万盛经开区平山园区管委会2021年度法治政府建设情况报告
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万盛经开区平山园区管委会
2021年度法治政府建设情况的报告
为贯彻落实法治政府建设工作要求，在万盛经开区党工委管委会的正确领导下，2021年，平山产业园区管委会扎实开展推进法治政府建设工作，现将相关情况报告如下：
一、开展的主要工作
（一）领导重视，确保法治政府建设到位。
园区领导对法治政府建设工作高度重视，为切实保障该项工作深入开展。园区成立了由一把手负总责、各分管领导具体负责的领导机构和工作协调机制，在机构优化过程中，成立平安建设部，负责法制政法建设工作，为工作落实提供了组织保障。同时还将法治政府建设工作纳入日常议事日程，写入年初工作要点，法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各部室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。园区召开多次法治政府建设工作专题会议，研究部署法治工作任务。同时，制定了法治政府建设相关工作计划，确保法治政府建设有分工，有落实，有保障。
（二）加强学习培训，提高干部职工法律意识。
组织形式多样的法治学习培训，开展政策方针、法律知识和专题业务培训。一方面，园区通过在线下举办法律知识讲座的形式开展法律知识培训，邀请园区的法律顾问对国家的根本大法《宪法》进行了讲授。同时，园区在开展理论中心组学习时，把法律法规作为重要的学习内容，组织学习了《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。利用微信公众号进行法律知识网络学习，园区全体工作人员顺利完成网络在线学法考试，并取得良好成绩。通过这种“线上＋线下”、“集中学＋自学”等形式，提高了园区工作人员的法治工作能力。另一方面，开展法制进企业系列活动，引导企业通过工作例会、交流座谈会等形式，为企业经营管理人员和职工学法提供广泛的学习途径，广泛开展法律法规学习，不断提高企业员工对遵纪守法重要性、必要性的认识。
（三）强化宣传，营造法制学习氛围。
一是利用LED显示屏，滚动播放十九届六中全会精神、依法治理等相关内容，在企业发放宣传资料等形式，扩大社会的知晓及参与度；二是在日常安全检查、巡查的同时对园区企业管理人员和工作人员进行广泛宣传，督促企业加强对从业人员相关法律法规的学习培训；三是、124国家宪法日等活动，针对园区企业管理的热点、难点等，集中组织开展了法制宣传教育，形式更多样化，更易于被企业接受。
（四）凝心聚力，维护园区社会稳定。
园区以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，以基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，扎实开展平安园区建设工作。对园区各企业和建设施工项目欠薪欠保、扫黑除恶、劳动纠纷等情况进行大排查，化解拖欠工资、欠缴社会保险等矛盾纠纷100余起，涉及500余人，支付金额超过5000万元。妥善处置因欠薪欠保、厂地矛盾等造成的群众上访、堵工堵厂事件20余起。推行“三见三查三送”工作机制，加强《民法典》《国家安全法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传和学习，积极开展重庆盛镁镁业有限公司破产清算处置工作，协助处理重庆中色新材料公司停工欠资、重庆惠伦晶体项目拖欠工资、渝南循环经济项目拖欠工资及炮损处置相关工作。无一起到区集访闹访和到市进京上访情况，成功创建了全国模范劳动关系和谐工业园区；深入企业大力开展扫黑除恶宣传教育活动，企业知晓率达100％，切实维护了园区社会经济稳定发展。
（五）完善制度，做到法制建设规范有序。
根据区级部门的相关要求，大力推行规范化建设，积极配合其他执法单位文明执法、规范管理，不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范；建立健全学法制度，领导带头学法，单位有安排、有记录。重点学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《公务员法》、《信访条例》及其他与业务工作紧密相关的法律、法规。通过规范化建设，完善各项制度和管理，有力促进了单位各项职能依法开展。
（六）民主集中，推进依法科学民主决策。
明确领导成员工作职责，建立健全科学民主决策机制，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，健全完善相关会议制度。园区领导班子积极推行法制工作领导责任制，重大事项决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。用制度规范行政执法行为，实行依法决策，民主决策。
（七）多措并举，企业服务走深做实。
园区坚持服务专员制度，一个项目明确一位领导、一位科长及一位服务专员，实行重点项目一对一指导、协调和跟踪服务，全力推进落地项目建设。2021年，园区累计服务项目41个，其中今年新移交项目11个。严格落实干部职工联系服务企业制度，规范化、制度化推动园区服务企业工作。强化市、区扶企政策宣传落实，切实帮助企业纾难解困，助推企业健康发展。组织企业参加大型人才、劳工招聘会3次。积极指导冠宇等20余户企业优惠政策申报资金3781.73万元；帮助企业争取重庆绿色金融贷款项目9个，成功组织14家企业参加政银企对接活动，并为20家企业提供融资需求42.73亿元
（八）依法行政，提高依法行政水平。
自觉接受监督，支持有关部门行政复议及依法受理行政案件，积极配合开展行政复议工作，尊重并执行行政复议决定和行政复议建议、意见。积极落实行政调解工作网络建设，常态工作平台规范设置。聘请专业法律顾问，涉及重大案件或者重要决定，咨询律师是否具有可行性和合法性，在法律的保护下开展各项工作，确保行政工作有法可依。及时报送本部门依法行政工作的信息，重要信息不漏报、不瞒报。
二、存在的不足
园区法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：园区的干部职工的综合法律素质还需进一步提高，同时由于园区一些业务部门工作较忙，还没有真正把法律法规宣传作为“一岗双责”的工作重点。另一方面，企业重生产重效益，法治宣传有待走深走实。
三、2022年推进法治政府建设工作计划
（一）认真完成各级部门和领导交办的工作。
对区政法办、信访办、依法治区办、农清办、劳动监察大队、园区党工委、管委会等部门及领导交办的工作，要落实相关人员，采取有力措施，落实各项工作要求。
（二）加强综治信访维稳工作，维护社会和谐稳定。
健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，综合运用协商和解、调解等多种方式和手段，切实解决人民群众合法利益诉求，做到小事不出厂，大事不出园区，严防到市进京信访、群访、集访，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，最大限度地减少不稳定因素。
（三）深入开展法制宣传教育，努力营造崇尚法治的社会氛围。
加强领导干部职工的法制宣传教育。开展法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度，强化考核制度，增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。
（四）坚持依法行政，大力推进法治政府建设，完善依法行政长效机制。
全力推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，完善园区网站功能，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督，加快建设法治政府进程。
（五）加强和谐劳动关系创建工作。
鼓励园区内的企业积极创建和谐劳动关系企业和等级提升工作。
