重庆市万盛经开区住房和城乡建设局关于2025年度法治政府建设情况的报告
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2025年，区住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委市政府和党工委管委会安排部署，以夯实基础、深化改革为主线，统筹推进法治建设工作，为全区住房城乡建设事业高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化法治理论学习，切实提高法律素养。将习近平法治思想、党章党规、法律法规纳入理论学习中心组、党委会和职工大会的重要学习内容，通过主要领导带头学，干部职工集中学等方式，推动学法成果转化为法治实践。2025年党委开展集中学法11次，主要学习《中央八项规定》《中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《公平竞争审查条例》等内容，切实提升干部职工法律素养。
（二）持续强化制约监督，提升依法治理效能。自觉接受人大、政协监督，2025年承办人大代表建议和政协委员提案共计26件，内容涵盖老旧小区改造、污水处理、村镇建设等方面，均按规定时限和要求办理完毕。严格落实《公平竞争审查条例》，依据审查标准和程序常态化开展审查工作，共审查政策文件92份、招投标文件2份，未发现妨碍统一市场和公平竞争的情况。切实加强规范性文件管理，经全面清理，本年度未制定出台行政规范性文件。
（三）优化政务服务效能，打造一流营商环境。落实促进建筑企业健康发展9条措施，发展规上建筑企业1家、新办资质2家、帮助10家企业收回账款582万元，助力本区建筑企业承接区内项目9个、合同额2.28亿元。推进工程建设审批制度改革，40个项目通过全程网办取得电子证书；实行工程审批全事项全流程“帮代办”服务，累计为17家企业提供服务31次，满意度100%；推行施工许可和档案专项验收实施告知承诺制，帮助20个项目提前开工建设，1个项目提前45天投入使用。
（四）严格规范公正文明执法，提升依法行政水平。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，并全面推行数字化执法。切实开展“双随机、一公开”监督检查，联合检查排水企业2家、房地产开发企业2家，有效提升事中事后监管科学化、规范化水平。围绕建筑市场、质量安全等违法违规行为高发领域，聚焦项目安全风险分级管控与隐患排查整治，依托“执法+监督”平台开展行政检查165次，“扫码入企”112次，调用信用模型检查90次，行政检查规范率94.11%，场景应用率98.90%，39名执法人员活跃度达100%。进一步加大行政处罚力度，掌上行政处罚立案16件，办结行政处罚案件27件，涉及查处企业27家、人员1人，罚款金额7.58万元，并实现行政复议案件“零发生”。
（五）注重依法处理，切实化解矛盾纠纷。围绕房地产开发、物业管理、住房保障、质量安全等重点领域，妥善解决经营主体、人民群众诉求，及时解决各类矛盾纠纷问题220余个，办结率99.5%。每季度开展网络舆情风险研判，及时处置网络舆情20余件。扎实推进整治物业履约和物业服务提升“两个专项行动”，对全区72个小区开展全面排查，共排查整改问题316个，整改率100%，归集公共收益至物业专项维修资金专户196万元，群众满意度得到大幅提升。严格落实“一金三制”工作机制，通过工资专户直付农民工工资4328万元、民工5785人次，协调解决欠薪238万元、民工165人次。
（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，将法治宣传与住建职能紧密结合。组织在编干部74人参加法治理论知识考试和在线旁听庭审，参考率100%、合格率100%；组织干部职工观看《反腐为了人民》《以案促改促治》等警示教育片，以案为鉴、汲取教训，引导干部职工通过重庆干部网络学院等平台开展自学，进一步坚定法治信仰、增强法治自觉。积极开展行业普法宣传，为开发、建筑、物业企业宣贯《住房城乡建设领域企业法律风险防范手册》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国建筑法》等内容，全年普法培训10余次。以发放手册、张贴海报、悬挂横幅、播放标语、知识问答等多种方式，深入开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“4·15”全民国家安全教育日“全民反诈在行动”等系列活动，营造全民学法尊法守法用法浓厚氛围。
二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，党委主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，全面履行法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期召开党委会，审议重大法治文件，研究重要法治事项，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并开展专题述法工作，推动法治政府建设工作有序开展。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足
（一）法治专业力量有待加强。住房城乡建设领域执法事项繁多、专业性强，现有持证执法人员数量不足，难以完全满足执法需求。具备法律专业背景、取得法律职业资格的人员较少，制约了法制审核工作的深化，限制了法治建设的系统性推进。
（二）法制考核机制有待完善。现有考核侧重于任务完成的速度与数量，对执法质量、程序合规性及依法履职情况的评价不够充分，监督机制尚未完全贯穿工作全过程，影响了执法规范化水平的持续提升。
（三）法治宣传实效有待增强。当前普法宣传主要采用张贴海报、悬挂横幅等形式，宣传形式较为单一、举措不多、创新不强、针对性不高，独立举办的普法宣传活动有限，宣传互动性不足，普法受众有限，效果不够明显，需要积极探索出贴近生活、群众喜闻乐见的法治宣传方式。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措
（一）强化法治队伍建设，提升专业履职能力。按照“内强素质、外树形象”要求，加强执法人员业务与法治培训，强化程序意识与规范意识，杜绝随意裁量，确保执法严格规范公正文明。定期组织案卷评查与执法监督，提高执法流程、案卷和文书制作的规范化水平。邀请法律专家开展专题授课，结合典型案例深化对《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》等重点法律的理解与运用。
（二）完善监督考核体系，突出依法履职导向。优化考核指标，加大执法质量、程序合规、法律适用准确性等在考评中的权重。建立执法全过程监督机制，强化对依法履职情况的跟踪问效，推动形成重质量、重规范的执法导向。
（三）创新普法宣传方式，增强法治传播效能。改变单一宣传模式，通过法律培训、法治讲座、现场普法、以案说法、送法进工地进企业等多种形式，扩大法律知识普及覆盖面，同时，加强自主策划，提高独立举办法治宣传活动的频次，全面提升行业和社会尊法守法意识。
