重庆市安全生产委员会办公室
重庆市减灾委员会办公室
关于切实做好2024年元旦春节期间安全防范工作的通知
各区县(自治县)安委会(减灾委),市安委会(减灾委)成员单位,有关单位:
为认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》要求,始终绷紧安全这根弦,抓紧抓实各项责任措施,坚决遏制重特大事故,有力应对各类自然灾害,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,让人民群众度过欢乐、平安、祥和的节日。现就做好2024年元旦春节期间安全防范工作通知如下:
一、加强风险研判和工作部署
(一)强化风险研判。各级各部门和单位要全面核查掌握节日期间企业关停情况,突出季节和节日两个特点,动态分析研判本辖区、本行业领域安全风险,制定针对性安全防范措施并落细落实。
道路交通风险。重点防范冰雪雨雾天气、农村道路占道集会,道路破损、路面沉陷和超高车擦挂梁体等交通事故,以及驾驶员疲劳驾驶、超速超载等导致的交通安全风险。
火灾风险。冬季各类电气设施超负荷运行、动火作业频繁,易因线路老化漏电、室内吸烟等引发火灾。
旅游活动安全风险。重点防范客运索道、游乐设施超负荷运行导致的设备机械事故,以及跨年夜、焰火晚会、游园庙会等大型活动造成的拥挤、踩踏风险。
建设施工高坠坍塌风险。冬季作业湿滑,一线人员高坠风险大,叠加气温下降,建筑结构坍塌风险升高。
化粪池受限空间风险。化粪池(特别是城乡结合部)因燃放烟花爆竹引发燃爆事故的风险。
燃气安全风险。问题气、问题瓶、问题阀、问题软管 、问题灶、问题管网、问题环境,容易在冬季集中暴露。
取暖中毒风险。重点防范农村地区冬季烧碳、烧气取暖等导致的中毒窒息风险。
森林火灾风险。返乡人员进山祭祀扫墓、燃放烟花爆竹、野外烧荒炼山等可能造成森林火险。
(二)强化责任落实。各级领导干部要主动担责、以上率下,亲自深入一线督查检查、明查暗访,推动层层压紧压实责任链条,严格监管执法,强化警示曝光,坚决整治“屡禁不止、屡罚不改”问题,以更加严实的作风及时消除盲区、堵塞漏洞,打赢元旦春节期间安全防范硬仗。
二、强化重点行业领域整治
(一)燃气。要全面开展燃气安全排查整治,督促餐饮场所抓紧安装报警装置,加强燃气管道和设备巡查,严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为。
(二)矿山。要严查管理责任不落实、安全制度规程不完善等突出问题,坚决杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为的发生。
(三)危化。要严格危化品和烟花爆竹安全管控,严格落实检维修、动火等安全管理制度。要严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存等行为。
(四)工贸。要紧盯年末抢订单、检维修情况增多的突出问题,加强事故多发的建材、轻工、机械行业安全防范,强化粉尘涉爆、有限空间作业重点领域隐患排查治理,严格有限空间作业、动火作业等安全监管。
(五)建设施工。要紧盯违法转包、现场管理混乱和赶工期、抢进度等突出问题。紧盯冬季施工特点,严防一线人员高坠以及结构坍塌风险,坚决遏制重特大事故发生。
(六)道路交通。要突出冬季特点抓好交通运输安全,紧盯“两客一危一货一面”、网约车、工程运输车,依法严查“三超一疲劳”、冒险作业等严重违法行为,强化恶劣天气引导管控。加强雨雪冰冻、大雾团雾等恶劣天气和桥梁隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段的交通引导管控,严防连环相撞等群死群伤事故;强力推进重型货车运输安全专项整治,遏制道路交通较大事故多发势头。
(七)消防。要深入开展冬春火灾防控,加大消防安全治理力度,抓好临建宿舍、养老院、大型综合体、涉疫场所、“多合一”等高危场所隐患排查整治,消除监管盲区死角。
(八)文旅。要加强旅游景区和客运索道、游乐设施等隐患排查,严格跨年夜、焰火晚会、游园庙会等大型活动安全审批和人流监控,严防发生拥挤、踩踏。
三、强化监测预警和救灾救助
(一)联合会商研判。要聚焦冬季低温雨雪冰冻等极端灾害天气,加强部门之间的联合会商研判。要围绕灾害频发地区、重点区域灾害风险防控,组织力量对灾害隐患点全面排查,做好全面工作安排,加强风险预警预报。
(二)严格森林火险防控。要针对冬春森林火险等级高的情况,严格返乡人员进山祭祀扫墓、燃放烟花爆竹、野外烧荒炼山等火源管控,强化火患治理责任,一旦发生火情打早打小打了。
(三)加强重点区域地灾整治。要突出重点区域和重点人群,对城镇、村庄、医院等人口密集区域,在建交通沿线、工地斜坡、建房切坡等地质灾害高易发区进行隐患排查。对排查出来的隐患点,要逐一建立台账,落实责任人和监测人,明确预警信号、人员撤离路线、通讯联络等措施。对可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域或地段,要组织专家及时调查研判,对出现地质灾害发灾前兆的隐患,坚决果断组织受威胁群众避险撤离。
(四)加强救灾救助和灾后重建。扎实做好自然灾害生活救助工作,加快推进因灾倒损住房恢复重建,及时为受灾困难群众发放冬春生活救助补助,切实提高受灾群众的获得感、幸福感和安全感。
四、加强应急值守
(一)严格值班值守。要严格执行节日期间信息报告和值班值守、外出报备等制度,领导干部既要在岗在位又要查铺查哨,重大险情和救援处置行动要亲自协调、靠前指挥,及时有力应对处置各类灾害事故。
(二)做好应急准备。全市“专常群”应急救援队伍要时刻保持应急状态,完善应急预案,科学部署力量,强化现场演练,遇有突发情况及时响应、快速出动、科学施救,最大限度减少人民群众生命财产损失。
重庆市安全生产委员会办公室 重庆市减灾委员会办公室
2023年12月29日