重庆市万盛经开区城市管理局关于区政协三届六次会议第032号提案的复函
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崔玉英委员：
您提出的《关于整治基础设施整改“围而不施”现象的建议的提案》（第32号）收悉。经与区规划自然资源局共同研究办理，现答复如下：
为深化城市品质提升、数智化精细治理及市政设施安全管控工作，区城管局牵头，联合区规资局、区住建局、各镇街及区属国企，对城区主次干道、支路、背街小巷道路红线内外可视区域围挡开展全域拉网式摸排，实行台账化管理，全面摸清围挡底数。截至5月底，共排查登记各类围挡27处，涉及管理及施工单位13家。经梳理，现存围挡主要存在围而不施、超期闲置、污损破旧、存在安全隐患、外观风貌不达标等问题。
针对排查发现的问题，我区将围挡整治纳入城市环境全域整治重点任务，搭建日常巡查、专项督查、联合执法立体化管控体系，紧盯问题整改落地。目前，我局已建立“日常巡查+专项检查+智慧督办”一体化监管体系，组织网格员、管护人员开展全域巡查380余人次，开展联合检查4次，重点整治围挡超期、安全隐患等问题。依托智慧平台实施24小时线上巡检，累计督办问题112条，问题发现效率提升60%以上。我局已联合住建、经信等部门，进一步规范施工计划申报、占道挖掘审批及全流程监管工作，并建立“红黄灯”预警、台账销号、督导问责闭环管理机制，对问题围挡分类施策、限期整改。截至目前，已完成13处、总长358米问题围挡整改，整改率100%，城市管理效能持续提升。
下一步，我区坚持标本兼治、长效管控，持续巩固围挡整治成果，并结合规范化管理制度要求，从源头、监管、运维三方面健全长效管理体系：
一、强化源头审批管控，推行承诺备案管理
严格围挡审批备案制度，将长期围挡设置纳入小型工程审批或备案范畴。施工单位申请设置围挡时，须同步报送完整施工方案、工期计划、资金证明及应急处置预案。全面推行诚信设栏承诺制，要求责任单位公开承诺施工工期，履约情况统一纳入企业信用档案；对无故严重超期围挡的单位予以信用扣分，限制其后续参与政府项目的资格，从源头杜绝违规设置、围而不建等现象。
二、升级数字监管体系，做实“红黄灯”预警问责
依托现有数字化平台，为所有审批围挡建立电子台账并完成地图标注，整合网格员巡查、市民诉求上报等渠道，实现围挡状态实时动态监管。严格执行“红黄灯”分级预警督办机制：临近计划开工时间由工作人员巡查提醒；超期未动工亮起黄灯，同步向责任单位及主管部门下发督办通知；超期严重亮起红灯，立即启动专项督查与问责程序。此外，将“围而不施”问题处置成效纳入部门绩效考核，定期曝光典型案例，强化监督震慑作用。
三、优化运维管理模式，推动预防性养护转型
转变运维思路，加大基础设施普查与预防性养护投入，运用定期检测、物联网监测等技术手段，由被动抢修转为主动防护，从根源减少应急维修类长期围挡设置。加强跨部门统筹协调，借鉴综合管廊建设理念，推行联合施工模式，统一编制年度综合改造计划，杜绝多头开挖、反复围挡问题，全面提升城市管理精细化水平。再次感谢您对我区城市发展工作的监督与建言，恳请您继续关心支持万盛经开区各项事业发展，多提宝贵意见。
此复函已经何昆局长审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。
万盛经开区城市管理局
2026年6月10日
（联系人：詹浪，联系电话：13883829979）
