万盛经开区教育局2021年法治政府建设工作年度报告
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一年来，教育局高度重视法治政府建设工作，认真贯彻落实《2021年全区法治政府建设工作要点》，全面推进依法治教、依法办学、依法治校，努力办人民满意的优质教育，现结合实际，报告如下：
一、主要工作情况
（一）加强党对法治工作的领导，压实工作责任。坚持党对法治工作的领导，党政主要负责人作为法治建设第一责任人，切实履行依法治教工作的重要组织者、推进者和实施者职责。将依法治国理念与依法治教、依法治校、依法执教有机融合，融会贯通到教育管理和教学工作中。制定《2021年万盛经开区教育系统法治工作要点》，坚持将法治建设纳入学校年度考核重要内容，切实把法治建设贯彻到决策、执行和监督的全过程。
（二）加强法治宣传教育，提升法治意识。一是干部教师带头学法。坚持中心组理论学习制度、干部职工政治学习制度、支部学习制度，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习宣传《宪法》、党内法规、教育法规等。坚持将法律法规学习作为干部集中培训重要内容。坚持将法治考试纳入干部教师继续教育重要内容，2400余名干部教师报名参加2021年网络法治考试，组织教职工积极参加“民法典与你同行”民法典知识竞赛活动。二是扎实开展青少年法治宣传教育活动。各校充分发挥红领巾广播站、宣传栏、黑板报、手抄报、LED及QQ群、微信群、钉钉群等宣传阵地的作用，开辟专栏，营造法治宣传教育浓厚氛围。以“法律进校园”“庭审进校园”“法治进课堂”法治教育“三进”活动为依托，举办法治副校长到校开展法治教育讲座26余场次，主要宣传了民法典、未成年人保护法、防校园欺凌、防电信诈骗、长江保护法等法律法规。三是积极组织全区中小学生参加第六届全国学生“学宪法讲宪法”网上学习和“宪法卫士”行动计划。推选优秀学生参加全国学生“学宪法讲宪法”活动全国总决赛，并获得一个市级亚军、两个一等奖、一个三等奖的佳绩，现场知识竞赛获得三个三等奖。同时，各校认真开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育。并且结合建党100周年，深入学习宣传党内法规、开展“四史”学习教育等。四是认真组织教师参加第六届中小学法治教育优质课决赛。今年，我区曾珊、黄欢两位教师均获得了第六届中小学法治教育优质课一等奖。
（三）以完善权责清单为抓手，持续推进简政放权。坚持应放尽放、能放都放的原则，精简优化审批服务；坚持公办、民办学校同步改革的原则，全域成立6个中小学教育集团、3个幼教集团，下放7项学校管理权限，着力激发公民办学校（幼儿园）主体活力。印发《万盛经开区中小学教师减负清单》，对中小学校和教师的督查检查评比考核事项同比减少50.5％，精简各类进校园活动15％，规范精简报表填写，下发到基层的文件和开到基层的会议同比减少16.5％、23.3％。
（四）以创新服务机制为突破，持续提升服务效能。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，全力推进“渝快办”政务服务能力建设，网上受理率100％，7个事项全部配置电子证照，行政许可类办理服务事项承诺时限缩减率达86.5％，超市级标准16.5％；办理类服务事项承诺时限缩减率达80.4％，超市级标准0.4％；行政许可类即办率达50％，超市级要求20％；办理类即办率达45％，超市级标准5％；实现办理 “零跑动”， “全程网办”占比100％，全面推行证明事项告知承诺制，删除不必要的申请材料，整合相似材料，推动更多政务服务事项“掌上办、一次办”。大力推进“互联网＋招标投标”，用好电子采购平台，促进政府采购规范有序。编制《教育局信息公开目录》，通过网站、微信公众号等多种形式及时公开信息600余条。全力推进智慧教育平台建设，大力推行钉钉办公平台，切实解决打通服务师生和家长“最后一公里”的问题。
（五）以完善监管体系为重点，持续提升执法实效。大力推行教育行政执法体制改革，积极推动成立安全法治科、校外教育培训管理科。加强机关行政执法队伍建设，11名干部持有行政执法证件，7名干部报名参加2021年行政执法培训参训，全面提高行政执法人员素质。推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化，开展中小学教学和教辅用书检查、中小学（民办幼儿园）规范办学行为检查、学校安全工作检查、学校食品安全检查、校外培训机构集中专项整治等常态化监管，多部门联动联合检查、巡查30次，发现违规违法28件，全部予以整改。加强信用监管，强化对监管数据的分析和运用，依托“互联网＋监管”平台实现了风险预警、线索推送等功能。
（六）健全依法决策机制，自觉接受监督。修改完善《教育工委班子成员三重一大事项决策工作规则》《万盛经开区党工委教育工委委员会议事规则》《万盛经开区教育局局长办公会议事规则》，凡涉及“三重一大”、重要决策部署、重大事项等都坚持集体研究、民主决策。增强公众参与实效，坚持重大决策事项广泛听取意见，分别就中小学生课后延时服务工作、调整农村义务教育学生营养改善计划有关工作、教育优质发展推进情况，听取各镇街、人大代表、政协委员及家长意见建议。由本单位取得律师资格的干部叶明盛为行政决策提供法律咨询，推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真办理人大代表建议和政协委员提案，2021年，共办理建议和提案6件，办结率和满意率均达到100％。加强政府信息公开，切实保障群众知情权，主动接受群众监督。按照《教育局信息公开目录》，通过网站、微信公众号、报刊、发放宣传单等途径及时公布学生资助、学生入学、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益，社会普遍关注的信息，方便公众查询和了解。
二、存在的问题
群众对网上办理政务服务事项知晓度低，群众习惯传统的面对面的办理方式，网上办事的习惯尚未真正形成，网上办事申请率、使用率不高。部分审批业务需要到现场勘查，因此只能接受网上或电话咨询业务，无法实现全流程网上办理。“渝快办”服务事项与教育系统部分专网服务事项还未实现全部兼容。部分干部教师学习法律法规的自觉性、主动性不强，个别干部教师仍存侥幸心理，法纪红线意识不强，法治素养还需提升。
三、2022年工作思路
（一）持续深化简政放权。强力推进教育系统放权和优化服务调研，坚持放权学校自主管理，及时将上级下放等审批事项纳入本部门行政许可事项目录、行政权力清单，动态调整权责清单和公共服务事项清单，向社会公布。统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园等，厘清职能边界。
（二）持续优化办事流程。依托教育信息化建设，加快推进教育领域“互联网＋政务服务”，充分利用QQ群、微信群、微信公众号、政务公开网等网络平台和印制宣传册向办事群众进行宣传，加快实现办事由“群众跑”向“网上跑”的转变，加强沟通协调，持续推动现有教育专网和“渝快办”联通，实现“一网办”。
（三）持续强化执法监管。建议从上至下设置独立的教育执法机构，建设专业化教育执法队伍，健全完善执法工作机制，进一步提高教育法治工作质量。进一步深化“证照分离”改革，创新和加强事中事后监管，综合运用教育督导、“双随机、一公开”、信用管理，与行政执法手段密切结合，增加违法成本，积极推进跨部门、跨区域联合执法，综合施策，提高教育综合治理能力。
（四）持续加大法治宣传教育。一方面要进一步加强干部教师法治宣传教育，另一方面持续强化警示提醒，开展“以案说法”，提高干部教师法治意识，筑牢法治防线。
