按照区党工委关于持续整顿软弱涣散村（社区）党组织的工作要求，对纳入2019年软弱涣散基层党组织专项整治的白花村白花社区联合党支部继续巩固提升。结合白花村白花社区联合党支部存在的主要问题，进一步强化工作措施，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻新时代党的建设总要求，切实落实《党支部工作条例》《农村基层党组织工作条例》，持续推进党支部规范化标准化建设，巩固软弱涣散基层党组织整顿转化成果，推动基层党建全面进步、全面过硬。
二、目标要求
坚持问题导向，以促进组织振兴为重点，以提升基层党建质量为抓手，突出政治功能，强化队伍建设，提升整体素质；加强党风廉政建设，严肃纪律要求，坚决杜绝党员干部违规违纪违法问题，促进党支部建设整体提升。
三、组织领导
根据区党工委统一部署，白花村白花社区联合党支部软弱涣散基层党组织巩固提升工作由区管委会副主任唐应良挂点帮扶。经镇党委研究，明确镇党委书记刘毅为巩固提升工作第一责任人，确定镇党委副书记张真柏为联系领导，镇平安建设办公室为联系帮扶科室，李刚为区派第一书记，统筹抓好巩固提升。
四、存在的主要问题
（一）干部队伍建设有待提升。党支部书记由镇党委委派，需要加大后备干部培养力度，配齐配强两委班子，提高班子战斗力。
（二）纪律作风建设有待加强。原任党支部书记因违纪违法被给予开除党籍处分，村（社区）两委形象受损。整顿转化后，纪律意识和廉政教育需进一步巩固强化。
五、巩固提升措施
（一）着力加强队伍建设
1.加强干部队伍建设。认真开展村支“两委”班子摸排和分析研判，针对性制定两委干部培养方案。充实优化村干部队伍，储备后备干部2名，回引本土人才1人以上。适时调整优化党支部支委会成员，整合本土人才、党小组长、村（居）民小组长力量，形成工作合力。压实工作责任，促进村干部锻炼成长。（完成时限：2020年6月；责任人：刘毅、王涛）
2.强化政治理论学习。建立落实“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。创新学习方式方法，用好“学习强国”、党员教育融媒体平台等学习平台，提升学习教育实效。（完成时限：2020年12月；责任人：刘毅、沈庭建）
3.加强日常督促指导。落实联系帮扶机制，选优配强驻村工作干部。镇联系村领导每季度组织召开工作研究会1次以上；第一书记每月参加村级重点会议1次以上，督促指导工作，帮助解决问题。党支部每季度向镇党委汇报巩固提升工作进度情况。（完成时限：2020年6月；责任人：张真柏、李刚）
（二）着力提升党建质量
4.提升组织生活质量。压实党支部书记责任，认真落实《石林镇村（社区）党支部书记抓党建工作重点责任清单》，严格落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等。结合实际丰富组织生活形式，提高党员参与活动覆盖面，提高组织生活实效性。（完成时限：2020年6月；责任人：郑体贵）
5.规范村级事务管理。认真落实党支部全面从严治党主体责任，有效发挥党支部政治引领作用。建立健全党组织统一领导下的村级事务民主管理机制，认真落实“四议两公开”，完善党内监督、村级组织内部监督和群众监督相结合的监督体系。以党组织为核心，不断健全党组织领导的“三治”结合的城乡基层治理体系，推进“三事分流”和依法治理，持续推进扫黑除恶专项斗争。推进移风易俗，树立文明乡风。（完成时限：2020年8月；责任人：郑体贵）
6.严格党员教育管理。认真落实党员学习活动考勤制度，严格党员参加学习、会议及活动的管理。加强流动党员管理，帮扶关爱老弱病残党员。规范党员发展流程，严格党员发展要求。督促强化“党员意识”，发挥示范作用，带头推进脱贫攻坚、乡村振兴和开展扫黑除恶专项斗争工作（完成时限：2020年10月；责任人：郑体贵）。
（三）着力推进党风廉政建设
7.筑牢廉洁自律防线。定期召开支委会、两委会、党员大会等，组织党员干部学习党章党规党纪，不断增强廉洁自律意识和反腐败能力。组织村干部参加“以案四说”警示教育、到廉政教育基地开展现场教育；定期开展廉政谈话，认真落实风险防控措施，督促党员干部筑牢廉洁意识。（完成时限：2020年8月；责任人：霍越男、郑体贵）
8.落实全面从严治党要求。定期开展重点项目建设、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作督查，加强业务工作指导检查，落实村级惠民资金使用等村级财务监管。认真落实中央八项规定精神，落实党员干部亲属涉权事项报告制度，从严查处整治党员干部优亲厚友、以权谋私、吃拿卡要等问题。深入分析研究巡察反馈5个方面12个具体问题，扎实推进巡察问题整改。畅通举报投诉渠道，公开监督举报电话，认真受理群众举报投诉，切实发挥监督作用。（完成时限：2020年6月；责任人：霍越男）
（四）着力抓好民生实事
一是发展壮大集体经济。加强百花水墨林溪农贸市场、新建社小石林农贸市场规范管理；积极发挥旅游优势，开展4套旅游度假房和白花养老服务站社会化经营招租，增加集体经济收入；规范管理运营渔家榜商贸有限公司，健全集体经济资金管理制度，落实规范管理，发挥资金效益为群众办实事好事（完成时限：2020年10月；责任人：郑体贵）。
二是大力服务旅游发展。认真做好百花旅游度假区基础设施管理维护、供水管网改造、清扫保洁等服务，加大供水保障力度，协助推进天然气一户一表安装，提供更好生活便利。深入排查矛盾纠纷，积极开展劝导服务，化解社会矛盾，营造良好社会氛围。（完成时限：2020年12月；责任人：张真柏、郑体贵）。
三是推进落实重点工作。大力实施抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚工作，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，认真落实帮扶措施，高质量抓好脱贫攻坚各项巡视巡查检查反馈意见整改；深入开展扫黑除恶专项斗争，积极组织引导、宣传发动党员群众参与到扫黑除恶专项斗争中来，不断增强群众安全感和幸福感；抓细抓实疫情防控各项工作，有序恢复正常经济社会发展。紧密结合改善社会民生，落实公共服务，做好民生实事。（完成时限：2020年12月；责任人：张真柏、郑体贵）。
六、工作要求
（一）突出重点，整体推进。高度重视、准确把握软弱涣散基层党组织巩固提升的重要意义。白花村白花社区联合党支部及帮扶干部，要认真研究方案，细化工作措施，突出工作重点，推进巩固提升落细落实。
（二）加强督导，促进实效。帮扶干部及联系村科室，要认真落实帮扶责任，加强工作指导，帮助党支部推进各项工作。白花村白花社区联合党支部要根据实施方案，细化制定任务清单，列出时间表，实行打表推进。镇党政办、党群办要将巩固提升工作列为重点督查内容，定期开展督查。
（三）建章立制，提高质量。坚持把软弱涣散基层党组织巩固提升作为推进落实基层党建重点任务、推进党支部规范化建设的重要举措，进一步完善工作制度，形成长效机制，提高党支部组织力、战斗力，为打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴提供坚强保证。
中共重庆市綦江区石林镇委员会
2020年5月25日
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