假
一是持续加强执法队伍建设，增强统计法治队伍素质能力。加强执法证件和执法人员管理，积极组织人员参加国家统计局组织的统计执法资格考试，今年共安排1人参加。同时加强统计执法人员业务培训，不断提高执法人员的执法能力和水平。二是认真推进制度规范化建设。先后出台和修订了《万盛经开区防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定实施办法（试行）》《重庆市万盛经开区统计局2023年统计执法检查工作方案》的通知，严格按统计行政执法工作程序开展执法检查，确保行政执法规范有序。三是强化执法工作监督。严格按照重庆市统计局执法总队制定的行政执法文书格式文本开展执法文字记录工作，做到文字记录合法规范、客观全面。认真学习《重庆市行政处罚案卷评查标准》，法律文书一律按要求制卷存档，并及时组织自查自评。四是进一步加大统计违法案件查办力度，完成“双随机”统计执法检查18家企业，其中专业核查中发现线索移交服务业企业一个，通过现场执法检查，对违法企业进行行政处罚，给予警告并罚款二千元，并依法依规予以信息公示。（五）树立统计法治权威，认真开展专项治理
深入贯彻落实习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要指示批示精神，根据国家统计局和市统计局《关于开展统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案的通知》相关要求，扎实开展全区统计造假专项治理工作。截至10月25日：核查镇街（园区）数量10个，涉及专业有名录库、工业、建筑业、批发和零售、住宿和餐饮业、服务业、房地产开发经营业、人口和就业共10个专业。核查企业499次，发现问题93个，纠正问题93个。从根源上把控统计数据质量，加强依法统计依法治统的责任意识，强化统计职能在政府层面上的权威性。
（六）盯紧抓实重点人群，多种形式普法宣传
一是强化党政领导干部的统计普法。先后在党工委委员会和管委会主任办公会上分别学习宣传贯彻《意见》《办法》《规定》《监督意见》及习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神等重要文件。二是强化统计系统内的统计普法。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局内开展“以案四说”警示教育会议内容共2次，并要求相关部门和镇街园区分管领导及统计人员开展统计普法宣传，对统计法律法规及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》进行了多次学习、宣传、贯彻。三是认真抓好对基层统计人员和调查对象的统计普法，把统计普法宣传贯彻到统计工作始终。利用“12·4”国家宪法日和“12.8”统计业务会、经普业务培训会等形式进行统计法律法规宣传，统计普法宣传10余场次，宣传受众400多人次以上。点对点宣传到企业，开展以案释法、以案说法，增强法治意识。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导,精心部署安排。局党组高度重视法治政府建设工作，始终坚持主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设与各项业务工作同部署、同检查、同落实。制定法治政府建设实施方案和年度计划，亲自安排、亲自过问、亲自协调、亲自督办，深入推进统计造假专项治理行动和数据质量核查等工作，确保法治政府建设工作有序开展。
（二）严格决策程序，依法依规行政。始终坚持民主集中制和“三重一大”集体决策制度,严格实行合法性审查制度，在作出重大行政执法决定前，均对合法性、适当性进行法制审核,从制度上、程序上保障依法行政。
（三）落实法律顾问，增强法律意识。常年聘请1位熟悉法律业务的法律顾问，提倡专业人办专业事，为我局行政执法、重大行政决策、规范性文件合法性审查等提供法律意见，有效发挥法律顾问在推进法治政府建设中的重要作用。
三、存在的问题与不足
（一）全区统计法治队伍存在人手不足、身兼多职的现象。统计法治人员专业知识和业务水平参差不齐，距离依法治统、统计治理能力现代化的要求还有差距。
（二）普法宣传有效性不够。个别单位、企业负责人了解统计法不深入，对违规干预统计数据填报的行为抵制不坚决。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路及目标举措
（一）扎实推进法治宣传，构建良好法治环境
一是推动在全区统计系统深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》和《监督意见》等重要文件，形成全区上下联动、同频共振的良好学习态势。二是推动统计普法宣传工作走深走实，认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”等普法责任制，开展好统计法进党校、进机关、进社区、进企业活动，集中开展统计法治宣传教育活动，为依法统计、依法治统营造良好社会舆论氛围。
（二）加强统计队伍建设，提高统计监督水平。
组织符合条件人员考取统计执法资格证，取得统计执法资格，壮大统计执法队伍。加强统计执法业务培训，借助国家统计网络培训平台、统计大讲堂等，及时参加市局组织统计执法业务培训，提升统计执法理论水平。积极参与抽调执法和交叉检查活动，通过实际执法活动，锻炼自身的实践能力，提升执法能力和水平。
（三）开展统计执法检查，强化统计监督效果
规范统计数据的收集、整理、汇总、审核，切实把执法检查贯穿于日常统计业务工作过程中。加强对重点业务、重点调查对象的统计监督，制定统计执法检查计划，常态化开展“双随机”抽查工作，确保执法检查不走过场、不打折扣。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，对违反统计法律法规的企事业单位坚决立案查处，树立统计法权威，构筑不敢造假、不能造假、不想造假的良好统计生态。
