重庆市万盛经济技术开发区商务局关于2023年法治政府建设情况的报告
语音播报
进入播报模式
退出播报模式
2023年，在党工委、管委会的正确领导和区法治部门的具体指导下，对照《中共重庆市万盛经开区党工委全面依法治区委员会2023年工作要点》（万盛经开委法〔2023〕1号）目标任务，我局对2023年法治政府建设工作进行了自查自评，现将自查情况总结如下。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持理论学习，全面提升法治素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，认真学习贯彻落实党的二十大精神，通过局党委会、理论学习中心组学习、干部职工大会等方式，认真学习贯彻党章《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规法规，深入学习贯彻《宪法》《民法典》《单用途商业预付卡管理办法》《优化营商环境条例》《再生资源回收管理办法》《固体废物污染环境防治法》等行业相关法律法规；同时结合实际，加强行政执法人员对《安全生产法》《消防法》《中华人民共和国行政处罚法》《重庆市安全生产条例》等法律法规的培训教育，不断提升全局干部职工运用法治思维和法治方式的能力，持续推进商务领域治理体系和治理能力现代化。2023年，召开局党委会21次，开展理论学习中心组学习12次，组织召开干部职工大会12次，开展专题读书班1次，邀请专家集中宣讲《民法典》1次。经法治理论考试和行政执法培训考试合格，目前全局已有18名干部职工取得行政执法资格。
（二）健全工作机制，依法履行法定职责。一是完善政府法律顾问制度。进一步完善法律顾问工作机制，聘请阳长荣律师为局法律顾问，认真听取意见和建议，对一般行政处罚案件，按照相关要求开展立案审批、案件处理审批、案件调查终结审批、集体讨论等一系列审核审批，进一步提高依法行政水平，为法治政府建设工作提供坚强支撑。二是完善全区网上政务服务能力建设。完善政务服务效能水平评估指标、行政权力和公共服务事项确认优化工作，通过行政大厅可以办理单用途商业预付卡备案登记、拍卖企业分公司设立审批、成品油零售经营批准证书等商务公共服务事项。三是规范成品油经营管理。进一步加大监管力度，做好成品油经营资格行政审批权限事项下放后相关事中事后监管工作，完成16个加油站2023年成品油零售经营企业年检工作。2023年初，经局领导集体研究讨论、并按规定程序报安委会办公室和管委会办公室审核批准后，制发《2023年安全生产执法检查计划》，依法对全区成品油流通企业、烟花爆竹公司、商场（超市）、宾馆（酒店）等重点商贸企业开展督促检查169家次，出动检查人员500余人次，排查并整改问题隐患138个，对鑫豪再生资源回收公司等给予行政罚款0.4万元、行政警告12家次。
（三）加大宣传教育，持续优化营商环境。坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过业务培训会、送学上门、发放宣传资料、现场咨询、拉挂海报等方式，认真组织加油站、商场、超市、住宿、餐饮等重点商贸企业，深入学习宣传贯彻《安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《单用途商业预付卡管理办法》《优化营商环境条例》《固体废物污染环境防治法》等法律法规，引导商贸企业在发展过程中牢固树立依法办事、依法经营的法治意识，商务领域基本形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治营商环境。2023年，先后共组织加油站、商场、超市、酒楼、民宿、酒店等重点商贸企业累计召开工作会6次，宣传讲解《安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《消防法》《优化营商环境条例》等法律法规，参会企业人员300余人次。组织开展《重庆市天然气管理条例》《重庆市天然气使用及设施安全管理办法》等燃气安全业务培训1次，参训企业人员80余人次。组织开展《再生资源回收管理办法》等安全业务培训1次，参会企业人员100余人次。深入开展“五进”宣传教育活动，向群众广泛宣传《成品油市场管理办法》等成品油打非治违法律知识，累计发放宣传资料300余份；在国能天街向群众广泛宣传《防范和处置非法集资条例》等防范非法集资的知识，发放宣传资料200余份；向饭店、酒店等餐饮单位宣传《重庆市天然气管理条例》等燃气安全使用知识，发放宣传资料300余份。
二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是成立以局党委书记为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设领导小组，严格落实党委书记履行推进法治建设第一责任人职责，形成主要领导负总责，分管领导具体负责，科室各司其责的工作局面。二是坚持把开展述法与领导干部年终述职考核相结合，在年度考核述职报告中，主要负责人报告推进法治建设第一责任人相关情况，其他领导班子成员报告学习贯彻习近平法治思想和依法履职等情况。三是主要领导不定期召集研究解决安全生产执法检查有关重大问题，分管领导每季度召集商贸企业开展安全生产相关法律法规宣传培训，主要领导和分管领导每月均带队开展了安全生产执法检查，商务系统浓厚的法治氛围初步形成。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足
我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在很多不足。一是学习不够深入。法治理论联系工作实际的深度和广度还不够，对商务行业的法律法规学习还需进一步加强。二是执法人员综合素质还有待进一步提高。商务领域执法监管工作量大、涉及面广，虽然部分人员已经取得执法资格，但由于不是专职的执法人员，导致在日常工作中难以全面开展行政执法工作。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措
下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全区法治政府建设工作要点，紧扣商务工作实际，进一步深入推进法治政府建设工作，为全区商务经济高质量发展提供良好法治保障。一是加强组织领导，不断健全工作机制。严格落实主要领导推进法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局干部职工人人有责的工作格局。二是坚持理论学习，强化干部队伍建设。积极组织干部职工加强法治理论学习，尤其是进行法律知识、专业知识培训，不断提升队伍整体素质，做到人人能执法，个个过得硬，进一步提升执法水平。
