重庆市万盛经开区文化旅游局2022年度法治政府建设工作年度报告
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为切实做好我局法治建设，提升干部职工法治素养能力，营造文旅行业法治营商环境，助推依法治区重要工作实践，2022年以来，我局严格按照万盛经开区管委会办公室《2022年全区法治政府建设工作要点》（万盛经开办发〔2022〕32号）工作部署及要求，深入学习习近平总书记的治国理论，切实加强党对依法治区的全面领导，积极履行法治建设的职能职责，夯实全面依法治区的群众基础，现将我局2022年以来法治建设工作办理情况总结如下：
一、深入学习宣传贯彻，加强党的全面领导
一是深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，2022年以来，我局组织开展专题读书班30余期，深入基层党组织讲党课近10余次，有效提高了党员干部法治理论水平；二是将习近平总书记依法治国新理念新思想新战略作为我局行政执法人员教育培训必训内容，积极学习《论坚持全面依法治国》等权威著作和《习近平法治思想学习纲要》，截至目前，开展教育培训2次，确保了我局行政执法人员培训全覆盖。
二、切实开展工作，推动法治政府建设
（一）优化法治化营商环境。一是进一步规范了行政审批工作。全面梳理和公开了公共服务事项目录，并实行动态调整。对现有行政审批事项，制定了统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程，公布承诺审批时限，做到了一张表接件、一张表审批。今年以来，根据要求，严格按照标准格式，对行政审批事项办事指南进行了全面修订，坚决取消没有法律法规规章依据和上级部门明令取消的各种不必要的证明和申报材料；二是加大助企纾困力度，严格按照政策落实三家旅行社暂退服务保证金，黑山谷旅行社已退100％保证金20万，奥飞旅行社、小漾旅行社分别已退80％保证金各16万，共计52万元；向经营困难旅行社宣传可按规定申请降低住房公积金缴存比例或缓缴政策。同时与财政局联合发文《关于做好受疫情影响严重经营困难的文化旅游企业贷款贴息申报工作的通知》（万盛经开文旅发〔2022〕12号），重庆红苗文化旅游发展股份有限公司享受贷款金额430万元，申报贴息金额5.9万元已到账。三是继续加大了简政放权力度。认真做好上级取消下放行政审批事项的对应取消和对接工作，我局取消了复印打印业务审批，做好印刷经营许可证回收和复印打印企业备案工作，同时建立了完善的举报制度，开展随机抽查、定期检查等，加强监管。四是加强市场监管，持续开展“双随机、一公开”联合执法检查，今年以来，联合区市场监管局、区卫生健康局等部门开展“双随机、一公开”执法检查3次，检查经营主体9家次；五是提升服务质效，最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，改进服务质量。建立健全了首问负责、一次性告知、限时办结等制度，确保群众办事零障碍，服务群众零距离。加强服务能力建设和作风建设，积极创新服务方式。为解决企业和群众在办理审批过程中遇到的困难，推行了现场办公制和行政指导制
（二）健全行政决策制度机制，提升行政决策公信力和执行力
一是充分发挥法律顾问作用，聘请执业法律顾问1名，负责单位的各项人事劳资合同的法律效力审定，提供行政执法办案程序性支持，今年以来，协助探讨行政执法程序性合法问题2个，有效避免了行政执法过程中出现程序性错误事例；二是坚持重大决策、重大事项集体讨论决定，以党组内部积极讨论和召开全局干部职工会广泛听取意见相结合的形式，拓宽思路，集思广益，提高行政决策民主化。
（三）健全行政执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法
一是加强行政执法规范化建设。深入推进行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，及时公布办理行政案件9起，向全国文化市场技术监管和服务平台录入案件9起；二是积极完善行政执法案卷、文书基本标准，严格按照重庆市文化市场综合行政执法总队要求，配备统一了执法服装和标志式样，以《中华人民共和国行政处罚法》及其他市场法律法规为内容，组织开展全局行政执法人员集中法制培训2次，有效提升了执法队伍法律法规知识水平；三是改进行政执法方式，严格依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，对违法轻微市场主体开展说服教育、劝导示范2次，开展专门约谈1次，积极营造宽松的市场环境。
（四）强化制约和监督，促进行政权力规范透明运行
一是公开文化市场行政处罚案件信息，通过单位门户网站及时公开办理的行政处罚案件信息；二是及时办理政府信息公开申请，依法保障人民群众合理信息需求，截至目前，我局暂未收到政府信息公开申请。
三、法治政府建设存在的不足和原因
2022年以来，我局积极按照法治政府建设要求，扎实开展了助企纾困各项工作，取得了一定成效。但在日常监管中发现，受目前疫情影响，文化旅游市场复苏较为缓慢，企业发展受到一定影响，助企纾困工作还有待进一步持续、深入开展。
四、2023年推进法治政府建设的工作思路
一是积极开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习宣传工作，将思想教育放在我局法治政府建设工作的首要位置，全面领学好党的方针、政策，持续保持文化旅游战线干部队伍讲政治、有担当的良好作风；二是深入推进综合行政执法改革，切实加强行政执法人员法治教育培训，坚决做到依法行政，程序公正，维护文化旅游市场健康发展良好态势；三是积极做好文化旅游行业领域服务工作，深入贯彻落实“放管服”各项措施，提升服务质量，提高工作效率，以实际行动助力万盛旅游“三次创业”。
