重庆市万盛经开区住房和城乡建设局关于区政协三届二次会议第34号提案的复函
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重庆市万盛经开区住房和城乡建设局
关于区政协三届二次会议第34号提案的复函
杨娅委员：
您提出的《关于在城市更新工作中注重厚植城市品质的建议》（第34号）收悉。经与规划自然资源局、城市管理局、文化旅游局共同研究办理，现答复如下：
一、可行性分析
您提出的《关于在城市更新工作中注重厚植城市品质的建议》客观务实，具有较强的可行性。
二、相关工作开展情况
一是建立推进机制，强化责任落实。组建城市更新提升工作专班，印发2023年城市更新提升工作清单和项目清单，明确工作职责、目标任务，压实工作责任。建立城市更新提升联席会议统筹调度等机制，强化部门联动，形成工作合力。制定城市更新提升工作考核方案，加强督导考核，强化督查问效。
二是探索更新路径,营造共建氛围。坚持问题导向谋划城市更新，通过社会满意度调查、现状调研、部门座谈等方式深入开展城市体检，摸清存量底数，找出弱项短板，列出问题清单，制定整改措施，为城市更新提升行动提供有力支撑。加大宣传力度，扎实开展“三师”进社区、进场镇活动，充分听取和吸纳群众建议意见，营造全社会共同参与城市更新提升的浓厚氛围。
三是创新融资模式，强化要素保障。深入开展调研论证，策划包装有特色、有亮点、可持续的城市更新项目，采取大片区统筹、跨片区组合等资金平衡模式，整合利用存量资源，创新城市更新提升投融资模式。加大与市级部门、金融机构和社会资本的沟通对接力度，积极向上争取政策补贴性资金和政策性贷款，继续与社会投资人开展对接洽谈，拓宽项目融资渠道，促进城市更新项目落地实施。
四是加强协调调度，推进项目建设。建立重点项目“区分管领导负责+牵头部门+项目业主”的工作机制，编制项目进度计划，倒排工期，挂图作战，打表推进项目建设。加强项目建设管理，完善建筑材料和施工质量监管机制，落实建设、勘察、设计、施工和监理五方主体责任，提升施工现场管理水平。加大协调调度工作力度，明确责任单位，建立问题台账，及时解决涉及城市更新提升的矛盾纠纷，做好群众工作。
三、下一步工作打算
一是提升城市规划水平，科学引领城市发展。以“三区三线”划定成果为基础，将国土空间规划编制实施与城市更新提升有机结合，规划充足产业空间，优化调整用地结构布局，推动城市旅游价值提升。加快推进低效闲置土地盘活工作，深入分析闲置原因，摸清底数成因，有针对性制定盘活措施，加快推动低效闲置土地有序退出、高效盘活。加快城市功能修补，规划布局公园绿地、停车场、社区便民服务中心、公厕等公共服务体系。进一步加强规划管控，严格控制空间形态，强化建筑风貌引导。
二是加快完善城市功能，持续增强发展动力。强化南桐片区对外开放功能。加快推进永桐新城南桐新区及内陆无水港首开区建设，打造区域性交通枢纽、物流中心、开放高地。提升西城片区门户形象功能。布局全域旅游服务中心，强化星级酒店、商住综合体等服务设施建设，打造万盛城市新地标。提级老城片区创新服务功能。充分挖掘老城片区存量、闲置、低效用地价值，推动万北一、工程公司、新工区等地块城市综合开发，推进人民医院加快创建“三甲”医院，加快小坡脚农贸市场等服务设施建设。做强鱼子岗片区旅游度假功能。推动生态、文化、康养、研学等产业深度融合，着力引入高端康养社区、主题酒店等功能业态，打造生态康养旅游示范区。
三是提升城市生态环境，构建安全韧性城市。修复生态空间本底。推进中心城区山体保护提升，持续深化“坡坎崖”绿化美化工作。加强城区及公园绿化日常管护，提升万东北路、万东南路等街头绿化品质。加快水环境综合治理项目建设，全面改善区域水生态环境质量。建设公园绿道体系。建设平山门户公园等特色公园，提升万盛公园与马鞍山公园品质。利用城市“边角料”土地，梳理识别可用“增、改、拆”空间建设袖珍公园。推进孝子河、清溪河、小河、养生河、刘家河5条滨河绿道建设。提升安全韧性水平。提升给排水保障能力，新建、改建污水处理厂15座、排水管网215公里。推进海绵城市建设，新增海绵城市面积3.36平方公里。
四是提升城市治理效能，塑造城市独特风貌。整治街道环境。对新田路、万东南路、万东北路、黑山谷大道等16条重要街道进行改造提升，重点提升沿街公共建筑风貌和孝子河沿线景观体验，重点整治人、非机动车与机动车混行、人行空间侵占、广告店招无序等问题。强化停车管理统筹协作，加快建立“停车有位、停放有序、违停受罚”的长效管理机制。加快推进重要功能区停车场建设，在南桐大道沿线增设1个货运停车场，采取地下停车场、立体停车场等方式，缓解老城区停车难问题。管控城市风貌。精心打造城市窗口地区，选取新田路、孝子河两侧滨水片区等重点区域进行景观风貌设计提升。提升夜景照明。围绕“精美特”城市夜景要求，对重要城市廊道和功能节点进行系统设计提升，重点照亮塔山路、万东南路、孝子河、清溪河等通道，对沿线公共广场、标志性建（构）筑物及两侧景观带等进行照明提升，形成城市夜色展示轴。
此复函已经梁正恒局长审签。对以上答复您们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。
重庆市万盛经开区住房和城乡建设局
2023年6月21日
（联系人：雷伟，联系电话：18166306277）
