典型的老旧小区、工矿小区、老龄化小区、城乡结合小区，楼栋院坝环境差、排污管道堵塞、房屋楼顶漏水、辖区危树较多等问题困扰着居民。这是成立之初的东林街道鱼田堡社区。问题太多怎么办？改，一件一件改。鱼田堡社区成立于2002年，户籍人口1578户3549人，实际居住人口606户2244人，现有党员214名，划分2个网格10个微网格，社区将支部建在网格上，成立了两个网格党支部。“从居住条件和居住环境开始改，啃下一个个‘硬骨头’，逐步提升大家的幸福感、获得感和安全感。”鱼田堡社区党委书记杨丽娟说。
近年来，鱼田堡社区坚持党建引领基层治理，积极探索社区治理新路径，创新制定“11224”工作法，着力打造新时代“红岩先锋”变革型组织，推动社区治理与服务群众工作同频共振。
一、“一个导向+一个驿站”提升服务水平
鱼田堡社区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”的工作导向，推动党建引领社区治理。
按照“中心带站”的模式，该社区在工人村11栋、河边家属区建设一个党群服务站，站内包括强化思想引领的“先锋驿站”、追忆红色精神的“时光忆站”、推进议事协商的“邻里议站”、收集社情民意的“服务易站”四个服务功能，辐射社区全体党员群众。以邻里议站为例，建站以来，社区共协商解决楼顶房屋漏水、排污主管道堵塞等居民愁盼问题5件，并以此为契机，拆除楼顶自建房2间。现在，社区已将党群服务站拓展延伸到室外，更好地为群众服务。“我希望把‘孝’文化广场的路灯换亮点，晚上我们打乒乓球和羽毛球能看得见一些”“我认为不能调太亮了，家里有老人，路灯太亮会影响他们休息”……近日，在鱼田堡社区“邻里议站”，社区居民们围坐在一起，商讨“孝”文化广场周边路灯调整亮度事宜，居民们你一言我一语，气氛十分热烈。经过讨论，最终达成一致，将广场周边3个路灯调亮，其余路灯不调。“我们由社区牵头，将‘邻里议站’作为议事平台，制定议事机制，创办了‘大事小事居民说’品牌活动。以圆桌会议的形式组织居民开展议事协商，通过‘居民事、居民议、居民定’的模式，快速解决他们急难愁盼的问题。”杨丽娟介绍，社区不再大包大揽，大家的事大家商量着办，从而不断调动、激发居民参与社区治理的主动性和积极性，发挥他们的主体作用。
二、“两类活动+两类场景”激发治理活力
“猜到了，猜到了，快去兑奖……”在春节，鱼田堡社区举办“瑞兔迎新春，奔赴新征程”活动，共吸引了辖区500余名居民参加。活动在欢快的音乐声中拉开帷幕，幸运红包墙、猜灯谜、春联、送福气等活动吸引居民动手又动脑。每个活动点前都挤满了居民，大家兴致勃勃地体验春节传统民俗，抽奖环节更是将活动推向高潮。居民冯再芳说，社区在家门口搭建文化活动平台，不仅可以丰富日常文化生活，还拉近了居民与社区的关系。冯再芳的感受，来源于鱼田堡社区开展的争先创优活动和文化体育活动。
鱼田堡社区结合妇联、团支部、青少年等群团组织工作，依托传统节日，开展群众喜闻乐见的大型活动，让群众在家门口就能享用到丰富多彩的“文艺大餐”。同时，日常生活中，居住在辖区的党员家门外悬挂“共产党员户”门牌亮明身份，真正做到有事能找党员、好找党员、想找党员，在社区形成“我是党员我带头，我是党员我奉献”的浓厚氛围；制定比学赶超机制，“两委”成员从工作作风、能力效率、服务群众、廉洁自律四个方面开展比拼，不断提升“为谁治理、为谁服务”的意识和能力，树立务实的作风和清廉的形象。如果说开展“两类活动”激发的是社区治理活力，那么，“两类场景”的打造，则是强化全体居民的理想信念的有力保障。
在红岩精神场景打造上，该社区利用辖区闲置空地、居民楼墙体等区域，建设党的光辉历史的展示、革命先烈英雄事迹的追思、社会主义核心价值观的弘扬等多个红岩精神子场景，让“红岩精神”有更大影响力和传播力；在清风清廉场景打造上，依托社区办公阵地及周边环境，建设廉政文化室、廉政课堂、监督公开栏、清风走廊等多个清风清廉场景，让居民潜移默化地接受廉洁文化熏陶。
三、用好“四支队伍”传承红岩精神
“喂，书记，我看到7栋旁边一棵树倒了，可能是昨晚大风大雨造成的，你们赶紧派人来看看，我先把部分树枝往旁边挪一挪。”一天早上，党员桂木华发现社区内一棵树倒了，立即给社区打电话。桂木华是社区第二网格党支部的党员志愿者，平时乐于助人，退休后仍满怀干事热情，把社区工作作为自己的“第二职业”，全情投入。作为社区里的“活跃分子”，小区居民家的门锁坏了、水龙头坏了、下水道堵了，他都主动帮忙修理，社区里的大事小事总能看见他的身影。现在，桂木华多了个身份——社区红岩先锋服务队成员。 红岩先锋服务队是四支队伍之一，由党员代表、居民代表、辖区能人及社会各界人士组成，为群众开展包含困难救助、日常帮扶、美化环境、帮买帮带、简易维修等便民服务，并积极走访辖区企业、商铺，开展主动服务、靠前服务行动。
“我们以社区搭台、社会参与、群众受益为载体，按志愿者的专业、性格、工作、能力等方面优势，整合优化力量，成立了红岩先锋服务队、红岩先锋宣传队、红岩先锋巡防队、红岩先锋调解队四支队伍。通过队伍的作用发挥，确保小事不出网格，大事不出社区，矛盾及时解决。”杨丽娟告诉记者，现在，鱼田堡社区发生了不小的变化，辖区环境、服务能力、办事效率、治理水平都得到了明显提升。
下一步，鱼田堡社区将立足实际，把看似平凡、实则关乎稳定、和谐的事情从简单做起，从细微着手，把琐事做好，把小事做精，把细事做亮，让居民群众看到变化、见到成效、享到实惠，用实在的成果赢得居民口碑。
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