重庆市万盛经济技术开发区创业就业和人才服务局2019年度事业单位法人年度报告书
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事业单位法人年度报告书
（ 2019 年度）
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单 位 名 称 |
重庆市万盛经济技术开发区创业就业和人才服务局 |
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法定代表人 |
国家事业单位登记管理局制
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《事业 单位 法人 证书》 登载 事项 |
单位名称 |
重庆市万盛经济技术开发区创业就业和人才服务局 | ||
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宗旨和 业务范围 |
开展就业前培训工作，指导城镇失业人员就业，失业保险金的征收和发放工作，区创业孵化基地创建及管理工作，人力资源市场管理服务工作，流动人员人事档案管理服务工作。 | |||
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住 所 |
万盛经开区松林路111号8栋3楼 | |||
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法定代表人 |
李如清 | |||
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开办资金 |
30（万元） | |||
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经费来源 |
财政补助（全额拨款） | |||
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举办单位 |
重庆市万盛经济技术开发区人力资源和社会保障局 | |||
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资产 损益 情况 |
净资产合计（所有者权益合计） | |||
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年初数（万元） |
年末数（万元） | |||
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305.9 |
118.6 | |||
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网上名称 |
重庆市万盛经济技术开发区创业就业和人才服务局 |
从业人数 |
24 | |
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对《条 例》和 实施细 则有关 变更登 记规定 的执行 情 况 |
无 | |||
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开 展 业 务 活 动 情 况 |
一、主要指标完成情况 2019年，实现城镇新增就业6930人，城镇登记失业人员就业4295人，城镇登记就业困难人员就业1727人，分别完成市下目标的169.02%、195.23%、246.71%；贫困劳动力实现就业人数50人，其中四种渠道吸纳就业人数15人，分别完成市下目标的333%、188%；2019年离校未就业高校毕业生就业率91%；职业培训3148人，其中创业培训完成231人，分别完成市下目标任务的101.55%、154%；发放创业担保贷款6840万元，完成市下目标任务的195.43%。全区开展各类就业创业能力提升培训6019人、筹建青年人才免费创业工位40个，分别完成市下目标任务的120.38%、100%。发放各类就业创业奖补资金2275.9万元，失业保险资金2275.83万元。 二、主要工作开展情况 （一）扎实抓好就业统筹工作。一是强化公益性岗位开发管理工作。会同财政局印发《关于进一步加强公益性岗位开发管理的通知》（万盛经开人社发〔2019〕39号），今年3月、10月两次召开扶贫领域公益性岗位开发管理工作会，不断加大公益性岗位开发和管理力度，强化公益性岗位在脱贫攻坚、就业帮扶中的保障作用。截至12月，公益性岗位在岗人数575人，其中贫困劳动力293人。二是做好就业系统维护。对就业系统中长期失业人员、公益性岗位结存人员进行了全面的核查清理，目前，长期失业人员由年初80%稳定下降至10%左右，公益性岗位历史结存人员清理减少700余人，提高了就业系统数据准确性，确保后续就业帮扶更精准。 （二）重点提升公共就业服务。一是大力开展招聘会，保障用工需求。今年共开展招聘会61场次，其中，“就业援助”“春风行动”“民营企业招聘周”“平山园区招聘会”“就业扶贫日招聘会”“金秋招聘月活动”等专场招聘会20场次，发布岗位信息4174条，提供就业岗位2.4万余个次，达成就业成交意向5781人次，成功帮助2203人次实现就业。二是积极发挥智能化求职招聘系统作用。系统共有354家企业注册，提交招聘备案资料且已注册企业信息的企业为293家，今年共328名求职者登录系统查询招聘信息、投递简历。三是切实做好就业见习工作。新增见习基地16个，截至目前共有见习基地66家。今年累计完成就业见习备案248人，为105人发放就业见习补贴28.35万元。 （三）积极开展创业服务工作。一是举办万盛经开区第三届“渝创渝新·创汇万盛”创业创新大赛。共收到参赛项目135个，为15个获奖创业项目发放大赛奖金31.5万元，其间同步举办创业沙龙、创业论坛等大赛系列活动，邀请了全国知名创业导师做主题分享，吸引了我区各行各业的460余名创业者参加活动。二是开展系列创业服务活动。今年以来，组织创业导师进入创业基地园区开展创业指导活动10次，累计开展创业讲座、创业沙龙等创业服务活动40余次，参加创业服务活动的创业者代表累计262人次。三是强化平台建设，优化创业环境。目前全区5个市区级创业孵化基地入驻创业主体168户，带动就业1056人，筹建青年人才免费创业工位40个。完成2018年度区级创业孵化基地评估考核，发放孵化奖励22万元，运营补助15万元。积极推进创业就业示范街（示范山村）创建工作，已创建创业就业示范街（示范山村）3个，带动重点困难群体用工175人，切实发挥创业带动就业示范作用。凉风“梦乡村”创业服务项目入选参加第二届全国创业就业服务展示交流活动，并荣获优秀项目奖，这也是我区项目首次入选全国创业就业服务展示交流活动。四是组织优秀项目参加创业大赛及展示活动。遴选40个优秀创业项目参加市级第三届“渝创渝新”创业创新大赛，其中部分项目进入复赛角逐；精选5个创业项目参加市局举办的乡村土货集。 （四）扎实推进职业技能培训。一是积极开展技能培训。组织培训机构通过上门、下乡等方式开展厨师、电工、育婴员、护理、社区保洁等培训。全年共培训3148人，其中就业技能培训2917人、创业培训231人。二是不断拓展培训范围。通过深入调研，经区管委会审核，报市人力社保局同意，今年增加了民宿管家、乡村旅游服务员、园林绿化工、食用菌种植4个特色培训工种，拓展了技能培训项目范围。三是强化培训现场监督。实现对参陪学员考勤打卡和远程实时视频查看培训情况。继续采取不打招呼、不提前通知的方式，不定时前往培训班实地查看培训情况并填写培训监管记录表。四是加强企业职工技能提升培训。把企业职工岗位技能提升培训作为重点，会同经济信息局选取了15家重点企业共同进行了实地走访，全面了解企业用共需求、技能提升需求，送“政策、服务、资金”进企业，积极引导企业开展职工技能提升培训，已开展3期，培训125人。 （五）切实做好扶贫攻坚工作。一是强化就业服务。摸清全区5390名16周岁以上贫困人员的就业状况和就业需求，为就业精准服务打下了良好基础。开展“我圆你梦·共建家乡”贫困劳动力精准对接帮扶活动，积极为贫困劳动力搭建求职招聘平台。1—12月，我区贫困户动态更新为1815户，6256人，其中劳动年龄段内3757人，已经实现就业2706人，占有就业意愿人数的99.12%。今年动态新增就业创业461人次。二是积极扶持创业。大力宣传创业扶持政策，帮扶贫困人员创业。全年为3名贫困人员发放创业担保贷款32万元，为2名贫困人员发放创业担保贷款贴息0.81万元，为17名创业者发放一次性创业补助13.6万元。强化创业平台建设，创建创业就业示范街1个，示范山村2个（均为贫困村），带动重点困难群体就业175人。三是加强技能培训。深入实施贫困人员技能培训三年行动计划，结合贫困人员实际需求和状况，针对性开展中式烹调师、电工、育婴员、照料老年人、社区保洁等培训。全年会同区农林局、商务局和旅发委培训贫困劳动力1594人，其中我局培训632人，进一步提高了贫困劳动力就业意识和职业技能。我区《努力实现贫困户“一户一人一技能”全覆盖》（万盛经开区实施贫困人员技能培训三年行动计划）技能扶贫经验成功入选全市展技能扶贫典型案例。四是完善托底安置。进一步规范公益性岗位开发和管理，农村保洁、护林护绿、道路养护等公益性岗位新增安置贫困人员111人（目前在岗218人）。全年共兑现公益性岗位社保补贴、岗位补贴683.94万元。五是夯实扶贫示范车间创建工作。会同扶贫办、财政局印发《关于进一步明确就业扶贫示范车间创建工作的通知》（万盛经开人社发〔2019〕16号），开展专题研究5次，进一步促进扶贫示范车间的创建工作，今年新增3个扶贫示范车间，共计创建4个，带动就业81人，发放一次性建设奖补资金20万元、带动就业示范奖补13.9万元。 （六）持续关注重点群体就业创业。加大公益性岗位开发力度，公益性岗位已安置674人，全年新增218人，截至12月底公益性岗位在岗575人。兑现公益性岗位补贴1058人次932.68万元、社保补贴558.85万元；用人单位社保补贴62人14.2万元；灵活就业社保补贴1115人312.69万元；低保就业补贴82户18.14万元；转移支付资金20万元给予2018年创建的充分就业村3个、充分就业社区1个。全区6563名关闭煤矿失业职工，已有5295人实现再就业。动态新增就业创业人数289名，其中自主创业6人。落实关闭煤矿登记失业人员求职补贴71人，发放补贴3.55万元。为40名离校未就业高校毕业生发放求职补贴共计2万元。开展大学生暑期带薪实习工作，收集实习岗位20个。 （七）积极发挥失业保险基金作用。狠抓扩面征缴工作，实现失业保险参保36113人、征收失业保险费1781.21万元。为6395名参保失业人员发放失业保险金、代缴基本医疗保险费、一次性就业创业补贴、农民工一次性生活补贴等各项待遇2275.83万元，4-10月领金人员临时价格补贴17.47万元，为244名在岗职工发放技能提升补贴44.8万元。认真落实降费和援企稳岗政策，为164家企业办理稳定岗位补贴162万元，惠及职工8762人。强力推进困难企业稳岗返还工作，结合我区实际印发了做好失业保险支持困难企业稳定岗位工作实施方案、成立区实施困难企业稳岗返还工作领导小组、联合会审组，目前已联合区内20余个部门召开五次联合会审会议，审核通过192户7143.46万元，前期已拨付186户返还资金2936.33万元，惠及职工7481人。完成区内6家代发银行网点信息采集核对、代发银行内部账户确认，与银行签订了代发协议。10月起已正式通过“社银接口”交换失业保险待遇社会化发放数据，降低基金管理风险。 （八）不断加强行风建设。一是全力推进综合柜员制建设。我局将服务大厅窗口数量由10个压缩到5个，其中设置1个综合咨询窗口，提供综合咨询服务，进一步提高单个窗口业务办理能力，压缩办理时间。二是失业保险业务下沉镇街。我局将失业保险部分业务（含失业保险金，一次性就业创业补助的办理）下沉至各镇（街），失业人员可到户籍地或常住地的镇（街）社保所就近一次性办理。三是进一步提高创业担保贷款审批效率，今年4月份，会同区财政局印发《关于进一步提高创业担保贷款审批效率促进创业创新和民营经济发展的通知》，建立提前告知制、提前介入制、信息反馈机制、限时审批制和协议管理制，进一步规范贷款经办流程，在规定时限内放贷占比较去年提高42.86%，全年发放创业担保贷款518笔、6840万元，完成市下目标任务的195.43%，落实贷款贴息279笔、165.17万元，创业者贷款积极性和满意度大幅提升。四是严格规范证明材料、申报材料和经办流程。严格执行取消证明事项的相关规定，进一步规范申报材料，并加大与市场监管、民政、发改、残联等部门的联动，逐步探索实现数据资源共享。统一规范各类申报材料格式、标准，明确各经办环节和服务时限，进一步提高办事效率。 三、存在的问题和困难及建议 （一）行业扶贫工作力度需进一步提高。一方面，农村建卡贫困户基础信息收集、维护存在数量大、变更快等问题，人社部、市人社局、扶贫办各种扶贫台帐和数据要求纷繁复杂，标准不统一，数据不能共享，导致重复劳动，数据准确率和及时性得不到保障。另一方面，行业扶贫工作推进力度还不够，政策针对性还有待加强。 （二）就业结构性矛盾依旧存在。一是招工难和就业难并存。我区企业的招聘需求集中在普工类，要求35岁以下，而年龄较大、文化程度较低的人员难就业。加之部分企业受经济下行和市场环境影响，以及机械化、信息化设备的广泛运用，用工需求减少。二是人才政策吸引力不足，导致区内高学历人才不愿回区，区外高学历人才不愿来区。 （三）失业保险基金收不抵支。因全口径社平工资导致整体缴费基数下调，同时重庆南桐矿业有限责任公司改制，该公司原有4600余人转至綦江区参保，造成我区今年失业保险费征收困难。 四、2020年工作打算 （一）继续推进公共就业服务。始终把促进和稳定就业、服务企业、服务民生作为一项长期的工作放在首要位置。一是做好招聘会服务，搭建线上线下服务平台，做好求职推荐。二是加大市内外人力资源开发，保障我区企业用工，同时积极参加国内外高层次人才招聘活动或通过购买社会服务形式等，开展引才引智活动。三是加强企业用工监测，积极走进企业交流服务，帮助企业解决难题。 （二）持续推进职业技能提升行动。一是大规模开展职业技能培训，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，为保持就业稳定、促进经济转型升级和高质量发展提供重要支撑。二是把企业职工岗位技能提升培训作为重点，主动对我区重点企业进行实地走访，全面了解企业用工需求、技能提升需求，积极引导企业开展职工技能提升培训。三是加大对有培训需求的农村建卡贫困户、下岗失业人员、残疾人等就业重点群体的培训力度，提升劳动技能，进一步提高就业创业能力。四是引导培训机构提升培训质量。督促培训机构根据劳动者和用工单位需求，增添设施设备、配强师资力量，合理开设培训工种。 （三）加强创业创新服务，促进创业带动就业。举办创业沙龙、创业论坛等活动，组织创业导师队伍为我区创业者提供创业帮助和指导，提升我区创业创新氛围，营造良好的创业环境；加大创业担保贷款政策宣传和发放力度，为创业者提供资金支持。引导创业者入驻基地，充分发挥我区5个市区两级创业孵化基地（园区）平台作用，提高创业成功率。 （四）坚持做好就业扶贫工作。继续做好贫困人员就业信息和就业需求信息调查工作，维护好贫困人员信息采集数据，及时掌握贫困人员的就业状况、就业意愿。确保每一位有就业意愿、有就业能力的贫困人员不掉队，重点关注未脱贫户中有就业能力和意愿的人员，以及贫困家庭应届高校毕业生。继续推进就业扶贫示范车间和创业就业示范街（示范山村）创建工作。 （五）不断加大重点群体就业服务。继续加大对低保家庭、高校毕业生、关闭煤矿失业人员等重点群体的就业帮扶，对有培训需求的加大培训力度，进一步提高就业创业能力，切实落实相关扶持政策，鼓励个人积极就业和用人单位积极吸纳就业。 | |||
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相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 |
事业单位法人证书有效期自2018年03月26日至2023年03月26日。 | |||
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绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情 况 |
1. 2019年2月市人力社保局《关于2018年全市就业扶贫示范车间和创业就业示范街（山村）创建情况的通报》（渝人社办〔2019〕24号）表扬我区积极作为、敢为人先、率先突破。2. 2019年12月区人力社保局被市人力社保局评为重庆市第三届“渝创渝新”创业创新大赛优秀组织奖。 | |||
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接受捐赠 资助及使用 情 况 |
无 | |||
填表人： 冉一君 联系电话：15025330567 报送日期：2020年04月27日
