各商贸企业、局机关各科室（中心）：
为认真贯彻落实习近平总书记视察重庆讲话精神和市委、市政府关于做好最后阶段安全生产和自然灾害防治工作部署，结合《国务院安委会办公室关于近期典型事故情况的通报》（安委办明电〔2019〕18号）、《重庆市商务委员会关于持续深化全市商务领域安全生产与自然灾害防治大排查大整治大执法确保完成全年目标任务的通知》（渝商务发〔2019〕15号）要求，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决防止较大以上事故发生，减轻各类自然灾害损失，圆满完成全年目标任务，现就持续深化全区商务领域安全生产与自然灾害防治大排查大整治大执法工作通知如下：
一、总体要求
全面检视今年以来商务领域安全生产与自然灾害防治大排查大整治大执法工作落实情况，坚定“控大事故、防大灾害”核心目标不动摇，坚持目标导向、问题导向、狠抓落实的基本思路，认真吸取近期市内外发生的重大、较大事故教训，认真研判四季度商务领域存在风险和突出问题，在“严、实、细”上再下功夫，查隐患、抓整治、严执法，以务实的作风和有力的举措，全力以赴确保全年目标任务圆满完成。
二、以“严实细”的态度作风，进一步强化工作措施
（一）在“四种人”尽职保安全上再下功夫。
1. 各科室人员围绕落实安全生产“一岗双责”抓履职。局机关各科室（中心）重点检查并及时解决以下问题：是否存在监管漏项和空白，尤其是新业态、新领域；是否存在看似多个科室监管实际都未落实的盲区；是否存在比较突出的非法生产经营行为；是否存在重大风险点无管控措施或者措施落实不力的情况；是否存在成品油批发、仓储企业在本辖区注册办公，下属油库、加油站在其他区县经营未落实监管责任等情况。
2. 监管干部围绕走出机关、严格执法抓履职。要把商务领域隐患问题较为集中、事故连发或发生较大事故的企业作为重点，组织力量开展“解剖式”检查执法，对发现问题要责令限时整改、依法严厉查处；对不具备安全生产条件的一律停产停业整顿；对经整顿仍达不到要求的要依法提请政府关闭。指导督促商务企业做好江河洪水、山洪防范，抓好地灾新增风险点排查，尤其是雨前、雨中、雨后及震后巡查。
3. 企业负责人围绕“日周月”隐患排查抓履职。要根据四季度气候特点和企业作业活动实际，梳理调整各岗位隐患排查清单，检查厂长（经理）、车间（部门）、班组和岗位工作人员隐患排查工作开展情况。要强化班组和作业人员在作业活动前的作业环境、使用工具、防护措施等方面的隐患检查。
4. 安全员（监测员、巡查员）围绕重大隐患或灾害点“日夜守护”“不离不弃”抓履职。组织开展对辖区商务企业安全生产重大隐患和灾害点防治情况的检查，尤其是对重大隐患临时管控措施和灾害避险撤离措施落实情况的检查，严防事故灾害发生。
（二）在“四个重点”攻坚上再下功夫。
1. 抓重点领域攻坚。高度重视加油站、油库等易燃易爆场所超负荷生产、带病生产、违规在线检修，商场市场、会展场馆、餐饮企业等人员密集场所火源失管、监控不实、通道不畅等重点方面的问题整治。
2. 抓重点区域攻坚。把事故灾害风险较大的区域、重点企业作为重点，逐一开展问题解剖，对症下药，集中整治，督办落实。
3. 抓重点违法行为整治攻坚。认真研判，梳理出当前存在的突出违法行为，实施集中执法整治。始终紧盯成品油等重点行业领域，要按照《全市成品油市场专项整治行动方案》（渝商务〔2019〕360号），联合公安、应急、市场监管等部门深入开展成品油市场专项整治，进一步强化联合整治力度，对监管漏项、盲区和突出非法经营行为开展多部门联合执法，重拳出击，确保安全。
4. 抓重点工作措施攻坚。进一步加强对加油站、油库、商场超市等易燃易爆场所和人员密集场所制度落实情况的集中检查，防止出现管理盲区，发生安全事故。重点检查作业场所动火、有（受）限空间、临时用电、输油管道等设备设施检维修及拆除、危险化学品检测试验等危险性较大的作业落实情况，严格安全管控。
（三）在“四个”责任落实上再下功夫。
1. 落实“一岗双责”责任。严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的责任要求，各相关科室（中心）要将业务工作与安全工作同部署、同指导，切实加强联系、开展指导、严格督促、传导压力、促进落实。
2. 落实对属地指导责任。要加强与镇街（园区）、重点商贸企业的联系，切实明确重点区域（乡镇、街道、园区或重点企业），加强指导督促，推动各项措施落实。
3. 落实检查执法责任。局安监科要带头严格执法，推动商务领域执法“清零”和执法“三个强度”提升。
4. 落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要在岗履职，加大检查力度，落实奖惩措施，完善企业安全管理体系，强化现场安全管理。
三、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。充分认识抓好今年最后阶段工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感，强化“忽视安全就是无视生命”的认识，做到宁可百日紧、不可一日松，充分发挥“关键少数”作用，切实落实党政领导干部安全生产责任，加强安排部署、统筹协调、督促检查，切实抓好工作落实，确保实现全年目标。
（二）强化检查考核，确保目标完成。各相关科室要围绕本通知明确的重点任务，加强指导和检查督促，确保各项措施落到实处。对工作不落实、问题突出的，将严格约谈通报并纳入年度考核。
重庆市万盛经开区商务局
2019年11月12日
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