重庆市万盛经济技术开发区农林局
关于转发《市农业农村委办公室印发
重庆市农村沼气安全生产和管理
工作方案》的通知
各镇人民政府：
为切实加强农村沼气安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，结合我区实际情况，现转发市农业农村委办公室印发《重庆市农村沼气安全生产和管理工作方案》（渝农办发〔2020〕130号）给你们，请遵照执行，抓好落实。
重庆市万盛经开区农林局
2021年4月2日
（公开发布）
重庆市农村沼气安全生产和管理工作方案
为深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的决策部署，有效防范安全风险，保障人民群众生命财产安全，切实加强农村沼气安全生产管理，结合当前农村沼气发展实际，特制订本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持问题导向，全面落实农村沼气安全生产管理责任，深入开展农村沼气领域安全隐患排查治理，着力推动农村沼气领域安全生产管理制度化、常态化，建成与全面小康社会相适应的农村沼气安全管理体系，确保广大群众科学安全使用，保障人民群众生命财产安全，维护农村社会安全稳定。
二、目标任务
逐步建立健全农村沼气设施安全利用管理台账，实现农村沼气设施动态管理，分类处置。建立农村沼气安全排查常态化机制，农民群众安全利用意识进一步提升，为沼气安全利用营造良好的舆论氛围。进一步理顺农村沼气安全管理责任，形成属地管理、分级负责、业主主责的农村沼气安全监管机制。
三、工作重点
（一）建立农村沼气安全排查常态化机制。农村沼气设施业主要加强沼气相关设施设备的日常巡查检查，确保防护设施设备到位，日常维护保养准时，安全隐患得到及时排除。乡镇要加强日常监管巡查、安全教育，对发现的安全隐患要及时督促业主整改，特别加强重大节日、用肥季节的安全检查工作，指导农户进行安全整改。积极开展沼气安全宣传活动，应结合每年开展的“安全生产月”“农业安全生产集中整治”等活动，组织开展农村沼气安全大宣传、大排查、大整改，消除安全隐患。区县农业农村部门要做好安全宣传和培训工作，督促乡镇落实属地管理责任，督促业主落实主体责任，对大中型沼气工程每年至少组织开展一次安全集中排查。市农业农村主管部门每年组织开展农村沼气安全专项抽查和日常性检查督促工作，督促各级行业主管部门落实安全和监管责任。
（二）科学做好农村沼气设施安全处置。坚持分类处置原则，对正常使用的农村沼气设施，要指导业主安全使用；对闲置废弃的农村沼气设施，要分类施策。可以结合农村人居环境整治、畜禽粪污资源化利用等，对现有闲置农村沼气设施进行合理化改造，探索转变功能、盘活资产的有效模式，盘活现有沼气资产。对于改造为化粪池、生活污水处理设施、储肥池等的农村沼气设施，不再纳入行业管理统计范畴。对于因政策性报废、功能性报废、正常报废等导致沼气设施不再使用的，在遵循业主意愿的基础上，动员并指导其开展拆除、填埋等安全性处置。在处置前，应根据现场实际情况，做好拆除方案，确保安全拆除。对于暂时无法拆除的沼气设施设备，应督促业主设置安全警示标识。
（三）建立健全农村沼气安全管理台账。分级分类推进农村沼气设施安全管理台账建设。乡镇以户为单位建立安全管理台账，对农村户用沼气，每处沼气设施应落实到户、管理到人，对沼气设施运行现状、安全巡查、分类处置、业主安全培训等信息进行动态管理。力争用2022年底前，完成全市所有户用沼气安全使用台账建设。对于沼气工程，重点完成管理人、项目来源、运行现状、管理制度、警示标识、设备保养、安全隐患排查、安全培训等信息的动态管理。今年底前完成全市沼气工程安全管理台账建设。区县农业农村部门重点完善日常安全检查、培训、乡镇情况、沼气设施运行情况等信息台账建设，今年底前完成养殖场沼气工程台账核实工作。
（四）加强农村沼气安全使用技术培训与宣传。分级开展农村沼气技术培训和宣传工作，市级农业农村部门每年对区县业务骨干和管理干部开展技术培训，组织编制农村沼气安全生产技术资料。区县农业农村部门重点对乡镇、养殖场业主等开展技术培训，组织编制沼气安全使用宣传资料、开展科技“三下乡”等活动进行沼气安全宣传。乡镇重点对村社干部、养殖场业主开展日常管理技术培训和宣传，提高广大群众安全使用意识。
四、责任分工
农村沼气安全生产管理按照业主主责、属地管理、分级负责和谁审批谁监管的原则实行统筹协调、分工管理。
农村能源部门：各级农村能源部门对本辖区内的农村沼气行业安全管理负有监管责任，牵头做好农村沼气的宣传教育、安全培训、行业监管、指导和统计等工作，负责做好农村能源系统实施的农村沼气安全监督管理。
其他相关部门：按照“谁立项谁负责、谁审批谁监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，厘清沼气安全责任，牵头做好本行业、本领域实施项目中配套建设的农村沼气安全监管工作，落实行业安全监管主体责任。
五、保障措施
（一）加强组织领导。依据安全生产管理相关管理要求，严格落实农村沼气安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三个必须”的工作要求，各区县农业农村部门主要领导是农村沼气安全生产管理的第一责任人，要把农村沼气安全生产管理纳入本级农业安全生产同研究、同安排，统筹推进。主要领导和分管领导要带队组织开展农村沼气安全检查工作，加强日常管理和宣传，切实把安全工作落到实处。
（二）强化宣传引导。各级农村能源管理部门要加强农村沼气安全使用知识培训，提高各级管理人员专业水平和应急处理能力。各区县农村能源管理部门要通过沼气挂图、宣传横幅、发放宣传资料、举办培训班等多种形式、多种途径开展农村沼气安全宣传，做到沼气安全知识家喻户晓，人人皆知，为沼气安全使用营造良好氛围。
（三）落实专项经费。各级农业农村部门要把沼气安全生产管理工作经费列入本级财政预算，确保农村沼气安全培训、日常检查工作的有序开展。
（四）严格信息报送。切实做好农村沼气行业年度统计工作，真实反映农村沼气现状。对于沼气设施设备的报废，由各区县农村能源部门负责审核和资料的保管工作，报市级备案。建立重大事故报告制度，遇有重大沼气安全事故，应按相关要求及时向当地政府和行业主管部门报送相关信息。各区县农业农村主管部门应于每年6月10日、11月20日前向市农业农村委分别报送半年和年度工作情况。
附件：1.重庆市户用沼气基本信息统计表
2.重庆市沼气工程基本信息统计表
3.重庆市户用沼气日常安全检查表
4.重庆市沼气工程日常安全检查表
附件1
重庆市农村户用沼气基本信息统计表
|
填报单位 |
|
|
|
填报人 |
|
填报日期 |
年 月 日 |
|
|
序号 |
乡镇 |
村 |
姓名 |
住址 |
项目来源 |
沼气池 |
建池材质 |
当前状态 |
|
农村沼气专项 |
巩固退耕还林专项 |
移民项目 |
畜牧项目 |
其他 |
m3 |
建设时间 |
砖混 |
现浇 |
玻璃钢 |
软体 |
其他 |
正常使用 |
未使用 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件2
重庆市沼气工程基本信息统计表
|
填报单位 |
|
填报人 |
|
填报日期 |
年 月 日 |
|
|
序号 |
企业名称 |
业主姓名 |
地址 |
项目来源 |
厌氧装置容积m3 |
结构形式 |
建池材质 |
建池时间 |
当前状态 |
|
农村沼气专项 |
畜牧专项 |
自筹建设 |
其他 |
地上式 |
地下式 |
半地上式 |
砖混 |
现浇 |
碳钢焊接 |
拼装罐 |
其他 |
正常使用 |
未使用 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件3
重庆市户用沼气日常安全检查表
用户姓名： 地址： 乡镇（街道） 村（社区） 组
|
当前使用状态：□正常使用□未使用 |
|
未使用原因：□家中无人□无原料□池子损坏□其他 |
|
正常使用沼气安全排查重点环节： |
|
1、沼气池：□正常□漏气□急需出料或维护□其他 |
|
2、沼气管线：□正常□节头漏气□管线老化□其他 |
|
3、脱硫净化器：□正常□老化漏气□其他 |
|
4、沼气灶具：□正常□不能自动点火□软管老化□其他 |
|
未使用沼气安全排查重点环节： |
|
1、池内料液：□有□无 2、沼气池安全标识：□有□无 |
|
3、管线与沼气池：□连结□断开 4、□其他 |
|
5、未利用沼气池处理建议：□安全填埋□维修□改造他用□其他 |
|
农户宣传教育： |
|
1、安全宣传资料入户：□有□无 |
|
2、农户对沼气安全的了解程度：□很熟悉□知晓□不了解 |
|
3、对沼气池维护意愿：□自己维护□请专人维护□其他 |
|
4、农户是否参加相关安全培训：□有□无 |
|
现场整改及处理建议：
沼气用户： 检查人：时间： |
附件4
重庆市沼气工程日常安全检查表
企业名称： 法人代表：
地址： 乡镇（街道） 村（社区） 组
|
当前使用状态：□正常使用□未使用 |
|
投资来源：□沼气专项□畜牧项目□业主自筹□其他 |
|
未使用原因：□无养殖□池子损坏□其他 |
|
正常使用沼气工程安全排查重点环节： |
|
1、厌氧装置：□正常□漏气□急需出料或维护□其他 |
|
2、沼气管线：□正常□节头漏气□管线老化□其他 |
|
3、脱硫净化设备：□正常□老化漏气□其他 |
|
4、沼气用具：□正常□未使用□软管老化□其他 |
|
5、设备维护：□正常□腐蚀和老化严重□其他 |
|
6、安全标识：□完善且明显□有部分□无□其他 |
|
7、敞口池的安全设施：□完善□有部分□无□其他 |
|
8、沼气区域：□封闭□未封闭 |
|
9、运行管理制度是否上墙：□是□否 |
|
未使用沼气工程安全排查重点环节： |
|
1、装置内料液：□有□无 2、沼气池安全标识：□有□无 |
|
3、管线与沼气装置：□连结□断开 |
|
4、安全标识：□完善且明显□有部分□无□其他 |
|
5、敞口池的安全设施：□完善□有部分□无□其他 |
|
6、沼气区域：□封闭□未封闭 |
|
7、未利用沼气工程处理建议：□安全拆除□维修□其他 |
|
对业主宣传教育环节： |
|
1、安全宣传资料入户：□有□无 |
|
2、业主对沼气安全的了解程度：□很熟悉□知晓□不了解 |
|
3、对沼气装置维护意愿：□自己维护□请专人维护□其他 |
|
4、业主是否参加相关安全培训：□有□无 |
|
现场整改及处理建议：
使用人： 检查人：时间： |
语音播报
退出播报模式
