重庆市万盛经开区教育局
关于印发万盛经开区教育系统安全专项整治三年行动实施方案的通知
区各中小学，幼儿园，职教中心，教师进修学校，南桐技工校：
现将《万盛经开区教育系统安全专项整治三年行动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。各学校于9月30日前制定本校安全专项整治三年行动挂图作战任务清单和学校重点问题隐患整治清单,纸质件并报安全科备案（电子件传安全科邮箱）。从2020年12月20日开始，每年报送年度工作总结。联系人及联系方式：张勇，64183277，报送邮箱：ws64183277@126.com。
万盛经开区教育局
2020年8月7日
（此件公开发布）
万盛经开区教育系统安全专项整治三年行动实施方案
为加强教育系统安全专项整治，根据《重庆市安全生产委员会办公室关于印发〈重庆市安全生产专项整治三年行动工作方案〉的通知》（渝安委〔2020〕10号）、《重庆市安全生产委员会办公室关于印发〈安全生产专项整治三年行动任务清单〉的通知》（渝安办〔2020〕42号）和《重庆市教育委员会关于印发〈重庆市教育系统安全专项整治三年行动实施方案〉的通知》（渝教发〔2020〕15号）、《重庆市万盛经开区安全生产委员会关于印发〈万盛经开区安全生产专项整治三年行动工作方案〉的通知》（万盛安委发〔2020〕6号）文件，结合我区教育系统工作实际，制定本实施方案。
一、整治目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,按照中央及市、区关于安全生产的决策部署, 强化安全底线思维和红线意识， 完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理。进一步加强学生安全教育，加强安全管理队伍建设，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，坚决遏制涉校涉生安全事故发生，推进安全形势持续向好，为努力办好人民满意教育提供强有力的校园安全保障。
二、主要任务
（一）全面落实教育系统安全责任体系。
落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。
（二）建立风险管控和隐患治理的安全防控体系。
1.进一步完善学校风险防控机制。指导学校全面开展安全风险辨识评估，学校结合季节特点以及学校实际每季度开展风险研判，排查风险点，找准危险源，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，做到心中有数、肩上有责，有力有效防范重大风险，解决“想不到”的问题，建立安全风险评估、管控、公告制度。
2.进一步完善隐患排查治理制度。严格落实学校安全隐患“日周月”排查治理制度，强化校内安全隐患和校园周边涉校涉生灾害“日周月”排查。对排查出的隐患逐一登记建档、制定和落实管控措施，做到每一所学校、每一个环节、每一个细节都不放过，不留盲区，不留死角，切实解决“不知道”的问题。对排查出的校内安全隐患落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限期整改到位。实现隐患排查、登记、整治、报告、销号管理。构建安全协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。
（三）加强安全管理队伍建设。
以强化安全意识、提高安全素质、提升安全技能为着眼点，组织开展安全生产、消防安全、食品安全、危险化学品等管理人员专题培训，不断提高安全管理人员安全意识与工作水平。组织督促特种设备操作管理、电工、保安等人员依法依规参加安全培训（复训）并持证上岗，不断增强从业人员安全操作技能、危险预知能力、应急处置能力，自觉抵制“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。
（四）开展重点领域安全专项治理。
1﹒加强学校消防安全管理。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，对高层建筑开展消防安全综合整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。（安全科牵头，各相关科室按职责分工负责）
2﹒加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长(园长)负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。（体卫艺科牵头，各相关科室按职责分工负责）
3﹒加强学校实验室及危险化学品安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制。组织全面开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育，开设实验室安全相关课程培训，把实验安全教育纳入相关人员培训方案。（电教教仪站牵头，各相关科室按职责分工负责）
4﹒加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。（计财科牵头，各相关科室按职责分工负责）
（五）提升安全基础支撑保障能力。
1﹒加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。（教育科牵头，各相关科室按职责分工负责）
2﹒健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。（各相关科室按职责分工负责）
3﹒强化校园三防能力建设。坚持人防、物防、技防并重，用好“三防”经费，强化“三防”建设。在人防上，配齐配强专兼职保安和安全管理人员，加强学校门卫安全管理，把好入口关，坚决把可能引发安全事故的人和事堵在校外。在物防上，加大投入力度，确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全警示标识齐备、安全通道顺畅。在技防上，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。按照重庆市技防建设标准，对重要设施、重点部位实现视频监控全覆盖。积极与公安部门对接，按照公共安全视频监控建设联网应用要求，推进学校视频监控的联网应用，做到“有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握，有事故能及时处置”，织牢织密校园安全网。（安全科、电教教仪站牵头，各相关处室按职责分工负责）
4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。（安全科牵头，各相关科室按职责分工负责）
三、进度安排
从2020年8月到2022年12月，分为四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年8月31日前）。区教育局制定教育系统安全专项整治三年行动实施方案和教育系统安全专项整治三年行动任务清单，部署启动全面开展专项整治三年行动。各相关科室依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治（2020年9月至2020年12月）。组织各学校结合实际制定细化实化任务清单，对安全风险隐患全面排查，制定时间表路线图，形成挂图作战任务清单（附件2）和学校重点问题隐患整治清单（附件3），坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。
（三）集中攻坚（2021年全年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年全年）。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各校经验做法，形成一批制度成果，在全系统推广，提升整体治理水平。
四、工作要求
（一）提高认识，严密组织实施。各学校要充分认识此次专项治理工作的艰巨性和严峻性，切实加强组织领导，结合实际，针对性制定任务清单，明确职责任务，细化工作措施，层层传导压力，逐级压实责任。
（二）加强配合，形成整治合力。各学校要主动配合、协调属地镇街、应急管理、市场监管、公安等部门针对涉校涉生的区域进行安全风险防控及排查整治，形成整治工作合力。
（三）落实责任，确保措施到位。各学校要认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，对部署不及时、措施不到位、整改不彻底的，尤其是在此期间发生安全责任事故的，将依法依规从严追究相关单位和个人的责任，确保治理措施落到实处。
附件：1﹒
万盛经开区教育系统安全专项整治三年行动任务清单.xls
2﹒万盛经开区教育系统安全专项整治三年行动挂图作战任务清单.xlsx
3﹒万盛经开区教育系统安全专项整治三年行动学校重点问题隐患整治清单.xlsx
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