近日，自然资源部正式发布全国首批地下空间开发利用典型案例。由万盛经开区规划自然资源局清查挖掘、重庆地质矿产研究院精心策划、重庆市规划和自然资源局指导申报的重庆市天然洞穴（万盛金鹅洞）“前店后厂”赋能火锅产业案例成功入选，跻身全国22个典型案例之列。这一荣誉不仅是对万盛在地下空间创新利用的认可，更标志着万盛在盘活存量闲置资源、助推乡村振兴方面探索出了一条创新路径，为城市存量地下空间更新与价值提升提供了可复制、可推广的“万盛样板”。
——唤醒沉睡资源：金鹅洞的前世与新生
金鹅洞是一处天然溶洞，位于万盛经开区青年镇更古村，是重庆喀斯特地貌的典型代表，距今已有六亿多年的历史，洞内最高处距地面十几米，洞深一千多米，洞内四壁布满了形态各异的石钟乳和石笋。随着时代变迁，这一珍贵的天然洞穴曾一度面临闲置，未能充分发挥其经济与社会价值。如何将这类独特的自然资源从“沉睡资产”转化为“活力资本”，成为地方发展的一道思考题。
转机始于一场创新实践。2023年，重庆六丰农业开发有限公司携手青年镇更古村村民委员会、万盛经开区龙涯洞老火锅餐馆签订合作协议，将万盛金鹅洞三年地下空间建设用地使用权转让给万盛经开区龙涯洞老火锅用于经营管理，并创新引入村集体入股分红机制，为项目可持续运行奠定了产权与利益共享的基础。
目前，万盛金鹅洞已完成创新性开发，形成“前段餐饮+后段储藏发酵”的空间布局，前段打造了溶洞火锅店，后段建设了封闭厂房。附近的火锅底料生产加工厂对原料进行初步加工后，将其运送至金鹅洞进行储藏发酵，并对发酵后的糍粑辣椒火锅底料进行进一步加工包装。
——创新“多方联动”：政府主动作为下的精准施策
金鹅洞项目的成功，离不开科学规划与机制创新。万盛经开区相关职能部门靠前服务、科学谋划，构建起“政府支持、企业经营、村社注资、村民参与”的多元协同架构。
规划引领、政策指导：近年来，区规划自然资源局积极开展
我区全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、天然洞穴等“6+1”类自然资源资产清查，摸清全民所有自然资源资产“家底”，建立全民所有自然资源资产“一张图”，通过多门类资源资产“打包”进行组合供应，推动存量资源资产价值变现。金鹅洞盘活利用过程中，区规划自然资源局与区农业农村局共同助力，在规划框架内为金鹅洞项目提供政策扶持与技术指导，精准对接地下空间开发相关要求，推动产业深度融合。
市场运作、专业运营：重庆六丰农业开发有限公司作为投资和运营主体，负责项目的具体建设与市场化经营，确保了项目运作的专业性与高效性。
村社注资、共享红利：更古村村委会以资金入股，每年将所得分红用于村社公共事业建设，持续改善人居环境，形成了“产业收益反哺乡村建设”的良性循环。
村民参与、稳定增收：村民通过就业、农产品销售等多种渠道融入产业链，“钱袋子”越来越鼓，实现了从旁观者到参与者、受益者的转变。
这一创新机制以“利益共享”为核心，将各方联结为发展共同体，为洞穴资源的高效利用提供了持续动力与制度保障。
——打造“前店后厂”：洞穴经济的复合利用模式
项目最大的亮点在于对洞穴空间特性的精准把握与创造利用。金鹅洞创新性地采用了“前段溶洞火锅+后段储藏发酵”的“前店后厂”功能布局，推动空间与功能高效整合，最大化发挥洞穴资源价值。
前段——沉浸式体验：依托洞穴本身的神秘性与钟乳石奇观，融入定制化光影设计，打造特色溶洞火锅店，为游客提供独一无二的餐饮体验，极大增强了消费吸引力。
后段——生态化生产：利用洞穴恒温恒湿特性，建设封闭厂房，专门用于糍粑辣椒火锅底料的储藏与发酵。不仅减少了传统发酵工艺的能源消耗，更确保了产品的品质稳定与独特风味。
通过“洞穴+土地”资源整合，构建了“洞藏发酵+特色餐饮+产业延伸”的融合经济模式，形成“原料初加工—洞穴发酵—再加工—品牌销售”的完整产业链，金鹅洞实现了从“单一景点”向集“特色餐饮、生态储藏、食品加工、文化体验”于一体的综合性目的地的华丽转身。
万盛金鹅洞案例的成功，关键在于实现了资源特性与产业需求的精准匹配，以及多元主体协同共赢的机制创新。它充分证明，天然洞穴等特殊地下空间并非“包袱”，而是亟待挖掘的“富矿”。
未来，区规划自然资源局将继续盘活优质闲置资源资产，进一步深化对天然洞穴等特色地下空间组合供应模式的探索，推动更多存量资源从“闲置”向“优产”转化，为破解存量空间利用和特色资源盘活贡献更多创新思路与实干范本。
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