关于印发《重庆市万盛经济技术开发区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知政策解读（文字）
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大中小2026年3月30日，重庆市万盛经开区管委会印发《重庆市万盛经济技术开发区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），现就有关情况解读如下。
一、《纲要》编制的背景与意义
“十五五”时期（2026—2030年）是万盛奋力打造渝东新城重要增长极、渝南黔北开放新高地的关键时期，是产业升级跃升期、城市更新攻坚期和厚植新优势机遇期。《纲要》立足万盛经开区发展阶段特征、资源禀赋优势和战略目标定位，广泛汇聚各方智慧，精益求精完善规划编制内容，是未来五年万盛经济社会发展的行动纲领，对全区融入新发展格局、开创高质量发展新局面具有重要推动作用和现实意义。
二、《纲要》编制的依据与过程
万盛经开区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030年），根据《中共中央制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《重庆市万盛经开区党工委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》制定，主要阐明“十五五”时期的发展思路、主要目标、重点任务，是万盛未来发展的蓝图，是全区人民的共同愿景。同时，采取书面与座谈会方式，先后多次向市级有关部门、全区各镇街和部门征求意见，面向社会开展“十五五”规划问计于民活动，广泛吸纳各方意见，确保规划编制科学性、实效性。
三、《纲要》总体框架
《纲要》按照《党工委建议》谋篇布局，共16章55节，约5.5万字，24个专栏，分为总体情况、重点任务、保障措施三个部分。总体情况为第1章，主要总结全区“十四五”时期工作成效，分析“十五五”时期发展机遇挑战，提出经济社会发展的指导思想和原则、发展定位和发展目标。重点任务为第2—15章，主要围绕发展目标，从14个领域部署“十五五”时期支撑“渝东新城重要增长极、渝南黔北开放新高地”的工作任务和重点事项。保障措施为第16章，主要部署坚持党的全面领导、凝聚全社会力量、加强规划组织实施、强化政策协同保障等工作。
四、《纲要》主要内容
《纲要》在总结“十四五”时期工作成效的基础上，分析“十五五”时期发展机遇挑战，提出了全区经济社会发展的指导思想和原则、发展目标、重点任务。以下重点围绕发展目标和重点任务进行解读。
《纲要》明确：全区“十五五”时期经济社会发展的总体目标为打造渝东新城重要增长极、渝南黔北开放新高地取得重要突破，加快建设区域中心城市、全国绿色低碳转型发展示范区、西部陆海新通道辐射带动先导区、成渝地区双城经济圈大健康旅游目的地，并立足全区发展实际，从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态和安全韧性5个维度提出了“十五五”时期经济社会发展主要指标22个，包括地区生产总值年均增长5.5%—6%、人均地区生产总值达16万元、文旅增加值占GDP比重10%、城乡居民人均可支配收入比缩小到1.71:1以内等。
《纲要》明确全区“十五五”时期的重点任务是：
（一）深度融入成渝地区双城经济圈建设，更好发挥重庆“南大门”辐射带动作用。一是提质建设具有影响力的区域经济重要增长极；二是打造巴蜀文化旅游走廊关键节点；三是构建区域协同联动发展新格局。
（二）高质量建设制造强区，加快构建更具竞争力的现代化产业体系。一是迭代升级现代制造业集群；二是培育新兴产业和未来产业新优势；三是推动生产性服务业倍增突破。四是优化产业高质量发展支撑体系。
（三）扎实推进科技创新和人才强区建设，因地制宜发展新质生产力。一是全面融入全市“416”科技创新布局；二是推动创新融合激发产业升级新动能；三是推进教育科技人才一体化发展；四是全面实施“人工智能+”行动。
（四）纵深推进数智赋能与大综合一体化治理，着力提升城市现代化综合治理水平。一是大力提升全域数智能力；二是构建整体智治实战枢纽；三是创新“大综合一体化”城市治理体制机制。
（五）紧扣扩大内需战略任务，积极服务和融入双循环新发展格局。一是推动消费扩容提质；二是全力扩大有效投资；三是积极融入全国统一大市场建设。
（六）坚持以经济体制改革为牵引，持续激发高质量发展动力活力。一是持续深化国资国企改革；二是促进民营经济发展壮大；三是深化重点领域改革攻坚。
（七）全面提高对外开放水平，打造西部陆海新通道辐射带动先导区。一是畅通对外开放大通道；二是建设高能级开放平台；三是提升开放型经济能级。
（八）优化区域空间布局，构建城镇高质量发展新格局。一是优化区域空间布局；二是加快“两街两镇”和度假区高质量发展；三是加快推进新型城镇化。
（九）深入推动农业农村现代化，加快实现高水平城乡融合乡村全面振兴。一是推动现代农业提质增效；二是推进巴渝和美乡村建设；三是提升城乡融合发展水平。
（十）加快建设新时代文化旅游强区，打造“旅游名城·活力万盛”。一是大力实施文化旅游“三次创业”；二是推动“文旅+百业”跨界融合；三是大力繁荣发展文化事业。
（十一）全面提升市民素质，促进人口高质量发展。一是建设全龄友好型社会；二是办好人民满意的教育；三是提高卫生健康服务能力。
（十二）推进共同富裕取得更大实质性进展，不断增进民生福祉。一是全力扩就业促增收；二是构建与人口变化相适应的公共服务体系；三是构建更加完善的社会保障体系；四是构建全方位社会关爱服务体系。
（十三）着力推进全面绿色低碳转型发展，加快建设美丽万盛。一是加快绿色低碳转型发展步伐；二是深入推进污染防治攻坚和生态优化；三是进一步筑牢绿色发展本底；四是构建城乡风貌大美格局。
（十四）统筹高质量发展和高水平安全，加快建设更高水平的平安万盛法治万盛。一是加强维护国家安全能力建设；二是坚决维护重点领域安全；三是建设更高水平法治万盛。
