1

发改局

1． 领导履职专卷建立不规范 ； 2． 风险研判清单建立不规范；3． 执法检查前未制定检查方案。

2

教育局

1． 执法文书种类应用不当（以《隐患整改通知书》代替《整改指令书》）；
2． 编制的《安全生产现场检查方案》的检查事项超越了安全生产的范畴，涵盖了社会安全，公共卫生、教育收费等事项，专项检查不专，执法工作的严肃性不够；
3． 监督检查以隐患排查的方式居多，以督促落实主体责任方式的检查较少；
4． 季度安全风险研判工作没有明确高风险点，工作资料中没有高风险清单，对存在的高风险或较高风险单位，场所，设施不清楚；
5． 部分执法文书制作不规范（空白处未划斜杠或文书结尾空白处注“以下空白”）。

3

经济信息局

1． 5月、6月上报区安委办的执法数据少于实际数据（报送数据未核实、不严谨）；
2． 执法检查台账中个别次数无检查方案、部分现场检查记录未附图像佐证资料、个别科室的个别现场检查内容与检查方案内容不一致；
3． 部分检查方案中检查内容偏离安全生产范围（检查地灾隐患）、有的内容设置偏多，受检查时间和检查人员专业、工作经历限制，在一次执法检查中难以面面俱到，增加履职不力和渎职风险；
4． 在重庆能投渝南售电公司“11.27”事故后，对企业整改措施落实情况的持续跟踪和督促检查力度有欠缺；
5． 4月份〔2020〕32号检查方案陈黎副局长未签署审批意见。

4

民政局

1． 对一季度区安委会督查发现的2个问题，下达的《整改指令书》和《复查意见书》落款为“安全生产监督管理部门”，未盖单位公章；
2． 对一季度区安委会督查问题，未督促万盛老年公寓进行整改，也未向区安委会报告具体未整改的原因；
3． 《现场检查方案》编制没有针对性，6月5日对金桥敬老院、6月19日对黑山敬老院和黑山康养服务中心的执法检查方案高度雷同；
4． 对辖区民政服务机构检查频次多，问题发现少，处罚少，执法“清零”效果差，二季度执法检查23次，发现隐患仅1条，无执法处罚；
5． 2020年未开展管辖行业的应急预案演练。

5

规资局

1． 部分安全生产会议未专题召开； 2． 风险研判未制度化开展，无问题清单；3． 部分执法检查方案制定不合理；4． 汛期以工作布置代替风险研判

6

住房城乡
建设局

1． 5月、6月上报区安委办的执法数据少于实际数据（报送数据时未核实、不严谨）；
2． 未按照生产安全事故应急条例开展对监管对象的应急管理工作；
3． 主要领导督促班子成员履行一岗双责工作开展有差距；
4． 梁正恒局长履职材料中7月14日到企业进行安全检查，但在文字描述上还是前任领导封云波局长检查工作；
5． 张方良主任检查安全工作均未附检查方案；
6． 提供的督查佐证资料中无学习贯彻习近平总书记“6.28”“7.12”关于做好防汛救灾工作重要指示精神和“7.17”中共中央政治局常务委员会精神的相关记录；
7、值班记录不规范，7月8日值班领导未签字，7月29日—31日值班领导、值班人员均无记录；
8． 领导履职台账建立不完善，未制定履职汇总明细表、部分研究部署安全生产工作未附图像佐证资料。

7

城管局

1．部分执法检查方案，制定的检查内容过于空洞，无可操作性；2．部分执法文书资料汇总不规范，缺必要因素。

8

交通局

1． 季度安全风险研判资料中，没有对高风险点进行辨识。存在高风险点的单位，场所不清楚，风险因素、管控措施不详细；
2． 在5月25日对企业的执法检查方案中，分管领导未签署意见；
3．  5月份万顺网约车案卷资料中，其中一张复印件未标注“经核对与原件无异”。

9

水利局

1． 对一季度区安委会督查问题整改资料收集汇总不规范，未做到专卷归档；
2． 局领导参与检查的图片资料，领导未签字确认；
3． 受灾情况未按时报给减灾办，导致水利设施受损情况未纳入全区经济损失数据；

10

农林局

1． 对一季度区安委会督查华绿生物的4个问题，未落实行业跟踪督促整改的要求，未对企业下达整改指令书和复查意见书；
2． 防火办对4月14日一起野外用火行为实施的行政处罚，未能提供处罚收据；
3． 对监管行业检查频次多，问题发现少，处罚少，执法“清零”效果差，二季度对管辖的212家企业和场所，实施执法检查30次，发现问题和隐患6条，1－6月共执法处罚580元；
4． 行政执法不规范，对陕西欣朗建设工程有限公司执法检查以《现场检查记录》代替《整改指令书》对被检查单位下达整改要求，4月8日对重庆茂竖林业开发有限公司发现的2个问题，按照法律法规，应罚而未罚；
5． 《现场检查方案》无针对性，无明确具体的检查内容；
6． 自然灾害防治“日周月”排查记录不完善，未能完整体现工作开展。

11

商务局

1． 对经营单位灭火器器配备不足的消防安全违法行为，按违反《成品油市场管理办法》“存在其他违法经营活动”予以警告处罚，适用法律不当；
2． 对经营单位未建立“日、周、月”隐患排查治理工作台账的违法行为，未要求企业提供开展检查的证据，直接以“未如实填写“日、周、月”隐患排查记录给予警告处罚，二季度所有安全生产行政处罚都是警告，监管执法力度较软；
3． 部分执法文书制作不规范（空白处未划斜杠或文书结尾空白处注“以下空白”）；
4． 整改复查意见书未标注“复查当日”；
5． 执法检查计划的企业名称与实际检查的企业名称不一致。

12

文化和旅游局

1． 文化领域的执法检查未制定具体的《现场检查方案》，下达《现场检查记录》；
2． 汛期值班记录不够翔实，对来电时间、来电号码、领导安排事项落实情况等内容记录不完整；
3． 机构改革后，应急预案未及时更新；
4． 对监管行业检查频次多，问题发现少，处罚少，执法“清零”效果差，二季度实施执法检查30次，发现问题隐患50个，未实施行政处罚；对63家文化企业和场所，实施执法检查50次，发现问题和隐患5个，实施1起行政警告。

13

卫生健康局

1． 主要领导督促班子成员履行一岗双责工作开展有差距；
2． 未按照生产安全事故应急条例开展对监管对象的应急管理工作；
3． 6月份行政执法处罚未“清零”；
4． 部分现场检查记录和整改复查意见书未附图像佐证资料、风险研判清单中管控措施设置不完善；
5． 领导履职台账中，个别复查整改意见书中文书文号引用和日期填写错误，未与对应的责令限期整改指令书一致。

14

应急局

1． 危化科风险研判不规范，监管层面与企业层面研判混淆 ；2． 危化科行政处罚案卷存在办理拖延现象 ；3． 非煤矿山科6月10日执法文书个别表述不规范，不利于企业整改操作。

15

市场监管局

1． 季度安全风险研判中，没有对高风险点的风险种类、风险因素、风险程度及其变化情况进行辨识研判，没有列出高风险单位、高风险场所清单；
2． 特种设备监察指令书（万盛）市特监令【2020】12号文书，无检查日期；
3． 部分执法文书制作不规范（空白处未划斜杠或文书结尾空白处注“以下空白”）；
4． 无6月份领导安全会议部署情况，资料有缺失。

16

交巡警支队

1． 领导履职专卷建立不规范；2． 个别领导专题会议部署内容与安全生产无关。

17

消防救援大队

1． 提供的督查佐证资料中无学习贯彻习近平总书记“6.28”“7.12”关于做好防汛救灾工作重要指示精神和“7.17”中共中央政治局常务委员会精神的相关记录；
2． 安全形势分析（风险研判）工作开展有差距；
3． 领导履职台账和执法检查台账建立不完善（电子化办公，纸质资料偏少），上报区安委办的执法数据无法与执法台账对应核实。

18

平山园区

1． 对一季度区安委会督查的5家企业、12条隐患未进行跟踪督促，未对企业下达《整改指令书》和《复查意见书》；
2． 未按照年度监督检查计划对重庆丹涂涂料有限公司开展执法检查；
3． 执法“清零”效果差，二季度无行政处罚；
4． 部分《现场检查方案》制定没有针对性。

19

万盛街道

1． 文化服务中心所开展的安全监督检查活动，未编制《现场检查方案》；
2． 《年度监督检查计划》安排在6月份检查的监管对象中，未对万年福酒店和巴国九王爷火锅店实施检查；
3． 5月19日对洛菲特酒店开展安全检查时，发现企业无安全检查记录，未进一步查明是否开展“日周月”隐患排查，还是未将检查情况登记建档。发现的消防栓无水问题，未录入隐患排查治理台账，以便跟踪督促整改；
4． 编制的现场检查方案及实施的监督检查执法活动对企业落实主体责任的检查事项较少，传递的压力不够大；
5． 季度安全风险研判对行业领域开展了宏观分析研判，但没有建立高风险单位、高风险场所、高风险设施的风险清单；
6． 部分执法文书制作不规范（空白处未划斜杠或文书结尾空白处注“以下空白”）；
7． 现场检查记录只有被检查单位负责人签名，无“以上记录我看过，情况属实”的意思表示；
8、实际监督检查与年度检查计划不一致，无执法计划变更表。

20

东林街道

1． 领导履职专卷建立不规范 ；2． 部分执法文书存在时间填写错误现象； 3． 部分科室风险研判不规范，出现隐患与风险混淆的；4． 汛期以工作布置代替风险研判；5． 演练总结雷同，缺少发现的问题。

21

万东镇

1． 领导履职专卷建立不规范； 2．民政办无隐患整改台账 ；3． 民政办未开展风险研判 4． 部分执法检查方案，制定的检查内容过于空洞，无可操作性；5． 汛期以工作布置代替风险研判；6． 应急队伍未及时更新7．演练总结缺少发现的问题

22

南桐镇

1． 农服中心2020年11号文书，发现问题后未对责任单位下达整改指令；
2． 农服中心2020年2号责改文书与整改复查意见书均无被检查单位负责人签名；
3． 部分现场检查方案的检查内容与实际现场检查内容不一致；
4． 7月份检查出的万商建材有限公司破碎机未安设防护网的隐患，到整改期限后，无整改情况的跟踪信息；
5． 季度安全风险的研判工作总体上对各行业领域进行了风险研判，明确了各行业领域的高风险单位、高风险场所，但道路交通领域未对危险路段进行辨识分析，风险研判的针对性不足，高风险点不清晰，监管和重点不明确，加工制造业生产经营单位安全风险变化情况未纳入季度安全风险研判工作。

23

关坝镇

1． 2020年煤矿非煤矿山烟花爆竹加油站消防安全生产监督检查计划制定不科学，日常检查中未明确每月具体检查企业的家数和名称；
2． 6月29日、6月30日分别对杨凌矿石加工厂、长兴碎石加工厂下达的《整改指令书》未对查出的问题进行记录；
3． 应急预案编制不仔细，仍有“万盛区人民政府”等字样；
4． 自然灾害防治会商研判未形成单独记录，仅有领导开大会时的安排记录；
5． 自然灾害隐患台账信息记录不全，没有整改措施、责任人等信息；
6． 自然灾害防治“日周月”排查记录，未能完整体现周排查的工作情况。

24

青年镇

1． 个别科室未严格按照执法计划检查内容开展执法检查，检查随意性较大；
2． 执法检查台账建立不规范，个别检查方案中检查人员与现场检查记录不一致，应急办个别复查整改意见书、农服中心部分检查记录未附图像佐证资料，5月18日检查非煤矿山企业发现问题责令整改后无复查整改意见书（已过整改期限，且无延期整改说明），部分整改复查意见书中文字表述不规范（仅表述“问题已整改”）；
3． 值班记录不规范，7月16日、22日、23日值班领导未签字，7月28日无交接班记录；
4． 综合应急救援队伍只有8人，不符合管委会专题会议纪要2020－15号相关要求；
5． 森林防火应急演练只有2张照片，无具体方案等其他佐证资料。

25

丛林镇

1． 部分科室人员未取得执法资格开展执法检查（经发办等仅有1名执法人员），个别科室未严格按照执法计划检查内容开展执法检查，检查随意性大；
2． 执法文书使用不规范，经发办责令整改指令书与现场处理决定书使用错误；
3． 森林防火应急演练暂未开展，综合应急救援队伍未体现为专职人员；
4． 领导履职台账建立不完善，部分研究部署安全生产工作未附图像佐证资料；李财兵副镇长履职档案收集归档不全，7月报表和实际检查记录为2次，而履职台账本中只有1次带队开展检查的资料；
5． 执法检查台账建立不完善，部分执法文书未注明执法人员执法证号且未附图像佐证资料；危化品执法检查台账资料不全，只有现场检查记录。

26

金桥镇

1． 部分执法文书制作不规范（空白处未划斜杠或文书结尾空白处注“以下空格”）；
2． 部分现场检查记录中，只有被检查单位负责人签名，未有“以上记录我看过，情况属实”的意思表示；
3． 农服中心2020年8号文书，现场检查方案无审批人意见；
4． 规建环保办对公路安全的月度检查对象与《年度监督检查计划》的安排不相符；
5． 5月份镇党委书记未带队开展执法检查，无检查记录等工作资料；
6． 季度安全风险研判工作中对各行业领域开展了宏观的风险研判，没有对年初安全风险辨识出的各风险点变化情况进行风险研判，未定期更新高风险清单。

27

石林镇

1． 个别科室未严格按照执法计划检查内容开展执法检查，检查随意性大；
2． 主要领导督促班子成员履行一岗双责工作有差距；
3． 个别执法文书填写不规范，道路交通执法检查台账未制定汇总明细表；
4． 部分科室人员未取得执法资格开展执法检查（水利服务中心、民政办等仅有1名执法人员），部分执法文书未注明执法人员执法证号；
5． 暂未按照要求组建10人的专职队伍；
6． 隐患台账分散于各业务科室，未按照“一乡镇一清单”要求汇总。

28

黑山镇

1． 对习近平总书记相关指示精神学习不重视，会议记录中缺少相关记录，没有进行专题学习；
2． 应急队伍缺乏全年训练大纲，定期训练开展不够；
3． 会商研判仅有领导的工作安排，没有研判过程内容的记录资料；
4． 自然灾害防治隐患台账分散，未按照“一乡镇一清单”进行汇总；
5 部分科室制定的年度监督检查计划不科学，缺少每月随机检查的频次；
6． 林业站以《现场检查记录》代替《整改指令书》对被检查单位下达整改要求。

29

顺安南桐
爆破公司

1． 公司风险研判形成清单，但在结果运用上未与企业“日周月”相结合开展检查；
2． 未按照预案开展应急演练；
3． “日周月”三级检查内容一样；
4． 部分问题整改闭环资料不全，无整改图像佐证资料；
5． 2020—6—2号隐患整改计划书中，公司整改验收时间在车间整改完成时间之前，存在明显矛盾；
6． 2020—1—3号隐患整改计划书中，要求整改时限为1月20日，而实际完成整改时间为1月21日，未注明未按时整改原因。

30

万盛・长青源项目工程

1． 风险“判定表”中的管控措施与实际现场管控差距较大，风险研判结果运用较差；
2． 经现场问答，项目经理、监理、安全员等各层级负责人不清楚具体岗位工作职责；
3． 资料规范性差，部分资料找不到，责任书该签字的地方未签字；
4． 个别员工三级教育开展不规范，存在先入场后教育的现象。

31

方汀机械

1． 总经理钱东航7月23日开展的月检查，对排查的隐患未落实“五定”整改要求；
2． 公司未对“日周月”隐患排查出的问题收集汇总，安全部未对班组日排查的隐患进行跟踪督促，总经理未对安全部周排查的隐患进行跟踪督促，公司领导未对“日周月”隐患排查的问题进行专题研究；
3． 2020年企业工伤事故仍高发频发，企业领导层面未专题分析每起工伤事故的原因，实施责任追究；
4． 企业主要负责人未组织实施2020年生产安全事故应急救援演练；
5． 现场部分员工未佩戴口罩和穿戴劳保皮鞋，安全帽佩戴不规范；
6． 企业厂区无一张醒目的安全标语，员工岗位责任制和操作规程未上墙公布；
7． 公司机构职责不清，无领导机构任命文件和负责安全工作领导的职能职责；
8． 企业未能提供安全生产专项资金提取使用办法，未明确年度专项资金使用总额和使用计划。

32

万盛经开区五洲世纪润江幼儿园

1． 幼儿活动室内门框条脱落，不符合幼儿园建设标准中关于附属设施的有关要求。