根据万盛经开区农业农村局、区财政局《2025年万盛经开区耕地地力保护补贴工作实施方案》（万盛经开农发〔2025〕45号）要求，结合我镇实际情况，制定了《2025年石林镇耕地地力保护补贴工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市綦江区石林镇人民政府
2025年11月18日
（此件主动公开）
附件
2025年石林镇耕地地力保护补贴工作实施方案
根据区农业农村局、区财政局《2025年万盛经开区耕地地力保护补贴工作实施方案》（万盛经开农发〔2025〕45号）要求，为做好我镇补贴兑付工作，特制订本实施方案。
一、总体原则
（一）耕地地力保护补贴用于支持耕地地力保护。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴。
（二）探索耕地地力保护补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制。引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，自觉保护耕地、提升地力。
（三）严格落实补贴公示制度。各村、社必须将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额、举报电话张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。
（四）耕地地力保护补贴资金必须专款专用，严禁以任何方式统筹集中使用，必须全部直补到户。任何单位或个人不得截留、滞留、挤占、挪用和骗取。不得由村社干部代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。
二、补贴对象、依据、标准及程序
（一）补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴数额与耕地面积挂钩，直接补贴到户。
（二）补贴依据。根据区管委会批复意见，本次补贴依据：确权耕地面积计算。
（三）补贴标准。经各村2024年12月自查修正后锁定上报的面积作为我镇2025年一般农户耕地地力保护补贴面积。全镇锁定面积：18208.803亩，全镇涉及兑付补贴农户：2860户。按76.9元／亩标准进行补贴。
（四）补贴程序。根据锁定补贴耕地面积和统一的补贴标准，按“自下而上”的程序核定到每个承包耕地农户。各村加强审核监管责任，对补贴资金发放明细实行审核把关，在镇、村、社全面公示农户补贴面积、补贴标准及测算金额等核心信息，经公示无异议后上报至镇，镇做好启动发放程序，全过程做好公示图片等影像资料及工作台账的建档留存。耕种村社集体机动地，补贴给种地农户（需提供镇村两级及规划自然资源所出具土地面积和性质相关证明，村社与农户双方签订的委托代耕代种协议等关键佐证依据）。
三、耕地地力保护补贴资金兑付
（一）加快补贴方案实施。我镇按照区农业农村局、区财政局《2025年万盛经开区耕地地力保护补贴工作实施方案》（万盛经开农发〔2025〕45号）要求，及时制定2025年石林镇耕地地力保护补贴工作实施方案，各村加快推进组织实施。。
（二）严格补贴资金兑付。对2025年耕地地力保护补贴公示7天后未出现举报等情况，同时群众对公示内容无异议，上报至镇，镇级方可将耕地地力保护补贴信息录入“一卡通”系统。于6月30日前通过“一卡通”将需兑现到农户的补贴资金发放到位。对于补贴未能成功发放的农户，各村要及时查找原因，及时调整发放信息，做好相应调整记录，相关记录存档备查。
四、工作要求
（一）明确补贴工作职能职责。各村负责对本辖区耕地地力保护补贴政策的落实，进一步强化村、社补贴工作人员的审核责任，做好补贴资金的公开公示工作。
（二）做好补贴政策宣传解释工作。各村通过召开工作会议，利用村务公开栏、发放资料、社员微信群、大喇叭等多种方式、渠道，宣传耕地地力保护补贴政策及补贴信息公示，把“对非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴”的政策宣传到户，做到补贴范围和补贴依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民保护耕地地力的积极性。
（三）做好补贴信访受理工作。严格落实信访工作责任制，各村应遵循分级负责、归口管理的原则，针对群众因耕地地力保护补贴引发的信访问题，务必切实履行职责，将农民反映的实际问题及时调查，确保问题得到妥善处理，维护农民合法权益和社会稳定。
（四）做好2026年数据备案工作。各村要落实好审核责任，认真做好耕地面积核实工作，经镇、村、社三级公示（公示期不少于5个工作日）且公示无异议后〔公示数据需是拟享受农户签字确认（附件）〕，务必于2025年12月31日前，完成本村次年享受补助农户基础数据上报工作。
石林镇农业农村岗联系人：徐家鑫电话：023—48358095
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