机关各科室、下属各事业单位，各文化旅游生产经营单位：
为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动》工作部署，以及区百日攻坚行动专班具体要求，现就做好我区文化旅游领域群防群治百日攻坚行动有关事项通知如下。
一、工作目标
深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，特别是对重庆彭水县山体崩塌作出的重要指示精神，深化落实市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，充分依靠群众、发动群众、组织群众，动员基层防控力量，全面夯实基层末端风险防控体系。深入开展文化旅游领域安全风险大排查、大整治、大宣传，攻坚整治高风险旅游项目、特种设备、旅游交通、消防安全、自然灾害防治、文化旅游活动等突出风险和重点隐患，全面提升广大文旅从业人员和游客安全意识，切实筑牢群防群治人民防线，坚决遏制重特大安全事故发生。
二、工作重点
坚决落实安全生产主体责任，聚焦重大风险、重大隐患，突出重点，解决难点。
旅游交通——督促指导旅行社和在线旅游企业加强对旅游产品、旅游线路的安全评估，不组团前往未开发开放区域。从严规范旅游包车（船）运营管理，严格审核资质，严查超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。加强导游安全教育，落实行前、行中安全教育提醒，严格导游专座规范。
高风险游乐项目——加强对旅游景区内低空游览、漂流、载人魔毯、飞拉达等高风险项目的风险管控和隐患排查整治，重点指导督促经营高空落绳、悬崖速降、瀑布溪降等无行业标准的高风险项目的经营单位和主管部门落实主体责任，开展安全评估、隐患排查治理，对安全隐患较大的坚决停止运营。
特种设施设备——重点突出大型游乐设施、悬崖秋千、电梯、客运索道、非公路用旅游观光车等维护保养和隐患排查整治。
消防安全——突出文博院馆、演出场所、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、公共文化场所等重点场所消防隐患排查整治，持续加强消防安全治理。
森林草原防火——重点聚焦森林草原景区、文博院馆内可燃物载量大，违规吸烟、乱扔烟头，野营露营用火等行为管理难等问题，加强巡查检查和宣传提醒力度，加强火源管控和可燃物清理。
自然灾害防治——紧盯山洪点多面广、薄弱点治理难、基层基础薄弱等问题，加强临边临崖临水旅游景区、文物保护点、考古工地、等级民宿等洪涝灾害风险点隐患整治和地质灾害风险排查，掌握风险底数，强化管控措施，落实极端天气条件景区景点关停制度和最大承载量管控规定。
三、主要方法
（一）围绕突出风险开展大排查。机关各科室、下属各事业单位，各文化旅游生产经营单位要把开展常态化、规范化风险隐患排查作为事故防控和灾害防治工作的根本前提，切实解决“想不到、看不到”的问题。
1．科学制定排查清单。各文化旅游生产经营单位要严格落实“日周月”隐患排查制度，突出不同行业领域、不同企业类型、不同管理层级、不同岗位职责的特点，完善排查制度，科学制定主要负责人、部门、班组等各层级隐患排查账单。
2．严格对单开展排查。机关各科室要结合监管领域实际，紧盯企业主要负责人带头履职的关键作用，督促指导企业主要负责人将排查责任落实到每个层级、每个岗位、每名员工，持续开展分级分类的全员隐患排查。开展各层级排查人员“应知应会”培训，明确排查重点、熟悉隐患辨识、掌握排查规范。强化旅游交通、高风险游乐项目、特种设施设备以及人员密集场所等隐患排查，严防事故发生。
3．开展“走山走水”排查。在市、区两级防减救灾办统筹安排下，机关各业务科室要组织开展“走山走水”灾害排查，强化对临边临崖临水、小流域周边的旅游景区、文物保护点、考古工地等基础设施隐患排查，加强既有和新生地质、洪涝灾害点风险排查，加强重要时段和特殊气候的森林火灾隐患排查。
（二）紧盯突出隐患开展大整治。紧紧围绕排查出的问题隐患，督促相关企业和责任单位制定行之有效的整治措施，做到问题不解决决不放松、隐患不消除决不放手。
1．严格“五落实”。落实整治责任，健全隐患治理责任机制，明确整治人、验收人，确保整治工作落到实处、落到岗位、落到人头。落实整治措施，科学制订隐患治理方案，细化具体整改任务。落实整治资金，将治理费用列入安全生产费用计划，依法依规列支，不得克扣挪用，确保隐患治理费用充足、资金到位。落实整治时限，根据隐患类别，明确治理时限，细化时间点、路线图，实现闭环管理。落实防范预案，科学制定现场处置方案，坚决防范整治期间发生事故。
2．强化“三要求”。安全应急科、文物科、文化市场综合行政执法支队等业务科室，要结合实际工作对存在重大事故灾害隐患的企业和责任单位，必须依法落实停产停业整顿有关要求，整改验收合格后，方能复产复工和恢复运行。建立重大隐患整改“双重责任人”制度，明确企业单位整改责任人和行业部门监管负责人，确保整改到位、及时销号。强化隐患整改技术支撑，有条件的企业单位要组建技术团队强化整改技术方案的制定、论证和监督，没有条件的要与专业技术机构签订协议、加强合作，坚决杜绝不懂不会、盲目操作导致发生事故。
3．突出重点灾害防治。坚持“谁管护、谁经营、谁负责”，切实履行经营管护对象的灾害防治主体责任，明确防汛抗旱、地质灾害、森林草原火灾等灾害防治责任人，及时整治并上报各类灾害风险隐患。
（三）结合工作实际开展大宣传。宣传科、文化旅游营销中心要紧密结合当前汛期暑期、防汛抗旱工作实际和防灾减灾救灾工作严峻形势，加大宣传教育力度。利用文化旅游系统资源加强对极端暴雨、中小河流、洪水、山洪地质灾害、城市内涝、高温干旱、森林火灾、高楼火灾等防灾避险知识的普及，做好汛期出游出行、户外露营野营、登山徒步等安全宣传教育。配合市、区两级专班宣传发布《日常常见安全隐患通俗识别指南》，引导广大人民群众积极参与防灾科普活动，掌握避险知识、提升风险意识、增强自救能力。
四、工作要求
机关各科室、下属各事业单位，各文化旅游生产经营单位要严格对照市、区两级群防群治百日攻坚行动工作部署要求，紧盯风险、紧盯短板，从严从细抓实四项工作，坚决守住文化旅游安全底线。
（一）强化联动协同，压实各方责任。充分发挥区文化旅游与体育安全专委会统筹协调作用，健全跨部门协同机制，压紧压实属地、部门、企业三方责任，构建齐抓共管、全域联动的安全治理格局。
（二）深化排查整治，清零存量隐患。聚焦高风险游乐项目、危岩地灾、洪涝灾害，以及近期爆火的溪降、漂流等涉水旅游项目等重点领域，开展常态化联合执法检查，做到隐患见底、整改彻底、闭环清零。各馆所、经营单位要对照上述内容全面开展自查，分级分类建立风险点、隐患点台账（见附件1），对排查发现的隐患实行“五定”闭环管理（定人员、定责任、定时间、定措施、定预案），切实推动企业常态化自查自改、群防群治。
（三）紧盯关键重点，提升管理质效。持续加密调度频次、加大检查力度、加强督促指导，按照“一图一策一台账”的要求，针对文旅领域山谷沟口、狭窄河道、临坡临崖、临水步道等高风险区域，旅游景区、等级旅游民宿、公共图书馆、文化馆、演出场所经营单位、文博场馆等重点场所开展全面细致摸排，排查过程中要充分运用好《文化和旅游领域重大事故隐患判定标准》，全面摸清风险底数，做到重点风险全量落图，问题隐患全量入账，全面提升行业安全防控水平（摸排事项可参考附件2）。
（四）抓实值守预警，守住安全底线。严格执行24小时值班值守、信息报送制度，强化临灾预警和分级响应，常态化开展安全调度闭环管理。持续常态化多渠道发布安全出游提示，引导游客错峰出行、规避风险，坚决防范各类涉旅安全事故发生，全力保障暑期汛期全区文旅市场安全平稳有序。
万盛经开区文化旅游局 万盛经开区文物局 万盛经开区广播电视局
2026年8月18日
（此件公开发布）
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