党工委：
按照《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》要求，现将我单位2025年生态环境保护责任落实情况报告如下：
一、稳步开展自然资源调查监测评价工作
统筹完成年度国土变更调查工作，全面摸清年度内耕地、林地和建设用地等各类自然资源的变化底数，精准更新全区自然资源“家底”数据库；完善“实时监测发现、动态跟踪预警、及时处置反馈”全链条的监测机制，以耕地的动态监测作为关键，全面摸清和动态跟踪耕地变化情况，为耕地保护、土地监管提供数据支撑；同步开展城市国土空间监测专项工作，以年度变更调查成果为基础，更新监测城市建设总量、用地结构、以及城乡基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估和用途管制、乡村振兴等工作。
二、强化城市开发强度高度管控，优化通风廊道空间布局
在已批复的国土空间分区规划中，对城市开发强度、高度分区管控及城市通风廊道布局提出了规划要求。一是明确城市开发强度分区管控原则，推动高、中、低开发强度区域合理布局；二是强化建筑高度管控，加强超高层建筑规划建设管理；三是构建城市通风廊道体系，结合主导风向提升城市气候适应性，形成沿黑山谷大道、塔山路、观景路、南桐东路、孝子河以及绿化带等开敞空间组成的通风廊道网络。
三、合理规划污染地块用途，严格落实建设用地准入管理
规划建设用地布局时，充分考虑土壤污染环境风险，合理规划土地用途。一是分区规划充分吸纳规划环评成果提出的结论和建议措施，重点关注已纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，严格执行建设用地准入管理，从严管控化工等重点行业污染地块和废弃工矿用地，合理确定其规划土地用途；二是详细规划编制和修改时，严格按照土壤污染防治要求，明确污染及疑似污染地块的规划用途，切实加强对污染地块再开发利用的准入管理。
四、有序推进矿山地质环境恢复治理
（一）历史遗留和关闭矿山。2025年市规划自然资源局下达我区历史遗留和关闭矿山生态修复任务为210亩，实际完成390亩，完成率186%。启动我区采矿损毁地状况调查，准确掌握损毁范围、关闭类型、责任主体等，为谋划我区“十五五”历史遗留矿山生态修复提供依据。
（二）生产矿山的监督管理工作。严格审批在建矿山《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，按照“边开采、边治理”相关文件要求，对矿山企业生态修复义务履行情况、基金计提支取情况进行监督管理。在我局指导下，我区本土企业重庆渝胜矿业有限公司建筑石料用灰岩矿入选2025年自然资源部生产矿山生态修复典型案例。
（三）山水林田湖草生态修复。市级生态修复保护补助资金项目“重庆青山湖漆匠沟库湾湿地生态修复及人居环境提升工程”完工，完成全部投资800万元，并在《万盛新闻》《万盛网》《万盛发布》等媒体多次宣传报道，有望获全市生态修复典型案例。
五、严格落实全区耕地数量、质量、生态保护，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护
（一）严格落实耕地保护责任目标。完成了2024年度市政府对我区耕地保护责任目标考核，并代管委会对我区8个镇耕地保护责任目标完成情况进行考核，将耕地保护工作落到实处；2025年，市政府下达给我区12.6万亩耕地和7.5万亩永久基本农田保护面积数量不减少、质量不降低的目标任务。目前，我区耕地保有量为12.89万亩，永久基本农田面积为7.66万亩。
（二）保障耕地和永久基本农田。按照《重庆市统筹协调耕林空间试点实施方案》要求，成立以区主要领导为组长的统筹协调耕林空间试点工作专班，制发试点实施方案，统筹解决耕地和林地等自然资源空间配置和管理冲突问题，划定耕地保护空间12.76万亩、林地保护空间45.93万亩、耕地占补平衡空间3.38万亩、国土绿化空间2.82万亩；在守住永久基本农田保护目标的前提下，开展2025年永久基本农田布局优化调整工作，有序调出不适宜保护的地块，及时将优质耕地补划为永久基本农田。
六、统筹指导全区矿产资源合理利用和保护
一是立足全区资源优势，编制《重庆市万盛经济技术开发区矿产资源规划（2021—2025年）》及其《环境影响评价报告》，坚持开发与保护并重、保护为主，统筹矿产资源勘查、开发利用和保护活动，推动矿业绿色发展，确保资源供给与经济社会发展需求相适应，资源开发利用与生态环境保护相协调。二是开展2025年度矿产资源开发利用水平调查，编制《重庆市万盛经开区矿产资源开发利用水平调查评估报告（2026年度）》，促进矿山企业节约资源和高效利用资源。
七、牵头落实林业生态保护修复监督管理
2025年，以“制”促“治”，各级林长切实发挥牵头抓总作用，夯实绿色本底。组织召开总林长会议2次，全面提升各级林长履职能力，制发《万盛经开区2025年林业工作要点》《万盛经开区2025年林长制工作要点》等重要文件。
八、统筹推进林业生态修复和造林绿化工作
扎实推进国土绿化。实施森林抚育、退化林修复、农村“四旁”植树等营林任务，分类分步实施森林质量提升。2025年完成退化林修复6000亩，森林抚育1600亩，农村“四旁”植树100亩。总投资约300万元。
九、全面落实森林资源监督管理工作
2025年，研究制定了《重庆市万盛经开区全面推行林长制工作方案》，构建起林长制区、镇街、村（社区）三级林长和网格护林员的“3+1”责任体系，全区共落实区级林长13名、镇级林长71名、村级林长63名，各级林长累计完成巡林2055人次，实现全区林长制管理责任全覆盖。
十、组织实施林业生态补偿工作
2025年公益林直补兑付4067户，总计金额341.99万元。
十一、紧抓松材线虫病疫情防控工作
全区现有松林面积20.74万亩，占全区森林面积的43.84%，2015年首次发生疫情，涉及疫点3个。近年来，我区深学笃用习近平生态文明思想，严格按照国家林草局、市林业局工作要求，坚持精准化防控、精细化管理，拔除金桥镇、万东镇、区林场3个疫点，于2023年实现拔除松材线虫病疫区，提前2年完成我区松材线虫病疫情防控五年攻坚行动（2021—2025年）防控目标总任务，得到国家林草局全国通报表扬，荣获松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位。2025年我区没有出现疫情反弹，拔除疫情防控成效得到持续巩固。
十二、强化执法履职，切实筑牢生态安全屏障
2025年，我局林业执法工作以国家森林督察图斑为底数，加强日常排查，畅通线索举报通道。将林业执法工作与林业资源保护、野生动物保护、森林防火预防、病虫害防治等业务工作相结合，加强与生态环境局、农业农村局、公安分局等司法机构的沟通衔接。一是配强执法力量，提升执法能力。有效应对执法改革对执法工作的冲击，增加执法人员、配齐执法设备、开展执法培训，组织人员系统学习林业法律法规、行政处罚、调查取证等专业知识，不断提升执法人员的法律素养和业务能力。同时在执法过程中，严格执法程序，落实制度规范，强化内部监督，建立健全案件审核、评查环节，及时发现和纠正执法中存在的问题。二是强化执法监管、严厉打击违法。加强对重点季节、重点领域、重点场所的监督监控，搭建与镇街有效沟通机制，加强与其他部门的协同联动。对巡查发现、群众举报、上级交办的各类涉林案件线索，做到快速反应、依法查处。2025年共计立案查处各类林业行政案件13起。三是加强法制宣传，提升守法意识。坚持“谁执法谁普法”原则，在案件查处、日常巡查等执法过程中同步开展法律法规宣传，向群众普及生态保护知识，引导社会力量参与林业资源保护，构建林业事业良性发展的良好格局。
特此报告。
重庆市万盛经开区规划和自然资源局
2026年1月5日
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