万盛经开区养老服务投资指南









一、区位优势简介
万盛经开区因清代时商贾云集、万业兴盛得名“万盛”,地处重庆南部、渝黔交界,幅员面积566平方公里,辖8镇2街道,户籍人口25.6万人,常住人口23.6万人,城镇化率79.43%。近年来,获评国家镁合金高新技术产业基地、中国优秀旅游城市、国家卫生区、全国资源型城市旅游转型发展试点区、国家生态文明先行示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国农村创业创新典型区、国家全域旅游示范区、国家体育旅游示范基地、全国健康促进区等国家级称号。
万盛是历史悠久的人文之城。曾是唐代溱州及荣懿县治所所在地,1955年设立南桐矿区,1993年更名万盛区,2011年设立万盛经济技术开发区,悠久的历史积淀孕育了工矿文化、运动康养文化、孝善文化等城市特色文化,涵养了“自信包容、敢为人先”的城市人文精神。
万盛是自强奋进的转型之城。1938年开始大规模采煤,产业发展曾经“一煤独大”,2009年列入全国第二批资源枯竭城市,转型发展成效在全国以煤为主的资源枯竭城市中位列前茅,在全国性会议上交流转型经验5次,正在加快建设全国绿色低碳转型发展示范区。
万盛是开拓创新的工业之城。曾是“三线建设”时期兵工重镇,正在迭代打造新能源及新型储能、新材料、新一代电子信息制造等“231”现代制造业集群,全力建设渝南黔北高质量发展重要增长极和工业创新发展高地。
万盛是风景优美的旅游之城。建成5A级景区黑山谷·万盛石林、网红景区梦幻奥陶纪等22个景区景点,正在加快打造国家级旅游度假区、成渝地区双城经济圈大健康旅游目的地。
万盛是充满活力的运动之城。是知名羽毛球之乡、国家羽毛球后备人才基地,先后培养输送了钟波、张亚雯等36名知名羽毛球教练员和运动员,人均体育场地面积连续7年居全市第1位,正在加快打造“全球活力城市”体育品牌。
2024年,地区生产总值291亿元、增速5.3%,规上工业总产值284亿元、增加值增长6.7%,社零总额增长4.4%、高于全市平均水平,税收收入增长13.9%、位居全市第1。获评全国资源枯竭城市转型绩效考核“优秀”档次、位列第3,创历史新高。“万盛煤矸石”资产盘活等56项创新举措入选全国、全市典型案例,83个集体、31名个人荣获国家、市级荣誉114项。
二、养老服务投资审批有关事项
(一)政策依据
1.重庆市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见(渝府办发〔2017〕162号)
2.重庆市养老机构管理办法(重庆市人民政府令第326号)
3.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进养老服务发展实施方案的通知(渝府办发〔2019〕129号)
4.重庆市万盛经开区管委会办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见(万盛经开办发〔2018〕20号)
(二)主要措施
1.设立营利性养老机构实行“先照后证”登记制度,在区县(自治县,以下简称区县)工商行政管理部门办理企业法人登记后,向区县民政部门申请备案登记。放宽经营场所登记条件,养老服务机构在住所外设立经营场所,经营场所与住所属同一区县工商部门登记管辖区域的,经营场所可以申请备案,不再办理分支机构登记。在民政部门登记的非营利性养老机构,可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。
2.鼓励外国投资者设立非营利性养老机构,其设立的非营利性养老机构与国内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。外商投资养老机构设立及变更办理备案手续,适用鼓励外商投资产业目录。投资养老服务的外商投资企业按规定享受税收优惠政策和进口设备免关税政策。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。
3.投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批(或项目核准、备案)、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。申请设立养老服务类社会组织,符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记,不再经由业务主管单位审查同意。
4.建立医疗卫生机构设置审批绿色通道,养老机构内设医疗机构应向区县卫生计生部门申请设置和执业登记,卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内批复。
5.凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的,在符合国家相关标准的前提下,可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。
6.养老机构举办二级及以下医疗机构的,实行设置审批与执业登记“两证合一”。根据诊疗需要和能力条件,适度放宽医疗科室和药品目录限制,具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。医疗机构利用现有资源提供养老服务的,其建设、消防等条件可依据医疗机构已具备的资质直接备案。对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站,取消行政审批,实行备案管理。
三、养老服务投资审批有关咨询
万盛经开区市场监督管理局,联系电话:023-48291351。
万盛经开区民政局,联系电话:023-48289259。