重庆市万盛经开区文化旅游局 2021年度法治政府建设工作年度报告
为切实做好我局法治建设,提升干部职工法治素养能力,营造文旅行业法治化营商环境,助推依法治区重要工作实践,2021年以来,我局严格按照《2021年全区法治政府建设工作要点》工作部署及要求,深入学习习近平总书记的治国理论,切实加强党对依法治区的全面领导,积极履行法治建设的职能职责,夯实全面依法治区的群众基础。现将我局2021年以来法治建设工作办理情况总结如下:
一、深入学习宣传贯彻,加强党的全面领导
将深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略摆在首位。一是党委中心组专题学习习近平法治思想,撰写发言材料15份,开展专题发言,起到带动示范作用。二是组织开展“两学一做”专题学习11次,有效提高了党员干部法治理论水平。三是将习近平总书记依法治国新理念新思想新战略作为我局行政执法人员教育培训必训内容。今年以来开展教育培训2次,确保了我局行政执法人员培训全覆盖。
二、切实开展整改工作,推动法治政府建设
(一)持续推进“放管服”改革。
1. 进一步规范了行政审批工作。全面梳理和公开了公共服务事项目录,并实行动态调整。对现有行政审批事项,制定了统一审批标准,简化审批手续,规范审批流程,公布承诺审批时限,做到了一张表接件、一张表审批。今年以来,严格按照标准格式,对行政审批事项办事指南进行了全面修订,坚决取消没有法律法规规章依据和上级部门明令取消的各种不必要的证明和申报材料。
2.继续加大了简政放权力度。认真做好上级取消下放行政审批事项的对应取消和对接工作,我局取消了复印打印业务审批,做好印刷经营许可证回收,同时建立了完善的举报制度,开展随机抽查、定期巡查等,加强监管。
3.提供便捷高效的行政服务。最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,改进服务质量。建立健全了首问负责、一次性告知、限时办结等制度,确保群众办事零障碍,服务群众零距离。加强服务能力建设和作风建设,积极创新服务方式。为解决企业和群众在办理审批过程中遇到的困难,推行了现场办公制和行政指导制。
(二)进一步改进行政执法工作。
1. 全面落实“谁执法谁普法”普法工作。一是组织全区文化旅游经营主体共200余人集中开展了法治教育培训,针对性宣传普及《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》等文化行业法律法规,督促文化市场主体对从业人员强化法制教育,提高法律素质,依法依规开展生产经营。二是深入实地面向广大文化行业从业人员开展面对面现场普法,解疑答问,2021年以来发放宣传资料20000余份,有效提升了我区文化旅游市场从业人员法律素养。
2. 深入开展宪法学习宣传教育活动。一是扎实做好宪法基本知识宣传教育,重点宣传宪法是中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,引导文化旅游行业领域经营主体认识基本法、重视基本法、学习基本法。2021年以来,在我区公共文化服务场所、景区户外大屏滚动播放宪法宣传标语40余条,发放宣传资料200余份;二是重点做好宪法修正案宣传解读工作,2021年以来,我局发放宪法修正案解读手册80余份,引导广大市场主体正确主动地认识宪法修正案的积极意义。
3. 着力推动各领域行政处罚裁量全面基准化规范化。严格按照市文化市场综合行政执法总队下发的文化市场行政执法裁量权基准,对表对标,进行行政处罚,提升行政执法公信力。
(三)不断加强政策公开和普法宣传。
1.强化政策公开。一是增强公众参与行政决策实效,在做出涉及公众较大利益的行政决策时,广泛邀请相关人员参与讨论,积极听取不同意见,同时邀请行内专家提供专业意见与风险评估提高行政决策科学化;二是坚持重大决策、重大事项集体讨论决定,以党委会和职工会相结合的形式广泛听取意见建议,拓宽思路,集思广益,提高行政决策民主化;三是认真落实政府法律顾问制度,聘请执业法律顾问1名,负责单位的各项人事劳资合同的法律效力审定,确保部门合同协议合法有效,提高行政决策法制度化。
2. 做好普法宣传。依托公共服务阵地开展法治宣传,今年以来,我局积极依托文化馆、图书馆、博物馆等公共文化服务阵地优势积极开展了法治宣传教育工作,利用LED屏播放法治宣传标语30余条,发放宣传单1000余份,发放法治宣传纪念品100余份,同时充分利用全民阅读推广项目系列活动向全区广大群众宣传普及法治知识,引导群众尊法守法,知法用法。
(四)进一步提升法治意识和法治能力。
一是始终抓住领导干部这个“关键少数”,在“两学一做”等会上组织深入学习宣传贯彻习近平法治思想,强化行政机关负责人的法治意识和责任意识;二是树立重视法治素养和法治能力的用人导向,在涉及干部职工的晋升、晋级考核上,将法治因数纳入重点考核范围;三是加强全局干部职工的法治教育培训,积极下发法治教育复习资料,组织全局干部职工参加法治理论考试,全面提升干部职工法治素养。