《万盛经开区水系分级管理实施办法（试行）》政策解读（文字）
语音播报
进入播报模式
退出播报模式
大中小近日，重庆市万盛经开区管委会办公室印发了《万盛经开区水系分级管理实施办法（试行）》，为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现解读如下：
一、制定背景
为明确万盛经开区水系分级管理职责，切实加强全区水系管理保护，保障防洪排涝安全，改善城乡水生态环境，发挥河道综合效益，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《重庆市河道管理条例》《重庆市河长制条例》等法律法规和行政规章，结合万盛经开区实际情况，制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于万盛经开区行政区域内所有水系的日常管理保护，涵盖河流、溪、沟等各类水系形态。
三、核心管理内容
（一）分级管理标准及责任主体
按照流域面积大小，全区水系实行三级分类管理，明确不同层级责任主体：
河流：流域面积 10 平方公里及以上的水系（含市级公布河道名录内 50 平方公里及以上水系、区级公布 10 平方公里及以上水系）。除蒲河（新田大桥至 3# 闸坝段）由区城管局负责外，其余由各镇人民政府或街道办事处按属地原则负责日常管理保护。
溪：流域面积 5 平方公里至 10 平方公里（含 5 平方公里）的水系，由所在镇人民政府或街道办事处按属地原则负责日常管理保护。
沟：流域面积小于 5 平方公里的所有水系，由所在村村民委员会或居民委员会（社区）按山洪沟进行日常管理保护。
此外，全区水系名录由区农业农村局（水利局）梳理公布，可根据管理需要报区管委会批准后动态调整；已划定管理范围的水系，纵向参照发布的起止点，横向为划定的管理范围线之间区域。
（二）重点部门及主体职责
区农业农村局（水利局）：承担全区水系监督管理核心职责，包括宣传法律法规、编制岸线利用规划、划定管理范围、监督指导岸线维护与清漂保洁、组织河道治理、水资源调度、涉河项目审批、巡查执法及指导相关单位管理工作等。
区城市管理局：负责蒲河（新田大桥至 3# 闸坝段）、清溪河特定河段的日常管理保护，包括巡查制度落实、河道清漂保洁、堤防维护、违法违规行为制止上报及协助防汛抗旱等。
区住房城乡建设局：负责蒲河 1#、2#、3# 闸坝的管理维护，包括巡查制度制定、水闸工程管护、配合河道清淤整治及协助防汛抗旱等。
镇（街道）：负责辖区内 5 平方公里及以上水系的日常管理，包括政策宣传、巡查保洁、水利工程维护、违法违规行为处置及防汛抗旱等，同时监督指导村（社区）水系管理工作。
村（社区）：负责辖区内 5 平方公里以下水系（沟）的日常巡查、保洁及问题上报。
四、关键管理机制
（一）涉河审批机制
纳入水系名录的河、溪、沟实施涉河建设（经营）项目，需按《中华人民共和国防洪法》《重庆市河道管理条例》等法律法规办理行政审批手续；其他水系涉河项目按相关法律法规执行。
（二）日常巡查机制
实行区域和属地负责制：区农业农村局（水利局）负责监督指导及重点区域督查；区城管局、区住建局按分工落实巡查整改；镇（街道）制定巡查制度并整改问题；村（社区）重点巡查人口密集、经营活动频繁河段，汛期加大巡查频次，发现问题及时处理或上报。
（三）执法联动机制
区农业农村局（水利局）实施水行政执法，执法支队负责案件调查查处；镇（街道）发现重大水事纠纷和违法案件及时上报并协助查处；针对重点区域重大违法项目，可组织多部门联合执法或专项执法。
（四）防汛抗旱调度机制
全区所有水系防汛抗旱工作服从区防汛抗旱指挥部统一指挥调度，各管理单位具体承担所负责水系（水利工程）的防汛抗旱任务。
五、保障措施
信息公开：区农业农村局（水利局）通过政府网站公开河道管理名录、分级责任主体、重点涉河项目审批及水质监测结果等；镇（街道）、村（社区）在辖区公示栏公示水系管护责任人及监督电话。
监督评估：建立健全水系管理监督评估机制，将河道整治、养护、保洁、巡查、执法及问题整改等纳入河长制考核体系。
经费保障：水系日常管理维护资金列入年度财政预算。
法律责任：对违反本办法的行为，依据相关法律法规追究责任；国家工作人员存在玩忽职守、滥用职权等行为的，依法给予处分，构成犯罪的追究刑事责任。
六、实施时间
本办法自印发之日起施行，未明确的河道管理保护职责按相关法律法规执行。
