万盛经开区审计局2021年度法治政府建设工作报告
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重庆市万盛经开区审计局
2021年度法治政府建设工作报告
2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2021年全区法治政府建设工作要点》，依法履行审计监督职责，法治政府建设各项工作稳步推进，现将有关情况报告如下：
一、2021年推行法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，切实履行法治建设责任。
我局党组高度重视法治审计机关建设，始终坚持把党的领导贯彻落实到法治审计机关建设的各方面全过程始终。一是将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组中心组学习内容，深入学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规等，确保局法治建设始终沿着正确方向前进。二是局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，积极贯彻落实习近平总书记关于依法审计的重要指示精神，担任法治政府建设工作领导小组组长，推动形成领导小组统筹谋划、研究部署、督促检查，各级干部各负其责、积极参与、整体推进的法治工作格局，严格督促领导班子其他成员依法行使审计监督职权。坚持把审计法治建设列入重要议事日程，与单位中心工作同计划、同研究、同部署，并带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动审计工作创新提升。一方面带头开展理论学习。定期组织召开党组专题会议，组织理论学习和座谈讨论，重点学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等内容。一方面带头严格执行民主集中制原则。坚持重大事项集体研究决策，按程序办事，有效防止各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。
（二）依法全面履行审计监督职责，进一步提高审计工作水平。
全面履行审计监督职责，做到敢于监督、善于监督，精准推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”，积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是紧紧围绕区党工委、管委会中心工作和社会关注的热点问题，加大对公共资金和公共工程建设，国有资产资源，领导干部履行经济责任、自然资源资产管理和环境保护责任的审计力度，持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，全年共完成审计项目23个，提出审计建议被采纳67条，移送主管部门处理事项5件，撰写审计专报8篇，出具的审计报告和审计专报获区领导批示36篇，促进法治政府建设有关决策部署落实落地，切实发挥审计“治已病、防未病”作用。二是加强审计监督与党内监督、其他行政监督的贯通配合。2021年配合市委巡视组、区纪工委参与市区两级巡视巡察工作3人次，落实审计监督与检察公益诉讼与协作配合工作联席会机制，邀请万盛经开区中心检察室参加领导干部经济责任审计集中进点会。三是结合投资审计、经责审计项目同步开展社会中介机构报告核查，将社会中介机构报告质量核查作为重要审计事项编入审计实施方案，充分利用审计成果重点关注中介机构出具报告的真实性、完整性，进一步加强了对社会中介机构的监督管理，促进中介机构遵守相关法律法规，执业人员依法诚信执业。
（三）加强审计队伍建设，提升依法行政能力和水平。
我局始终不懈地抓好审计队伍建设和法制教育培训工作，要求审计人员要加强知识学习、端正意识，一方面认真学习《审计法》《国家审计准则》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等审计法律法规，另一方面在集体学习中宣讲《宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》等行政法规以及其他财经法律法规，促进审计人员知法、学法、懂法、守法，积极探索审计手段、开拓审计思维、不断提高审计人员法治思维和依法行政能力。通过举办2021年全区内审工作专题培训班，增强了内审理论水平和实作能力，规范开展“以审代训”，组织全局干部职工参加各类法制知识竞赛、普法理论考试、积极参加党建业务技能挑战赛、“学党史、悟思想”网络知识竞赛，参考率、合格率均为100％，持续提升审计干部的法治意识和法律素养。
（四）大力推进科学民主依法决策，推行行政决策科学化民主化法治化。
局党组高度重视决策的科学化、民主化、法治化。一是坚持集体讨论决定。严格按规范性要求决策重大事项，凡是涉及“三重一大”的具体决策事项，重大行政决策经党组会议或局长办公会集体讨论作出决定。二是广泛征集意见。对年度审计项目计划的制定，充分听取审计对象、有关主管部门、各科室的意见建议。三是严格执法决定法制审核制度。认真落实审计项目“三级复核”责任和项目审理会集体审定制度，确保审计风险得到有效控制。四是重视法律顾问作用。继续聘请法律顾问，助力依法审计，对我局重大决策及行政执法等情况提供法律服务。
（五）坚持全程管控，强化对行政权力的制约和监督。
自觉接受监督，不断加强自身监督，积极教育引导党员干部习惯在监督下工作和生活。一是严格审计执法行为。科学拟定计划，统筹推进项目实施，在方案编制、审前公示、现场实施、复核审理等各环节的全程管控，严格落实审计质量分级管控责任制，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。全局上下牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，要求审计人员均参加行政执法考试，严格执行审计执法人员持证上岗等执法工作要求，规范执法行为，始终做到依法文明审计。二是审计期间在被审单位醒目位置公示审计项目名称、审计“八不准”“四严禁”规定及廉政监督电话等内容，自觉接受监督。三是在我局门户网站、区政务服务网上主动公开审计法律法规、权力清单、责任清单、工作动态、举报电话等，进一步畅通公开信息渠道。四是局党组及班子成员严格落实全面从严治党各项要求，不定期开展谈话提醒活动，有效引导干部职工规范言行；局党风廉政审计现场督察组按计划开展现场督察和审计回访工作，目前未发现审计人员在审计过程中存在违纪违规的行为。
（六）扎实开展法治宣传教育，积极营造良好的法治环境。
一是落实“谁执法谁普法”责任制，结合审计工作实际，推进普法宣传与依法审计、整改督察、内审指导等相融合，以审计项目进点会、现场审计实施、征求意见会、审计结果通报会等环节为契机，向被审计单位、整改责任单位、内审机构等有关部门及单位普法，汇编《内审人员必备》电子工作手册，促进各单位学习《重庆市内部审计工作办法》，规范内审操作流程。二是利用开展扶贫工作和对口联系社区工作，重点宣传党的方针政策、市委市政府、经开区党工委管委会重大决策部署，各项惠农利民政策；在宣传月、宣传周、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过单位LED显示屏、宣传栏等方式向广大市民宣传《宪法》《审计法》《国家安全法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规内容，弘扬社会主义法治精神，营造良好的法治氛围。
二、审计法治工作存在的不足及2022年工作思路
2021年，我局法治建设工作在取得一定成绩的同时也存在一些不足：如审计人员的法治思维、法治工作专业能力需进一步增强，审计质量和审计执法规范化水平需进一步提高，审计普法宣传需进一步加强。原因：审计目前面临任务重、时间紧、人员少的难题，审计人员还需加强自身建设，花时间提升法治综合能力。
2022年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治审计机关建设，科学谋划，加强调研力求不断拓展工作思路，确保审计工作在法治轨道上运行，更好地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，重点做好以下工作：一是坚持党对审计工作的领导，持续推进依法审计，维护审计的严肃性和独立性。二是着力提升审计质量控制水平，促进审计质量的不断提高，紧紧围绕“聚焦主责主业、提高监督效能，推动审计高质量发展”的工作思路，依法履职尽责，做好常态化“经济体检”工作。三是紧紧围绕依法治区工作布局，充分发挥审计职能作用，进一步提升法治宣传教育实效，着力丰富普法形式、改进宣传方法，推进普法宣传与审计业务工作有机融合。四是进一步加强审计法治人才培养，提高审计人员法律素养和审计质量控制意识。
