万盛经开区平山园区管委会2022年度法治政府建设情况报告
为贯彻落实法治政府建设工作要求,在万盛经开区党工委管委会的正确领导下,2022年,平山园区管委会扎实推进法治政府建设工作,现将相关情况报告如下:
一、开展的主要工作
(一)领导重视,确保法治政府建设到位。
园区领导对法治政府建设工作高度重视,为切实保障该项工作深入开展,园区成立了由一把手负总责、各分管领导具体负责的领导机构和工作协调机制。在机构优化过程中,成立平安建设部,负责法治政府建设工作,为工作落实提供了组织保障,同时还将法治政府建设工作纳入日常议事日程,写入年初党建工作要点,法治宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各部室负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。
(二)加强学习,提高干部职工法律意识。
园区组织形式多样的法治学习活动,开展政策方针、法律知识和专题业务等培训。一方面,园区通过线下举办法律知识讲座,开展“以案四说”警示教育会,同时在开展理论中心组学习时,把法律法规作为重要的学习内容,组织学习《民法典》、《中国共产党章程》
(三)强化宣传,营造法治学习氛围。
一是利用LED显示屏,滚动播放党的二十大精神、《宪法》、《民法典》等法治相关内容;二是采取向企业发放法治宣传资料等形式,扩大园区职工对法治政府的知晓度及参与度;三是在日常安全检查、巡查的同时对园区企业管理人员和工作人员进行广泛宣传,督促企业加强对从业人员相关法律法规的学习培训;四是结合园区安全生产月、宪法宣传周等活动,针对园区企业管理的热点、难点等,集中组织开展法治宣传教育。
(四)凝心聚力,维护园区社会稳定。
园区以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点,以基层社会治理创新、平安创建活动为抓手,扎实开展平安园区建设工作。对园区各企业和建设施工项目欠薪欠保、扫黑除恶、劳动纠纷等情况进行大排查,化解拖欠工资、欠缴社会保险等矛盾纠纷80余起,涉及2000多名农民工,支付金额超过7000多万元。推行“三见三查三送”工作机制,加强《信访工作条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传和学习。成功解决渝南循环经济项目炮损处置问题、妥善处置恒泰电厂外包一劳务公司拖欠职工社保事宜、协调处置恒泰电厂解除与睿宏公司合作事宜、积极处置重庆盛镁镁业有限公司破产清算后稳定问题,积极协调重庆中色新材料公司停工欠款欠薪事宜等等,切实维护了园区社会经济稳定发展。
(五)完善制度,做到法治建设规范有序。
根据区级部门的相关要求,大力推行规范化建设,积极配合其他执法单位文明执法、规范管理,不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范;建立健全学法制度,领导带头学法,单位有安排、有记录。重点学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《公务员法》、《信访工作条例》及其他与业务工作紧密相关的法律、法规。通过规范化建设,完善各项制度和管理,有力促进了单位各项职能依法开展。
(六)民主集中,推进依法科学民主决策。
明确领导成员工作职责,建立健全科学民主决策机制,进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度,健全完善相关会议制度。园区领导班子积极推行法制工作领导责任制,重大事项决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,用制度规范行政执法行为,依法实行民主决策。
(七)多措并举,企业服务走深做实。
园区坚持服务专员制度,一个项目明确一位领导、一位科长及一位服务专员,实行重点项目一对一指导、协调和跟踪服务,全力推进落地项目建设。2022年,园区强化市、区扶企政策宣传落实,切实帮助企业纾难解困,助推企业健康发展。组织20余家重点企业开展科技扶持政策入园进企宣讲,组织园区30余家重点企业宣讲落实重庆市促进工业经济平稳增长若干政策措施,搭建工行、农商银行、重庆银行等银企合作平台,帮助园区27家重点企业落实2022年贷款授信36.67亿元。落实优惠政策兑现,已兑现2020年招商引资金优惠政策资金879万元,其中个人所得税返还336万元全部完成兑现。
二、存在的不足
园区在推进法治政府建设中取得了一些成绩和进步,但也存在一定的不足。一是法治政府建设创新工作的力度不够,在处理具体工作中,部分工作人员还凭老经验处理问题;二是综合法律素质还需进一步提高,部分工作人员在服务企业时,专业知识还不够扎实,存在对一些法律法规不清楚的情况;三是企业法治宣传有待走深走实,一些企业对法律法规认识还不到位。
三、2023年推进法治政府建设工作计划
(一)认真完成各级部门和领导交办的工作。
对区政法办、信访办、农清办、劳动监察大队等部门及领导交办的工作,落实相关责任人员,采取有力措施,完成各项工作要求。
(二)加强平安综治信访维稳工作。
健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,综合运用协商和解、调解等多种方式和手段,切实解决人民群众合法利益诉求,做到小事不出厂,大事不出园区,严防到市进京群访、集访、闹访,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,最大限度地减少不稳定因素,维护社会和谐稳定。
(三)深入开展法治宣传教育。
加强领导干部职工的法治宣传教育,开展法治讲座、定期法治培训、自学等学法制度,强化考核制度,增强领导干部社会主义法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规,努力营造崇尚法治的社会氛围。
(四)坚持依法行政,深入推进法治政府建设。
园区将深入推进法治政府建设,加强法制工作宣传力度,围绕法治工作的重点,积极开展法治宣传教育活动。依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容,方便群众办事和监督,完善依法行政长效机制。
(五)加强和谐劳动关系创建工作。
鼓励园区内的企业积极创建和谐劳动关系企业,做好等级提升工作。