尊敬的存荣常务副市长、各位领导，同志们：

我代表市统计局和国家统计局重庆调查总队,向大会报告2019年统计工作情况及2020年重点统计任务。

一、审时度势，主动作为，2019年全市统计工作取得新成绩

2019年，面对各类风险挑战明显上升的复杂局面，全市统计调查系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市重大战略部署，以提高数据质量为中心，以深化改革创新为动力，务实担当、主动作为，积极推动构建现代化统计调查体系，全力服务全市高质量发展，主要开展了以下工作：

（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面从严治党纵深推进。全市统计调查系统紧扣主题主线，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。集中学习14次，习近平新时代中国特色社会主义思想进一步学懂弄通；专题调研深入开展，形成14篇课题成果，其中，《发挥“医养结合”品牌优势，满足人民美好生活需要》获唐良智市长等多位领导批示；坚持问题导向，找准突出问题并抓好整改落实，主题教育取得重要学习成果和实践成果。全力配合市委、国家统计局党组巡视并做好“后半篇文章”，针对巡视反馈的问题，出台整改方案，形成110条整改措施，从严从实抓好整改并取得阶段性成效。党建工作制度不断完善，党支部规范化建设初显成效。制定《中共重庆市统计局党组落实意识形态责任制工作方案》，意识形态工作进一步加强。“以案四说”警示教育扎实开展，监督执纪“四种形态”充分运用，贯彻中央八项规定精神和市委实施意见成效进一步巩固。一年来，全市统计调查系统政治立场更加坚定，政治站位持续提高，党的建设不断增强，全面从严治党纵深推进。

（二）高质量完成第四次全国经济普查，重大国情国力调查顺利实施。2019年是开展第四次全国经济普查的关键之年，全市统计调查系统严格按照陈敏尔书记、唐良智市长对我市四经普的批示指示和吴存荣常务副市长的具体工作要求，坚持科学普查、依法普查，牢固树立质量第一理念，严格贯彻执行国家普查方案，广泛深入开展普查宣传，认真履行工作职责，扎实开展普查登记督查督导，加强普查数据审核验收，精心组织开展数据质量检查，全力配合国家事后质量抽查，做好“两员”经费保障工作，高质量完成第四次全国经济普查。积极筹备第七次全国人口普查和脱贫攻坚普查。成立重庆市第七次全国人口普查领导小组工作机构，扎实开展前期相关筹备工作。成立市脱贫攻坚普查领导小组及下设办公室，扎实开展前期相关工作。积极稳妥推进投入产出核算，做好2017年投入产出调查数据核实并顺利通过国家统计局审核，完成2017年投入产出表编制并启动投入产出资料开发工作。

（三）全面夯实依法统计依法治统，防惩造假作假体系初步形成。持续深入贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）。印发《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定实施办法（试行）》，防惩统计造假作假责任制和问责制进一步夯实；持续推行《重庆市统计局关于协管区县（自治县）统计局主要负责人调整工作程序暂行规定》，主要负责人协管工作机制进一步健全；出台《重庆市统计局统计执法“双随机”抽查办法》《重庆市统计局新升规入库“四上”企业统计诚信承诺规定》《重庆市企业统计信用管理办法（试行）》和《重庆市统计人员统计信用档案管理办法（试行）》，统计信用体系建设进一步深化。督促各区县政府和市级各部门建立防惩统计造假作假责任制，推动市委、市纪委监委将防惩统计造假作假纳入督查考核范围，会同市纪检监察机关制定《重庆市统计违纪违法案件移送办法》，防惩统计造假作假体系初步形成。积极争取市统计执法检查总队增编，严格开展“双随机”执法检查，切实加强对区县统计执法机构建设的督促指导。2019年查处转交转办、移交、举报案件26起，开展统计执法检查共155家，其中，市级执法总队检查110家，区县检查45家；给予行政处罚77家，其中，市级执法总队处罚32家，区县处罚45家；9家企业被认定为统计严重失信企业。

（四）紧扣建立服务高质量发展统计体系，重点领域统计改革创新全面深化。深入贯彻落实市委《关于推动高质量发展的实施意见》，印发《落实全市高质量发展统计体系重点任务分工表》，细化举措强力推进。探索研究推动高质量发展、创造高品质生活、内陆开放高地建设、山清水秀美丽之地建设等统计指标体系，高质量发展统计监测评价体系不断完善。大健康产业、数字经济、科技创新、服务业生产指数、农村一二三产业融合发展、部门间统计数据共享等研究深入开展，《内陆开放高地建设监测评价指标体系研究及实证分析》《重庆市数字经济发展评价研究》《重庆健康产业发展状况与发展方向》等研究成果初步形成。积极参加全国地区GDP统一核算改革方案研究，结合重庆实际提出修改意见并得到国家统计局采纳，为全国GDP统一核算的实施贡献了重庆智慧。制定《重庆市季度区县GDP核算方案（2019年）》，明确要求市级相关部门、各专业的区县汇总数与全市总量和速度基本衔接，为全面实施统一核算改革奠定坚实基础。秉持迎难而上的改革精神，经过近5年的探索实践，创造性地完成全市金融资产负债部分科目的核算，建立起资产负债核算基础模板，圆满完成2017年全市资产负债表编制工作，为推进全国资产负债核算改革发出强有力的“重庆声音”。深入开展自然资源资产负债核算研究，首次编制完成重庆市自然资源资产负债表，并顺利通过国家统计局审核。积极参与全市自然资源资产产权制度改革、自然资源资产负债价值量核算研究等相关工作，进一步推动自然资源资产核算改革走向深入。完成重庆市2018年度生态文明建设年度评价工作。

（五）加强改进统计分析和科研水平，统计宣传亮点纷呈。一是咨政能力明显增强。全年完成统计分析信息741篇，统计内参44篇，呈阅件124期，分析材料40余篇，“1+N”分析报告4期，《重庆发展报告》4期，75篇材料获中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔，市长唐良智、常务副市长吴存荣等多位领导批示，为党委政府科学决策提供了重要参考和统计支撑。二是科研水平明显提高。出台《重庆市统计局贯彻落实国家统计局〈关于加强统计分析研究工作的意见〉的实施方案》，统计智库建设深入推进；修订《重庆市统计科学研究项目管理办法》《重庆市统计青年研究基金管理办法》，统计科研管理制度进一步完善；设立重庆统计青年讲坛，成功举办3期论坛，统计分析研究水平明显提升；2019年科研课题工作扎实开展，完成科研课题63篇，青年基金课题29项。三是统计宣传亮点纷呈。编印《新中国成立70周年重庆发展报告》《重庆统计发展40年成果》，充分展现重庆经济社会发展和统计工作取得的辉煌成就；新媒体建设深入推进，新开设“重庆统计”抖音号，统计工作社会影响力不断扩大；制作“重庆数据”链接页面，市政府网站的信息公开和数据服务能力有效提升；在市政府办公厅OA平台中新设统计栏目，积极提供数据资料，统计宣传工作不断呈现新格局。四是充分发挥社情民意调查搭建党和政府联系群众的“桥梁”作用。围绕市委、市政府中心工作，以及群众普遍关心的社会热点、难点和焦点问题，科学、深入开展社情民意实证调查研究，优质高效完成各项调查任务。完成样本量首次超过50万个，为保障和改善民生、创造高品质生活提供有力数据支撑。

（六）着力深耕统计基层基础，部门统计工作再上新阶。夯实统计基层基础是提高统计数据源头质量的重要保障，也是基层统计规范化建设的重要内容。大力推进企业台账建立工作，印发《建立企业统计台账加强统计基础工作指导意见的通知》，强化对各专业统计台账建立进展情况的督导。印发《关于开展2019年基层统计规范化建设考评工作的通知》，从统计机构和统计人员、统计调查、统计服务、统计信息化建设、统计法制建设、统计管理等方面，对各区县统计局基层规范化建设开展考评。加强重点镇街业务培训，提升基层统计人员能力。修订《重庆市地方统计调查项目管理办法》，加强统计调查任务管理；按照国家统计局要求，加强统计分类标准管理。组织市级部门综合统计报表制度联网直报工作，基本形成了集中定制、统一培训、整体实施的工作机制，数据“大生产”平台作为全市部门数据采集平台的作用更加明显。开展2020年部门综合统计报表制度修订工作，详细梳理报表、指标变动等情况，并报国家统计局审批；起草《重庆市部门间统计数据共享办法》，着手修订《重庆市部门统计管理办法》，积极推动全市部门统计工作规范化建设。推进微观、宏观两个层面的数据资源整合，持续完善优化数据库功能。

同时，对口援藏、脱贫攻坚以及人才队伍建设等工作都迈出了坚实步伐，取得了新的成绩。

上述成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府坚强领导下的结果，是各区县、各部门高度重视、大力支持的结果，是社会各界充分理解、统计调查对象积极配合的结果，更是全市统计调查机构和广大统计调查人员不忘初心、牢记使命，担当作为、持续奋斗的结果。在此，我代表市统计局和国家统计局重庆调查总队向理解、关心、支持统计事业发展的各区县、各部门、各单位和社会各界表示诚挚敬意和衷心感谢！

看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，现有统计制度仍然存在不适应、不完善等问题，统计体制机制的系统性、协调性还不强，统计管理体制深层次矛盾没有得到根本性解决，统计监督体系还不完善，广大调查对象的配合度有所下降，统计制度方法改革相对滞后，统计工作对统筹推进中央和市委重大决策部署进展反映不够全面，对推动高质量发展进程监测不够深入，统计信息化建设的技术应用相对滞后，统计生态局部态势依然严峻。这些问题的客观存在，要求我们要进一步认清形势、保持定力，把握大势、坚定信心，增强辩证思维、战略思维、底线思维，把挑战化为机遇，把压力化为动力，把被动化为主动，做好2020年各项工作。

二、把握大势，坚定信心，为确保全市全面建成小康社会提供坚实统计保障

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是统计改革发展的重要一年。全市统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和全市经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，全面深化统计改革发展，深入推进依法统计依法治统，切实提高统计数据质量，不断提升统计服务水平，充分发挥统计监督职能作用，进一步完善统计体制，扎实推进全面从严治党，加快构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的统计调查体系，把握大势、坚定信心，担当作为、守正创新，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚实统计保障。

（一）深入推进三大核算改革。三大核算改革，是十八届三中全会确定的三大统计改革任务，是全面深化改革的组成部分，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供统计保障，具有十分重要意义。全市统计系统要提高政治站位、健全工作机制、完善核算方法，齐心协力推进改革。一是全面推进地区GDP统一核算改革。以高度的使命感迎接即将正式实施的地区GDP统一核算改革，扎实推进全市与各区县GDP统一核算工作，确保统一核算改革任务顺利推进。二是深化地方资产负债核算方法研究。根据资产负债改革总体部署，充分利用四经普资料，进一步丰富和完善地方资产负债表编制方法，开展2018年资产负债表编制，不断总结经验，为提高地方资产负债核算方法的科学性、可操作性提供支撑。三是继续做好自然资源资产负债核算相关工作。探索开展2018年自然资源资产账户的试编、审核、评估工作。

（二）扎实开展重大国情国力普查。普查是统计调查的重要基础和重大任务。中央经济工作会议对开展好第七次全国人口普查和国家脱贫攻坚普查提出了明确要求。我们要认真贯彻落实国务院关于开展七人普的要求，坚持依法普查，加强质量管理，强化对区县普查机构、经费和人员“三落实”工作的督查督导，制定全市七人普工作方案，完成综合试点、业务培训和现场登记等工作；积极与市级有关部门协作配合，形成普查合力；认真做好宣传动员，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。有序推进全市脱贫攻坚普查，与市扶贫办通力协作，做好经费落实、普查员选调、现场登记、数据处理审核、事后质量抽查等工作。开展好四经普后续工作，充分利用四经普取得的海量数据，全面更新基本单位名录库，认真细致做好资料开发应用，及时发布《重庆市第四次全国经济普查主要数据公报》，组织完成一批有参考价值的普查数据专题分析和课题研究报告，完成普查总结及评比表彰。

（三）努力提升统计咨政服务能力。在国内外经济环境复杂严峻的形势下，全市统计系统必须准确把握党中央对形势的判断，紧紧围绕推动完成经济社会发展主要目标任务，进一步提高统计分析产品的针对性和有效性，统筹发挥好统计信息、咨询、监督职能作用，为市委、市政府提供快、新、准的经济运行分析，提出切实可行的对策建议。要围绕经济运行在合理区间，强化月度、季度、半年、年度主要宏观指标监测，真实反映经济量的合理增长和质的稳步提升情况。紧扣“六稳”工作，围绕统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加大经济形势分析预判力度，加强对重点行业生产经营状况监测，及时反映小微企业金融服务、减税降费政策措施落地、“三去一降一补”进展等情况，做好物价、房价、就业、收入等民生重点领域统计监测。要弘扬求真务实工作作风，坚持沉到基层一线，围绕全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官等重大课题开展专题研究，围绕现代化经济体系建设、质量变革、效率变革、动力变革等方面开展专题分析，力争形成有价值的统计报告，充分发挥统计咨政作用。社情民意调查作为政府统计的补充和“轻骑兵”，要充分发挥民意调查“问政于民、问计于民、问需于民”的咨政服务作用。加强统计信息网和新媒体规范化建设，通过多平台、多形式强化统计宣传，正确引导社会预期，积极回应社会关切，有力应对突发舆情，进一步推进统计公开透明，做好数据发布解读。

（四）着力构建反映高质量发展的统计体系。坚定不移贯彻新发展理念，按照市委《关于推动高质量发展的实施意见》，进一步探索完善推动高质量发展、创造高品质生活、内陆开放高地建设、山清水秀美丽之地建设等统计监测评价体系；做好全面建成小康社会、三峡库区、经济转型升级、新经济新动能和农村贫困监测等统计监测；加强反映工业提质增效转型升级指标的研究和监测，继续开展数字经济的统计方法研究，积极构建乡村振兴战略评价指标体系，把研究成果转化为实实在在的监测方案、测算方法；在已完成的健康产业状况研究基础上，深入研究健康服务业发展效率评价体系和评价方法，积极开展实证研究；切实加强网上零售、城市商业综合体、限上重点企业监测、限下“金样本”记账工作；切实做好绿色发展年度评价等工作。

（五）持续深化重点制度方法改革。改革创新是统计工作前进的不竭动力，全市统计系统必须进一步解放思想、更新观念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加快推进统计设计、数据采集、分析研究、挖掘开发、新技术应用等方面的改革创新。探索建立智能产业统计监测制度，及时反映我市“芯、屏、器、核、网”等产业培育进展；积极推进服务消费统计监测工作，组织开展地区试点测算，探索分地区测算方法；加强新兴服务业统计，进一步优化服务业生产指数编制方法，稳步推进分行业环比指数测算工作，完善服务业全行业进度统计调查制度；开展劳动工资非一套表季度抽样调查；继续推进区县级能源平衡表编制试点工作，积极配合相关部门，共同做好我市生态文明建设改革相关工作。开展新一轮价格调查基期轮换，深入推进农业遥感测量、住户电子记账，加强生猪生产大县月度调查工作。

（六）充分发挥统计监督职能作用。统计监督是统计工作的基本职能和有力保障，党的十九届四中全会明确提出，要充分发挥统计监督职能作用。全市统计系统要认真落实发挥统计监督职能作用的要求，持续深入贯彻落实《意见》《办法》《规定》，深刻把握防范和惩治统计造假、弄虚作假的极端重要性。继续督促各区县政府和市级各部门建立防惩统计造假作假责任制，将防惩统计造假作假纳入本地区、本部门依法行政、依法履职责任范围，坚决排除各种因素对统计数据的干扰，切实保障统计机构、统计人员依法独立行使职权不受侵犯。对标国家统计局、市政府相关要求，建立健全统计行政执法相关制度，持续推进各项制度落到实处。认真做好年度双随机执法检查及转交转办、移交、举报等各类违法案件查处工作，配合纪检监察机关做好统计违纪违法责任人党纪政务处分或者组织处理。扎实做好联合惩戒工作，依法依规及时公示统计一般失信、严重失信企业信息以及统计从业人员严重失信行为信息，推进统计领域诚信建设，引导企业和统计人员依法统计、诚信统计。全力做好国家统计督察准备工作，对标国家统计督察内容，在全市统计系统内再次进行自查梳理，及时整改存在问题，提升统计数据质量。

（七）不断加强部门统计和信息化建设。部门统计是政府统计的重要组成部分，加强和完善部门统计，有利于提高基础数据质量，有利于推动经济提质增效升级、提高宏观调控和科学决策水平。要认真贯彻落实国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》，不断加强部门统计队伍建设，严格审批部门统计调查项目，落实部门数据共享管理办法，进一步推进联网直报和平台数据共享，提高部门数据采集率和利用率。要按照市委财经委要求，建立重庆市统计工作联席会议制度，加强统筹协调。要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，加快建立统计大数据平台，持续推进统计信息系统优化整合，进一步完善宏观库和微观库功能，提供操作更方便、功能更完善、用户体验更好的软件界面；进一步拓展数据资源，不断扩充宏微观数据库数据源，提供指标更丰富的城市经济指标数据；积极在区县推广应用数据库，加强分析挖掘，提升服务水平。

三、守土尽责，驰而不息，坚定不移推进全面从严治党

坚持党要管党、从严治党。始终把落实管党治党主体责任牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）持续强化政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，讲政治是做好统计工作的第一位要求。全市统计系统必须旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把讲政治的要求体现在坚决贯彻党中央、市委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。大力弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观,?坚持实事求是，坚决反对统计造假、弄虚作假，坚持独立行使职权，自觉抵制干扰，以真实准确的统计数据反映社会经济发展情况，确保市委、市政府各项决策部署得到不折不扣的落实。

（二）持续加强思想建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，在领会深刻内涵、把握核心要义上下功夫，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢把握意识形态工作领导权，严格落实党管意识形态工作责任制，加强统计系统党员干部意识形态管理和引导。严格执行党组理论学习中心组学习制度、拓展学习方式、浓厚学习氛围、加强学习考核，增强学习的系统性、针对性、实效性，推动理论学习不断往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部坚定理想信念，提高思想觉悟，增强使命感和事业心，强化责任意识和岗位意识，把学习成果转化为做好日常工作的精神动力。

（三）持续抓好组织和干部队伍建设。不断健全和规范基层党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用。认真执行党员领导干部双重组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度，严格执行民主集中制，切实用好批评与自我批评的武器，使党内政治生活真正起到教育党员、增强党性的作用。加强干部管理和培养，注重在艰苦边远地区和基层一线培养历炼干部，不断优化干部队伍年龄结构，加强人员对外交流，提高队伍专业化水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出政治标准选人用人，强化重实干重实绩的用人导向，大胆使用和褒奖敢担当、善作为的干部。加强干部监督管理，推动建立健全容错纠错机制，形成勇担当、善担当、敢担当的良好氛围，打造一支投身统计事业的改革创新生力军。

（四）持续深化党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，着力整治形式主义和官僚主义，持续整治享乐主义和奢靡之风。要树立过“紧日子”思想，厉行节约、反对浪费，把钱花在刀刃上，切实提高财政使用绩效。要深化运用监督执纪“四种形态”，注重发挥日常监督作用，从人、财、物等关键环节抓起，进一步完善廉政风险等级评定和防控措施，紧盯跑数要数、以数谋私、买数卖数等具有统计特点的违纪违法行为，建立健全相关制度并抓好落实，以更高标准、更严要求，驰而不息改进作风，坚决防止“四风”反弹回潮。

同志们！乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，满怀新中国成立70周年大庆的由衷喜悦，紧跟重庆发挥“三个作用”的铿锵步伐，踏着推动高质量发展之路越走越宽广的激越鼓点，在市委、市政府的坚强领导下，因势而谋、顺势而为，全面提高统计数据质量、奋力开创重庆统计改革发展新局面，为实现全面建成小康社会目标和“十三五”规划圆满收官作出新的更大贡献！