按照区党工委关于软弱涣散基层党组织整顿转化工作要求，根据脱贫攻坚挂牌督战重点，结合庙坝村党支部存在的主要问题，经认真研究，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，聚焦基层党建重点任务和脱贫攻坚目标任务，集中力量、增添措施，补短板、强弱项，促进党支部提升组织力，为如期高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。
二、目标要求
坚持问题导向，认真贯彻新时代党的建设总要求，着力解决庙坝村党支部组织力不强、党员先锋模范作用发挥不够的问题；有效解决党员干部服务意识差、服务能力弱问题，充分发挥党支部战斗堡垒作用，全面完成脱贫攻坚挂牌督战目标任务。
三、组织领导
根据区党工委统一部署，庙坝村党支部整顿转化工作由区党工委委员、组织部部长马应华挂点帮扶。经镇党委研究，明确镇党委书记刘毅为整顿转化第一责任人和联系村领导，镇农业服务中心为联系帮扶科室，王晓梅为第一书记，统筹推进软弱涣散基层党组织整顿转化工作。
四、整顿转化措施
（一）推进队伍建设提升行动
1.建强两委班子。认真开展村支“两委”班子摸排和分析研判，找准班子和村干部存在的主要问题，针对性制定方案并推进村干部培养。确定并培养两委后备干部2名，储备两委成员以外后备干部1名，回引本土人才1名以上。适时调整优化支委会成员。压实工作责任，促进村干部锻炼成长。（完成时限：2020年7月；责任人：刘毅、王涛）
2.促进书记带头。认真落实《石林镇村（社区）党支部书记抓党建工作重点责任清单》，压实党支部书记全面从严治党第一责任。组织党支部书记参加轮训2次以上，第一书记每月与党支部书记谈心谈话1次以上，党支部书记每月向联系村领导汇报工作1次以上，定期在党员大会上通报情况，促进党支部书记履职尽责。（完成时限：2020年10月；责任人：刘毅、冯世林）
3.凝聚班子合力。认真开展专题组织生活会，督促班子及村干部找准查实问题，制定整改措施。指导优化村干部分工，分解职责任务，明确工作要求。每周召开工作例会，通报交流情况，细化工作措施，推进形成工作合力。（完成时限：2020年7月；责任人：王小梅、冯世林）
4.加强督促指导。落实联系帮扶机制，镇联系村领导每季度到村研究重点工作1次以上。认真落实驻村工作队帮扶责任，第一书记、驻村工作队成员与村支两委成员建立“一帮一”工作机制，全面参与、帮助推进两委工作。党支部和驻村工作队每季度向镇党委汇报工作情况、帮扶情况。组织村干部全覆盖参加业务培训，针对性开展学习考察，着力提高村干部业务能力。（完成时限：2020年10月；责任人：刘毅、王小梅）
（二）推进基层党建提升行动
5.加强理论学习。建立落实“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，党支部每月集中学习1次以上，村支两委每周学习1次以上，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。有效用好“学习强国”、党员教育融媒体平台等学习平台，提升学习教育实效。（完成时限：2020年6月；责任人：沈庭建、冯世林）
6.规范组织生活。认真落实《党支部工作条例》《农村基层党组织工作条例》等要求，推进落实基层党建重点任务和工作要求，规范开展“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等。采取院坝学习、政策宣讲等，丰富组织生活形式。组织专题讨论，撰写心得体会，开展微宣讲等，提升教育学习效果。（完成时限：2020年8月；责任人：冯世林）
7.严格党员管理。完善党员信息，建立党员管理微信工作群，定期发布学习资料，明确党员管理要求。严格党员学习活动考勤，督促流动党员按期上交学习心得或学习资料。建立老弱病残党员送学助学制度，加强帮扶关爱。认真落实民主评议党员制度，严肃结果运用。（完成时限：2020年12月；责任人：冯世林）
8.加强党风廉政。定期组织党员干部学习党章党规党纪，不断增强廉洁自律意识和反腐败能力。定期检查干部作风情况，督促提升服务意识、改进服务态度、提高服务水平。定期开展重点项目建设、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作督查，加强业务工作指导检查，落实村级惠民资金使用等村级财务监管。认真落实中央八项规定精神，落实党员干部亲属涉权事项报告制度，从严查处整治党员干部优亲厚友、以权谋私、吃拿卡要等问题。认真开展巡察问题整改，推进整改工作落实落细。畅通举报投诉渠道，公开监督举报电话，认真受理群众举报投诉，切实发挥监督作用。（完成时限：2020年12月；责任人：霍越男、冯世林）
9.促进党员作用发挥。加强教育引导，促进党员牢记身份意识，牢固宗旨观念。建立党员帮扶责任制，有能力的党员与贫困户开展“一对一”结对。积极引导年老、重病党员推进移风易俗。组织党员积极参与支持重点工作，促进党员在推进脱贫攻坚、乡村振兴和开展扫黑除恶专项斗争中发挥积极作用。（完成时限：2020年7月；责任人：刘毅、王小梅、冯世林）
（三）推进服务能力提升行动
10.优化村级服务功能。进一步完善便民服务中心设施设备，建设篮球场、增添文体设施。提升村干部能力素质，建设愿意干事、能够干事的干部队伍。建立村干部每月汇报工作制度和目标考核制度，压实工作责任，逗硬开展考核，以制度约束和激励导向提高村干部服务效能。（完成时限：2020年10月；责任人：刘毅、冯世林）
11.提升基层治理水平。建立健全党组织统一领导下的村级事务民主管理机制，认真落实“四议两公开”，完善党内监督、村级组织内部监督和群众监督相结合的监督体系。不断健全党组织领导的“三治”结合的城乡基层治理体系，推进“三事分流”和依法治理，持续推进扫黑除恶专项斗争。巩固人居环境示范片建设成果，引导村民遵守村规民约，推进移风易俗，弘扬乡风文明。抓细抓实疫情防控各项工作，有序恢复正常经济社会发展。（完成时限：2020年7月；责任人：刘毅、冯世林）
12.确保脱贫攻坚实效。认真实施《石林镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，全面推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和市、区脱贫攻坚成效考核以及各级巡视巡察、督查检查、审计等发现问题整改，有效完成脱贫攻坚“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）、“三精准”（精准识别、精准帮扶、精准脱贫）、“三保障”（义务教育、基本医疗、安全住房）等要求。（完成时限：2020年7月；责任人：刘毅、王小梅、冯世林）
五、工作要求
（一）突出重点，整体推进。高度重视，准确把握软弱涣散基层党组织整顿转化工作重点，研究细化工作措施，针对性抓好整顿转化工作，推进整顿转化落实落细。
（二）加强督导，促进实效。积极发挥帮扶干部、第一书记、驻村工作队和联系村科室作用，有效落实帮扶责任，强化工作指导，督促帮助党支部推进各项工作。镇党政办、党群办要将巩固提升工作列为重点督查内容，定期开展督查，督查结果纳入村级组织年度考核结果运用。
（三）建章立制，提高质量。坚持把软弱涣散党组织整顿转化作为推进落实基层党建重点任务、推进党支部规范化建设的重要举措，进一步完善工作制度，全面完成挂牌督战工作任务，为打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴提供坚强保证。
中共重庆市綦江区石林镇委员会
2020年5月25日
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