渝（万盛经开）环准〔2024〕014号

重庆市南桐特种水泥有限责任公司：

你单位报送的“重庆市南桐特种水泥有限责任公司一般工业固废资源化利用项目”环境影响评价文件审批申请表及相关资料已收悉。经研究，现审批如下：

根据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规的有关规定，我局原则同意重庆环科源博达环保科技有限公司编制的该项目环境影响报告表结论及其提出的环保措施。

项目在重庆市南桐特种水泥有限责任公司厂区内建设。建设规模及内容：拟建项目采用一般工业固体废物替代矿石原料和煅烧燃料，扩大全厂原辅材料类别；资源化利用白泥、转炉渣、有色金属灰渣（铜渣）、含钡废渣、黄磷渣、建筑垃圾、水基钻屑等替代生料类固体废物作为生料配料的原辅材料，利用量为27万吨/年；资源化利用污泥（高温好氧发酵污泥）、废汽车内饰等替代燃料类固体废物作为水泥熟料煅烧的燃料，污泥利用量5万吨/年、废汽车内饰利用量0.6万吨/年；资源化利用钛石膏等替代缓凝剂类固体废物作为水泥配料的缓凝剂，利用量5万吨/年；资源化利用转炉渣、有色金属灰渣（铜渣）等替代混合材类固体废物作为水泥配料的原辅材料，利用量为8万吨/年。

拟建项目替代生料类固体废物、替代缓凝剂类固体废物、替代混合材类固体废物、替代燃料类固体废物的处置系统均依托南桐特种水泥有限公司原有的贮存设施、入窑系统、水泥生产系统，代替燃料类固体废物中的废汽车内饰配料入炉依托南桐环保科技公司预处理中心和投加入窑系统。项目所需辅助工程、储运工程、公用工程、环保工程均依托现有设施（设备）。

项目全年生产330天，每天24小时，不新增劳动定员。项目总投资150万元。

该项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。纳入排污许可证管理的行业，必须按照国家排污许可证有关管理规定要求，申领排污许可证，不得无证排污或不按证排污。该项目在设计、建设和运营过程中，应认真落实环境影响报告表提出的污染防治和生态保护措施，防止环境污染、生态破坏、风险事故、环境危害等不良后果，并重点做好以下工作：

做好废水处理工作。

车辆冲洗水经集中收集，经沉淀后循环使用，不得外排。

强化废气治理措施。

严控重金属类、二噁英类污染物，进入回转窑物料中的重金属最大允许投加量、氯元素等含量要满足《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662-2013）的限值要求，协同处置水泥窑窑尾废气采用“高温+碱性环境+低氮燃烧+SNCR+袋除尘”工艺净化处理，经净化处理后的窑炉废气通过1#排气筒98m高空排放，废气中的颗粒物、SO2、NOX、氨气排放标准现阶段执行《水泥工业大气污染物排放标准》（DB50/656-2016）限值，从2024年7月1日起执行《水泥工业大气污染物排放标准》（DB50/656-2023）控制区限值，废气中的HCl、HF、Hg、Tl+Cd+Pb+As、Be+Cr+Sn+Sb+Cu+Co+Mn+Ni+V、二噁英类、TOC排放标准执行《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485-2013）限值。

提高废气收集效率，减少无组织排放。无组织废气中厂界颗粒物排放标准现阶段执行《水泥工业大气污染物排放标准》（DB 50/656-2016）限值，从2024年7月1日起执行《水泥工业大气污染物排放标准》（DB50/656-2023）限值；无组织废气中厂界NH3、H2S、臭气浓度排放标准执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级限值。拟建项目不改变原有环境防护距离。

强化噪声污染防治。

采取隔声、减震、消声等措施，确保厂界噪声达标排放；加强设备的维护和保养，避免因设备问题而引发突发性高噪声。厂界噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，临204省道的西厂界噪声应满足4类标准。

依法处置固体废物。

窑灰作为替代混合材，绝大部分依托现有水泥生产线窑灰返窑装置返回生料入窑系统；防止挥发性元素（Hg、Tl等）在窑内的过度累积，定期排放少部分窑灰并按比例掺入水泥熟料中，严格控制掺加比例，确保水泥产品满足相关质量标准以及《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662-2013）中规定的“单位质量水泥的重金属最大允许投加量”限值；如果窑灰送至水泥生产企业外进行处置，应按危险废物进行管理。

严格落实地下水和土壤污染防治措施。

源头控制地下水污染，各原辅材料堆棚等采取相应措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低。

分区防控地下水污染，各功能区应有明确的界线和标识，项目一般防渗区（等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s）包括各原辅材料堆棚等。

跟踪监测地下水污染，地下水跟踪监测依托现有监测井，监测层位、监测因子、监测频次等按报告表要求开展。

建设单位要采取废气治理、分区防渗、土壤环境跟踪监测等措施减少项目对区域土壤环境质量的影响。

做好固废入厂控制。

拟建项目不得接收鉴别为危险废物的固体废物，不得接收放射性废物，传染性、爆炸性及反应性废物，不得接收未拆解的废电池、废家用电器和电子产品，不得接收含汞的温度计、血压计、荧光灯管和开关，铬渣，石棉类废物，不得接收未知特性和未经鉴定的固体废物入窑进行协同处置。

做好固体废物入厂评估。固体废物在接收入厂前建设单位要对固体废物的产生过程进行调查分析，制定取样分析方案，并确保采样的代表性；若由产废单位提供分析结果，建设单位要对分析结果的采样位置、份样量、份样数和废物量、采样方法、采样时的工艺工况、样品标识信息等进行核实，若分析结果与所签订合同的标注废物类别不一致的，或者无法确定废物特性的，建设单位要立即联系产废单位，并向环境保护行政主管部门报告，将固废退回产废单位，或送至有关主管部门指定的专业单位处置。

建立健全入厂处置的固体废物台账。建设单位要如实记录入厂固体废物的种类、数量、贮存、利用、处置等信息，实现入厂处置的固体废物可追溯、可查询。

做好环境风险防范。

拟建项目设计、建设和运行管理应严格执行《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ662-2013）、《水泥窑协同处置固体废物技术规范》（GB30760-2014）及国家相关安全规范和要求；加强各类设备（设施）维护，提高稳定性、减少故障率；对进厂固体废物进行准入评估，明确其化学组成及物理特性，禁止不符合要求的固体废物进厂；定期检查防渗层的有效性，及时修补防渗系统；定期检测窑灰中挥发性元素的含量，发性元素的含量较高时，将部分窑灰并按比例掺入水泥熟料中，减少挥发性重金属在窑内的累积。

做好环保配伍管理。

项目建成后，全厂处置固废的配伍由重庆市南桐特种水泥有限责任公司统一负责，重庆南桐环保科技有限公司配合。不同来源、不同种类的固体废物相互间搭配，重庆市南桐特种水泥有限责任公司和重庆南桐环保科技有限公司要根据固体废物的成分及特性，分别确定不同废物之间的搭配量，从总体上控制有害元素的入窑量。

严格执行排污总量控制。拟建项目不的新增水污染物化学需氧量、氨氮排放总量和废气污染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量。

项目建成后，固废暂存库、预处理中心、无机固废车间+废液处置车间等配备的3根备用排气筒由重庆南桐环保科技有限公司作为环保责任主体负责；南桐环保科技公司产生的生活污水由其自身作为环保责任主体负责；除上述之外的其他排气筒及排污口由重庆南桐特种水泥有限公司作为环保责任主体负责。

项目环保验收按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号）相关规定执行。你单位应通过网站或其他公众便于知晓的方式公开环保设施竣工时间、调试期限、验收报告等信息，同时将相关信息报送至我局；验收公示期满5个工作日内，建设单位应登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报验收等相关信息。

你单位应主动向社会公开该项目环境影响评价文件、污染防治设施建设运行情况和污染物排放情况等环境信息。

若项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染措施发生重大变动的，应依法重新报批项目环境影响评价文件。自批准之日起超过5年该项目方开工建设的，其环评文件应当报我局重新审核。

2024年6月11日

抄送：万盛经开区生态环境保护综合行政执法支队