《重庆市万盛经开区管委会关于印发2024年全区安全生产与防灾减灾救灾工作要点的通知》政策解读(文字)
2024年5月16日,万盛经开区管委会发布了《重庆市万盛经开区管委会关于印发2024年全区安全生产与防灾减灾救灾工作要点的通知》(万盛经开发〔2024〕8号)文件,现就相关内容解读如下:
一、出台背景
依据重庆市人民政府《关于印发2024年全市安全生产与防灾减灾救灾工作要点的通知》(渝府发〔2024〕1号)文件精神,为加强全区安全生产与防灾减灾救灾工作,有效防范事故灾害发生,切实保障人民群众生命财产安全,以高水平安全保障高质量发展,特制定2024年全区安全生产与防灾减灾救灾工作要点。
二、目的意义
通过落实2024年全区安全生产与防灾减灾救灾工作任务,着力破解体制机制方面的难题、解决企业被动提升本质安全的问题,扎实推进应急事业发展,为全区经济社会实现高质量发展提供保障。
三、制定过程
依据重庆市人民政府《关于印发2024年全市安全生产与防灾减灾救灾工作要点的通知》(渝府发〔2024〕1号)文件精神,区应急局草拟了《2024年全区安全生产与自然灾害防治工作要点(征求意见稿)》,于2024年2月22日向相关单位征求意见并在修改完善后,于4月16日提请管委会主任办公会审议,经再次修改完善后,于5月16日以管委会名义予以印发。
四、主要内容
围绕突出一个中心目标、打造一个工作亮点、抓实三项核心业务、推进六项工作任务的“1136”总体工作思路,部署了十个方面31项重点任务,提出了两项保障措施。
五、核心举措
(一)打造一个工作亮点
推行“333”工作策略,采用互动、互助、互联的方法,达到提升技术水平、提升本质安全、提升执法质效的目标。
(二)抓实三项核心业务
1.突出“统”字,强化综合统筹协调。一是结合党建统领“一中心四板块一网格”基层治理体系建设,完善基层应急管理体系建设。二是加大安委会、减灾委总统筹力度,发挥专项办和专项指挥部作用。三是发挥安委办、减灾办督导检查作用,推动各项工作任务落实落地。
2.突出“防”字,强化事故灾害预防。一是深化风险研判和隐患排查治理双防控体系建设。二是完善城市风险管控、隐患排查治理、突发事件应对处置的管控机制,推进城市安全发展建设。三是推进自然灾害综合风险普查成果应用,严格落实“1+7+N”的会商研判机制。四是持续推进自然灾害防治能力提升建设和冬春强基行动计划。
3.突出“救”字,强化应急指挥救援。一是完善应急指挥部体系,健全突发事件信息报送共享机制。二是完善各层级应急预案,并组织开展应急演练。三是构建多元化应急救援力量体系,推动各级各类队伍联演联训。四是完善全区应急物资装备统调机制,落实重点领域特殊物资装备保障准备。五是严格实施灾后救助和恢复重建工作,拓宽救灾物资储备渠道。
(四)推进六项工作任务
1.健全完善责任体系。一是夯实党政领导责任。二是压实部门监管责任。三是压实企业主体责任。
2.严格安全生产监管。一是开展专家服务情况整体评估,提升专家服务的水平。二是持续深化道路交通、建设施工、消防等重点行业领域专项整治,强化分散工程和零星作业等安全监管。三是优化监督管理、加强服务指导,做好企业帮扶和指导工作。
3.实施数字应急建设。一是依托全市数字化建设成果,加强数据归集和应用场景的推广应用。二是推进远程调度指挥数字化场景建设;三是推动危化、矿山、交通等重点行业领域的智能监管建设。
4.开展宣传教育培训。一是开展宣传“五进”活动,强化基层宣传阵地建设,提升全民安全意识。二是强化舆情收集和处置,有效防止舆情发酵。三是加强全区应急干部、网格员等教育培训,强化对社会培训机构的指导。四是建立覆盖全区的应急信息收集网络,建立集中统一的应急信息收集发布渠道。
5.推进行政执法改革。一是严格落实执法“三部曲”,形成执法闭环,严格落实“行刑衔接”制度。二是严肃事故调查和灾害调查评估。三是完善举报奖励和诚信管理制度。四是完善基层行政执法配套制度,健全落实“管罚分离、相互配合”执法机制,强化镇街执法能力建设。
6.强化问题清单报送。将市对区考评指标纳入我区考评内容,制定适合我区的安全清单考核机制。
六、执行时间
2024年。
七、适用对象
万盛经开区各部门,各镇街。