《万盛经开区声环境功能区划分调整方案》政策解读（文字）
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大中小《万盛经开区声环境功能区划分调整方案》政策解读
为适应当前工作需要，强化噪声排放源监督管理，进一步提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，切实解决噪声扰民等突出环境问题，持续改善声环境质量，建设安静舒适的宜居环境，万盛经开区生态环境局牵头编制了《万盛经开区声环境功能区划分调整方案》（以下简称《调整方案》）。
一、编制背景及编制依据
万盛经开区现行的声环境功能区于2018年划定，已实施五年有余，随着全区城市化进程加快，城市面积不断扩大，尤其是南桐片区，作为綦江-万盛一体化发展先行示范区核心区，承载着联动周边形成高水平对外开放门户、重要商贸中心和先行制造业发展区的重任，城市规划范围发生了较大变化。城市路网快速扩张，城市主干道、次干道均有所增加，城市内部用地结构不断变化，影响城市声环境质量的要素均有明显改变。同时，人们对工作、学习和生活的环境的声环境质量的要求逐步提高，对声环境管理也提出了新的要求，现行声环境功能区划时效性存在一定不足，已不适应当前声环境管理工作的需求。
因此，根据《重庆市生态环境局办公室关于进一步做好声环境功能区划分调整工作的通知》（渝环办〔2022〕42号）、《关于明确声环境功能区划分调整有关工作事项的函》有关要求，依据《声环境功能区划分技术规范》，在我区原声环境功能区划分基础上，结合我区实际，对声环境功能区进行调整。
二、《调整方案》主要内容
《调整方案》对万盛经开区2018年划定的声环境功能区进行了调整，调整范围为万盛街道、东林街道、万东镇和南桐镇等城市规划建设用地范围和金桥镇、丛林镇、黑山镇、石林镇、青年镇、关坝镇等6个镇的规划建设用地范围，调整类别为1类、2类、3类及4类声环境功能区。
调整后，声环境功能区划分为总面积29.10平方公里。
城区共划分12个声环境功能区，总面积为19.35平方公里。其中，1类功能区3个，面积为2.42平方公里，占城区划分总面积比例为12.50%；2类功能区5个，面积为5.69平方公里，占城区划分总面积比例为29.39%；3类功能区4个，面积为8.98平方公里，占城区划分总面积比例为46.41%；4类声环境功能区不单独进行编号、不计算交通干线本身面积，划分总面积为2.26平方公里，占城区划分总面积比例为11.70%。
金桥镇、丛林镇、黑山镇、石林镇、青年镇、关坝镇共划分8个声环境功能区，区划面积为9.75平方公里。其中，2类功能区6个，面积为5.20平方公里，占镇区划分总面积比例为53.32%；3类功能区2个，面积为4.50平方公里，占镇区划分总面积比例为46.23%；4类声环境功能区不单独进行编号、不计算交通干线本身面积，划分总面积为0.05平方公里，占镇区划分总面积比例为0.45%。
三、其他说明
（一）本方案由区管委会批准实施，原则上5年调整一次；确因全区城市建设和重大规划实施调整，可实施动态修编并按原程序报批。
（二）本方案由万盛经开区管委会负责解释。
（三）本方案自2023年8月6日施行。若本方案实施前的政策与本方案规定不一致的，以本方案规定为准。
（四）本方案未尽事宜，根据有关法律、法规和规章等相关规定执行。
四、焦点问答
（一）什么是声环境功能区？
声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。
（二）为什么要划分声环境功能区？
声要素是城市居民比较敏感的环境要素，编制城市声环境功能区划分方案对于加强城区声环境综合整治、提高环境管理水平、创造一个安静舒适的人居环境具有重要的指导意义，同时对分析和预测声环境的现状与发展趋势对更合理的规划用地、构建一个更和谐的人居环境有着重要的现实意义。
（三）声环境功能区分为哪几类？
声环境功能区按照按区域的使用功能特点和环境质量要求，分为0、1、2、3、4类。
（四）各类声功能区有何不同？
0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。
1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。
2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。
3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域，4b类为铁路干线两侧区域。
注：万盛经开区城市和建制镇规划范围内暂无专用无康复疗养区，故未划分0类声功能区。
（五）各类声环境功能区适用环境噪声等效声级限值是多少？
功能区类型 | 时段 | ||
昼间 | 夜间 | ||
0类 | 50 | 40 | |
1类 | 55 | 45 | |
2类 | 60 | 50 | |
3类 | 65 | 55 | |
4类 | 4a类 | 70 | 55 |
4b类 | 70 | 60 | |
注：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》:“昼间”是指6:00至22:00之间的时段，该时段执行昼间标准；“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段，该时段执行夜间标准。限值标准来源：《中华人民共和国国家标准声环境质量标准》（GB3096—2008） | |||
