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[ 索引号 ]11500110588903728C/2020-02604 [ 发文字号 ] [ 发布机构 ]万盛经济技术开发区 [ 主题分类 ]市场监管、安全生产监管 [ 成文日期 ]2020-03-27 [ 发布日期 ]2020-03-27 [ 体裁分类 ]公文

重庆市万盛经开区安监局关于印发2020年安全生产监督检查计划的通知

局机关各科室、直属事业单位:

为进一步提高安全生产监督检查的科学性、规范性、实效性,切实增强监管执法效能,按照《安全生产法》《重庆市安全生产条例》《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》(安监总政发〔2017〕150号)《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》(渝安委〔2018〕3号)的相关规定,我局结合安全监管工作实际,制定了《万盛经开区安全生产监督管理局2020年安全生产监督检查计划》,并报经管委会同意,现予以印发,请局机关各科室、直属事业单位严格按照监督检查计划开展行政执法工作。

 

 

重庆市万盛经开区安监局

                         2020年3月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市万盛经开区安监局

2020年安全生产监督检查计划

 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,按照《安全生产法》《重庆市安全生产条例》《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》(安监总政发〔2017〕150号)《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》(渝安委〔2018〕3号)的规定要求,进一步规范安全生产执法,强化行政执法责任,实现严格执法、公正执法、文明执法,加强事故预防,不断提升安全生产行政执法能力,推动全区安全生产形势持续好转。

二、工作目标

    通过安全生产监督检查计划的落实,严格按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”的程序要求,按计划组织实施监督检查工作,切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性,促进安全生产逐步走向法治轨道。

三、工作要求 

    (一)科学编制计划。

根据我区安全生产工作总体部署,结合我局安全生产监督管理工作实际,依照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地”的原则,科学、合理地制定年度监督检查计划,明确重点检查和一般检查的相关内容。

   (二)分级履行职责。

按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则,综合监管、行业监管相互衔接,市、区县、镇街(园区)相互协调,落实具体监督检查任务。

    (三)依法严格处罚。

按照“严字当头、落实到位”要求,依法严厉处罚安全生产违法行为,确保执法必严、违法必究,保证抓铁有痕,确保监督检查的严肃性。

    (四)注重检查效果。

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”, 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理,切实提高安全生产执法效能,做到踏石留印,确保监督检查的实效性。

四、监督检查重点内容

应对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件(包括职业卫生条件)进行监督检查,包括: 

1.依法通过有关安全生产行政审批情况。

2.安全生产教育和培训、考核情况。

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4.按照规定提取和使用安全生产费用,用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况,以及其他安全生产投入情况。

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。

7.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,以及设计审查和竣工验收情况。

9.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备,设置安全公示、警示的情况。

10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

14.在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况。

16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况。

17.制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况。

18.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

19.按照规定报告生产安全事故的情况。

20.依法应当监督检查的其他情况。

五、监督检查计划的实施和保障

    (一)全面实施以计划为导向的监督检查。

局机关各科室按照依法治安的基本要求,严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”工作方法和基本程序要求,全面实施以计划为导向的监督检查,转变监管执法方式,用监督检查计划统揽监督检查工作,不断增强监督检查的权威性、严肃性。

  (二)认真开展年度监督检查计划总结评估。

按照“每月有评估,年度有报告”要求,局机关各科室和直属事业单位要评估分析月度监督检查计划完成情况,建立监督检查工作台帐,每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性,形成评估总结报告。

    (三)严格履行监督检查法定职责。

监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动,也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据,必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时,已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的,应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

六、其他有关事项

(一)本计划报区管委会批准或备案,各相关科室根据批准或备案的年度计划,拟定每月月度检查方案,按计划组织实施监督检查。

(二)年度计划实施中,因上级新的工作部署等特殊情况,导致原计划安排当月或下月对某些单位进行监督检查时间延期或者提前,由承办科室书面上报分管负责人签字批准同意后可以延期或提前进行检查。

(三)在计划实施期间,因临时新增全国性或区域性的专项整治活动,应当在月度计划中合并安排,在现场检查方案中体现专项整治活动内容,将计划内容和专项整治内容一起执行。

(四)参与上级组织对我区开展的安全生产监督检查或与其他部门(单位)实行的安全生产监督检查工作,实行共同检查、共同签字,执法文书各自存档备查,检查视为完成相关监督检查任务。

 

附件:1.2020年非煤矿山安全生产监督检查计划

      2.2020年危险化学品和烟花爆竹安全生产监督检查计划

      3.2020年职业卫生监督检查计划

4.2020年煤矿安全监管执法计划

5.2020年应急管理监督检查计划

 

 

 

附件1

 

2020年非煤矿山安全生产监督检查计划

 

    一、工作目标

全区非煤矿山实现“零死亡”。

二、监督检查人员及分工

从事非煤矿山监督检查工作人员有4人,分别是:娄方明(0.5人工作日)、杨永春、刘琛、周正科。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

2020年总天数为366天,其中双休日104天,法定假日11天,工作日251天。

(一)总法定工作日:3.5人×251天=878.5天。

(二)行政执法检查工作日:220天。

(三)其他执法工作日:380天,包括实施行政许可共计95天;生产安全事故调查和处理共计10天;安全生产举报查处共计30天;参与管委会及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计60天;重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计40天;有关报告、制度、安全措施的备案共计20天;开展机动执法共计75天;听证、行政复议、行政应诉共计20天;上级安全监管机关安排的工作任务共计40天;组织指导应急救援演练共计10天。

(四)非执法工作日:278.5天,包括学习、培训、考核、会议、人事管理、拟发文件、日常工作事务共计119.5天;病假、事假共计20天;检查指导下级安全监管执法机关工作共计44天;公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假共计45天;参加党群活动共计50天。

四、监督检查计划的主要内容

(一)监督检查的原则。

1.监督检查非煤矿山(项目)共17个,其中:重点检查露天矿山12个,全年共计划执法49家次;一般检查(随机抽查)矿山(项目)5个(在未列入计划检查矿山中抽选),随机抽查20家次。

2.根据矿山的安全风险等级等实际情况,将企业分为三类(C级为最高风险等级):一类为A级风险企业(标准化二级),检查频次为4个月一次;二类为B级企业(标准化三级、长期停产企业或安全风险不高企业),检查频次为3个月一次;三类为C级企业(新、改、扩的标准化未达标企业),检查频次为2个月一次(各企业风险分级见附表)。

3.监督检查由区安监局3名及以上监督检查人员会同矿山所在镇安全监管人员及安全技术服务机构的专业技术人员或有关专家参加实施。

4.按照分级监管原则,万盛经开区安监局对年产能80万吨及以上的矿山和市属、央属企业实施重点监管,各有关镇对年产能80万吨以下的矿山企业实施重点监管。

(二)监督检查的重点。

监督检查的重点为非煤矿山存在的重大事故隐患和非法违法建设生产经营行为

1.非煤矿山重大事故隐患分类

(1)金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患

A.安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。

B.使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。

C.相邻矿山的井巷相互贯通。

D.没有及时填绘图,现状图与实际严重不符。

E.露天转地下开采,地表与井下形成贯通,未按照设计要求采取相应措施。

F.地表水系穿过矿区,未按照设计要求采取防治水措施。

G.排水系统与设计要求不符,导致排水能力降低。

H.井口标高在当地历史最高洪水位1米以下,未采取相应防护措施。

I.水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。

J.水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与设计要求不符。

K.有自燃发火危险的矿山,未按照国家标准、行业标准或设计采取防火措施。

L.在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业,未进行探放水。

M.受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间,不实施停产撤人。

N.相邻矿山开采错动线重叠,未按照设计要求采取相应措施。

O.开采错动线以内存在居民村庄,或存在重要设备设施时未按照设计要求采取相应措施。

P.擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计值。

Q.未按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。

R.具有严重地压条件,未采取预防地压灾害措施。

S.巷道或者采场顶板未按照设计要求采取支护措施。

T.矿井未按照设计要求建立机械通风系统,或风速、风量、风质不符合国家标准或行业标准的要求。

U.未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器。

V.提升系统的防坠器、阻车器等安全保护装置或信号闭锁措施失效;未定期试验或检测检验。

W.一级负荷没有采用双回路或双电源供电,或单一电源不能满足全部一级负荷需要。

X.地面向井下供电的变压器或井下使用的普通变压器采用中性接地。

Y.其他重大安全生产隐患。

(2)金属非金属露天矿山重大生产安全事故隐患

A. 边坡存在滑移现象。

B.使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。

C.未采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采。

D.工作帮坡角大于设计工作帮坡角,或台阶(分层)高度超过设计高度。

E.擅自开采或破坏设计规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体。

F.未按国家标准或行业标准对采场边坡、排土场稳定性进行评估。

G.高度200米及以上的边坡或排土场未进行在线监测。

H. 雷雨天气实施爆破作业。

I. 危险级排土场。

J. 其他重大安全生产隐患

2.非煤矿山非法违法建设生产经营行为情形。

(1)证照不全或证照过期后继续从事勘查、建设、生产、经营的。

(2)发现重大隐患隐瞒不报,以及不按规定期限进行整改的。

(3)长期停产停建矿山未采取有效安全防护措施及长期停产、停建矿山未履行规定程序擅自复产复工的。

(4)不落实安全隐患排查治理、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法和不履行事故报告责任的。

(5)新建、改建、扩建项目未经安全监管部门对安全设施设计进行审查批复进行建设的,以及未经验收通过擅自进行生产的。

(6)增划资源或扩规后未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的。

(7)非煤矿山建设施工外包工程违法发包、转包、分项发包或者将工程外包给不具备安全生产许可证和相应资质承包单位的。

(8)对生产安全事故隐瞒不报的。

(9)其他违反安全生产法律法规的建设生产经营行为。

(三)监督检查工作日安排。

按照分级负责、属地监管原则,区级和镇级执法检查相互协调、衔接。

1.重点检查(160天)。

一月:重庆渝胜矿业有限公司、重庆市安恒建材有限公司、重庆市南桐特种水泥有限责任公司、重庆市鼎阔建材有限公司

二月:重庆昌阁建材有限公司、重庆市万盛区若兰化工有限公司、重庆上成化工有限公司、重庆棱铠矿业有限责任公司。

三月:重庆聚藏矿业有限责任公司、重庆市万盛区圣山建材有限公司、重庆市万盛区万兴建材有限公司、重庆市玉囤矿业有限公司。

四月:重庆市万盛区若兰化工有限公司、重庆上成化工有限公司、重庆市安恒建材有限公司。

五月:重庆市鼎阔建材有限公司、重庆市南桐特种水泥有限责任公司、重庆昌阁建材有限公司、重庆棱铠矿业有限责任公司。

六月:重庆市万盛区若兰化工有限公司、重庆上成化工有限公司、重庆市万盛区万兴建材有限公司、重庆市玉囤矿业有限公司、重庆聚藏矿业有限责任公司、重庆市万盛区圣山建材有限公司。

七月:重庆渝胜矿业有限公司、重庆市安恒建材有限公司、重庆市鼎阔建材有限公司

八月:重庆市万盛区若兰化工有限公司、重庆上成化工有限公司、重庆市万盛区圣山建材有限公司、重庆棱铠矿业有限责任公司。

九月:重庆市南桐特种水泥有限责任公司、重庆聚藏矿业有限责任公司、重庆市万盛区万兴建材有限公司、重庆市玉囤矿业有限公司。

十月:重庆渝胜矿业有限公司、重庆市安恒建材有限公司、重庆市万盛区若兰化工有限公司、重庆上成化工有限公司。

十一月:重庆聚藏矿业有限责任公司、重庆昌阁建材有限公司、重庆市鼎阔建材有限公司、重庆棱铠矿业有限责任公司。

十二月:重庆市万盛区万兴建材有限公司、重庆市玉囤矿业有限公司、重庆市万盛区若兰化工有限公司、重庆上成化工有限公司、重庆市万盛区圣山建材有限公司。

2.一般检查(随机抽查)(60天)。

一月份:随机抽查2个。

二月份:随机抽查1个。

三月份:随机抽查2个。

四月份:随机抽查2个。

五月份:随机抽查1个。

六月份:随机抽查2个。

七月份:随机抽查2个。

八月份:随机抽查1个。

九月份:随机抽查2个。

十月份:随机抽查2个。

十一月份:随机抽查1个。

十二月份:随机抽查2个。

具体监督检查对象在月度检查计划中明确。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        万盛经开区非煤矿山名单及风险等级


序号

企业名称

风险等级


1

重庆渝胜矿业有限公司

A


2

重庆市鼎阔建材有限公司

B


3

重庆市安恒建材有限公司

B


4

重庆市南桐特种水泥有限责任公司

A


5

重庆聚藏矿业有限责任公司

B


6

重庆钢铁集团矿业有限公司万盛石灰石矿(长期停产)

B


7

重庆市万盛区万兴建材有限公司

B


8

重庆市顺隆建材有限责任公司

B


9

重庆市万盛区若兰化工有限公司※

C


10

重庆市玉囤矿业有限公司

B


11

重庆市万盛经开区天泽丛林腐殖酸有限责任公司(长期停产)

B


12

重庆上成化工有限公司

C


13

重庆昌阁建材有限公司

A


14

重庆市万盛区圣山建材有限公司

B

15

重庆棱铠矿业有限责任公司

B

16

重庆市骏东石灰石钙粉有限公司(长期停产)

B

17

中石化石油工程地球物理有限公司云南分公司

B

 

 

附件2

 

2020年危险化学品烟花爆竹

安全生产监督检查计划

 

一、工作目标

按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”监督检查手段,实现对监管对象监督检查全覆盖,严厉打击非法违法生产经营行为,推动企业安全生产主体责任进一步落实,促进全区危险化学品烟花爆竹安全生产形势好转。

二、监督检查人员

从事危险化学品烟花爆竹监督检查工作人员有5人,分别是:杜浩、黄莹莹、何柯科、向现成、荣誉。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日测算

2020年总天数为366天,法定工作日天数预计是251天。

(一)总法定工作日5人×251天=1255工作日。

(二)其他执法工作日合计519天。

1. 开展安全生产综合监管:60天。

2. 实施行政许可:80天。

3. 生产安全事故调查和处理:30天。

4. 安全生产举报查处:50天。

5. 参加有关部门联合执法:60天。

6. 办理有关法律、法规、规章制度规定的登记、备案:26天。

7. 开展对中介服务机构的监督检查:0天。

8. 开展安全生产宣传教育培训:50天。

9. 办理行政复议、行政应诉:13天。

10. 完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务:150天。

(三)非行政执法工作日合计:519

1. 机关值班:84天。

2. 学习、培训、考核、会议:200天。

3. 检查指导下级安全监管部门工作:60天。

4. 参加党群活动:100天。

5. 病假、事假:25天。

6. 法定年休假、探亲假、婚(丧)假:50天。

(四)行政执法检查工作日:总法定工作日(1255天)-其他执法工作日(519天)-非执法工作日(519天)=217天。

四、监督检查计划的主要内容

(一)检查对象。

本行业领域监管对象共95家,其中危险化学品生产、经营单位合计26家,烟花爆竹批发、零售单位69家。根据企业安全生产状况和风险等级,将监督检查划分为重点检查单位和一般检查单位。

1. 重点监督检查单位范围:涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位,烟花爆竹批发单位,试生产单位,橙色以上风险等级单位,近三年内发生过生产安全死亡事故单位,发现存在过重大生产安全事故隐患的单位,累计25家。其中,危险化学品重点监督检查单位23家,烟花爆竹重点监督检查单位2家。

2. 一般监督检查单位单位:为本部门负责监督检查的重点检查单位以外的单位,累计70家。其中危险化学品一般监督检查单位3家,烟花爆竹一般监督检查单位(烟花爆竹零售经营户)67家。

(二)检查频次。

1. 危险化学品领域:对涉及危险化学品“两重点一重大”的23家生产经营单位生产、储存和经营单位实施重点监督检查,全年计划监督检查频次为1次;对评定为橙色以上风险等级、近三年内发生过生产安全死亡事故、发现存在过重大生产安全事故隐患的3家企业(重庆万盛煤化有限公司、重庆万盛川东化工有限公司、重庆中石化石油销售有点公司大丘油库)在计划监督检查的频次上增加1次。

重点监督检查外的3家企业为一般监督检查单位,计划检查频次不超过1次。

2. 烟花爆竹领域:对2家烟花爆竹批发企业实施重点监督检查,全年计划监督检查频次为2次;对南桐镇、青年镇、关坝镇、万东镇的41家烟花爆竹零售店(点)实施重点监督检查,全年计划监督检查频次为1次。

东林街道、万盛街道、黑山镇、金桥镇、丛林镇、石林镇的28家烟花爆竹零售店(点)为一般监督检查单位,计划检查频次不超过1次。

(三)检查内容。

对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查,包括: 

1.依法通过有关安全生产行政审批情况。

2.建立和落实安全生产责任制情况。

3. 建立和落实企业安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4. 风险隐患识别、评估及落实管控措施情况。

5. 企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员及特种作业通过相应安全考试并持证情况。 

6. 危险化学品企业“两重点一重大”自动化控制系统改造及运行情况,重大危险源安全管理情况,相关装置按要求增设安全仪表系统情况。

7. 动火、受限等特殊作业安全管理情况。

8. 对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和实施应急演练的情况。

10. 教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

11. 为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

12. 烟花爆竹经营企业落实“三严禁”、“六严禁”、“两关闭”的要求,开展经营安全专项治理工作情况。

13.依法应当监督检查的其他情况。

(四)监督检查工作安排。

计划 月份

检查单位

测算

工作日

1月份

重点检查:

重庆万盛煤化有限责任公司(4个工作日)

重庆万盛川东化工有限公司(4个工作日)

重庆市烟花爆竹集团万盛经济技术开发区有限公司(4个工作日)

万东镇(9家)(18个工作日

30

一般检查:

0家

0

2月份

重点检查:

中石化石油销售有限公司大丘油库(4个工作日)

中国石化销售有限公司重庆石油分公司丛林加油站(2个工作日)

万盛经济技术开发区幻发氧气经营部(2个工作日)

南桐镇(16家)(32个工作日)

40

一般检查:

0家

0

3月份

重点检查

中石油重庆涪陵销售分公司其林加油站(2个工作日)

重庆市万盛区和一氧气有限公司(2个工作日)

青年镇(11家)(22个工作日

26

一般检查:

0家

0

4月份

重点检查:

重庆恒宏石化销售有限公司(2个工作日)

中石油重庆涪陵销售分公司桃子加油站(2个工作日)

重庆天喜烟花爆竹销售有限责任公司(4个工作日

8

一般检查:

万盛街道(1家)2个工作日)

黑山镇(3家)6个工作日)

8

5月份

重点检查:

中石油重庆涪陵销售分公司白果加油站(2个工作日)

重庆神开气体技术有限公司(3个工作日)

关坝镇(5家)(10个工作日

15

一般检查:

0家

0

6月份

重点检查

中国石化销售有限公司重庆石油分公司两河口加油站(2个工作日)

重庆綦江石化有限公司新田加油站(2个工作日)

4

一般检查:

金桥镇(5家)(10个工作日)

10

7月份

重点检查:

中石油重庆涪陵销售分公司万盛万东加油站(2个工作日)

重庆市万盛经开区诚杰加油站(2个工作日)

万盛经开区昌盛工业气体经营部(2个工作日)

 

6

一般检查:

石林镇(5家)(10个工作日)

10

8月份

重点检查:

重庆万盛煤化有限责任公司(4个工作日)

重庆万盛川东化工有限公司(4个工作日)

8

一般检查:

东林街道(6家)(12个工作日)

12

9月份

重点检查:

中石化石油销售有限公司大丘油库(4个工作日)

中国石化销售有限公司重庆石油分公司塔山加油站(2个工作日)

6

一般检查

丛林镇(8家)(16个工作日)

16

10月份

重点检查:

中国石化销售有限公司重庆石油分公司黑山谷加油站(2个工作日)

重庆腾忠商贸有限公司万盛经开区鱼田堡加油站(2个工作日)

4

一般检查:

0家

0

11月份

重点检查:

重庆兴隆有限公司(2个工作日)

重庆市万盛区河坝加油站(2个工作日)

4

一般检查:

重庆义正诚贸易有限公司(2个工作日)

重庆堃辰科技有限公司(2个工作日)

4

12月份

重点检查:

中石油重庆涪陵销售分公司万盛张家湾加油站(2个工作日)

重庆市万盛经开区纵扬工业气体经营部(2个工作日)

重庆市万盛经开区发拓建材经营部(2个工作日)

6

一般检查:

0家

0


备注:1、超出1个工作日,采取调剂方式使用;

      2、重点检查工作日183个,一般检查工作日60个。

合计:217

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

2020年万盛经开区职业卫生监督检查计划

 

一、工作目标

围绕防尘、防毒、防噪重点职业危害专项治理等重点任务,按照突出重点、兼顾全面的要求,全面规范职业卫生检查执法行为,加大监管执法力度,着力重点企业、重点危害、重点部位、重要环节的整治,检查督促企业严格落实职业病防治主体责任,有效防止用人单位出现群发、频发职业病事件,促进万盛经开区职业病危害治理工作形势进一步稳定好转。

二、监督检查人员及分工

从事万盛经开区从事职业卫生监督检查工作的人员有2.5人,分别是:娄方明、周霜、余宗碧,分管领导娄方明分管两个科室,各按0.5人计算(见附件1)。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

(一)总法定工作日:2.5人×251天=628天。

(二)行政执法检查工作日:96天。

(三)其他执法工作日:436天,包括职业卫生违法行为或事故查处共计30天;职业卫生举报查处共计30天;参与区管委会及有关部门、上级安全监管执法机关组织的职业卫生专项行动共计60天;职业卫生重大隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计126天;有关报告、制度、安全措施的备案共计30天;开展机动执法共计90天;听证、行政复议、行政应诉共计10天;上级部门安排的工作任务共计60天。

(四)非行政执法工作日:96天,包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计10天;病假、事假共计10天;检查指导下级安全监管执法机关工作共计10天;公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假共计38天;参加党群活动共计28天。

四、监督检查计划的主要内容

(一)监督检查的原则。

根据《重庆市人民政府办公厅关于加强职业卫生监督管理工作的通知》(渝府办发〔2015〕211号)及《重庆市安全生产监督管理局关于开展非煤矿山危险化学品烟花爆竹工商贸等行业(领域)安全生产与职业卫生一体化监管执法工作的通知》(渝安监发 〔2015〕53号)文件要求,我区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业的职业卫生监管工作由区安监局非煤矿山监管科及危化烟爆监管科承担,工商贸行业的职业卫生监管工作由区安监局职业健康监管科承担。

按照分类分级和安全生产与职业卫生同步检查的原则,重点针对我区规模以上的水泥制造、冶金有色、建材生产、机械制造、玻璃生产与制造、火力发电、电池生产、民爆物品生产、食品药品生产等九个行业的企业开展执法检查,共计监督检查对象56家(名单见附件2),根据风险等级和职业病危害程度,确定34家为重点检查单位,占监督检查对象的61.81%,对重点检查单位每年开展1次监督检查。对剩余十个行业中的22家企业进行一般检查,采取随机抽查的方式进行,全年共计抽查16家次,占一般检查对象的72.73%。

(二)监督检查的重点。

1.设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专(兼)职的职业卫生管理人员情况;

2.按照国家安监总局第47号令和《关于印发职业卫生档案管理规范的通知》(安监总厅安健〔2013〕171号)规定和要求,建立健全职业病危害防治责任制、管理制度(12项)、岗位操作规程和6个职业卫生管理档案资料情况;

3.主要负责人、职业卫生管理人员接受职业卫生培训情况,以及生产经营单位对接触职业病危害劳动者开展职业卫生教育培训情况;

4.建设项目职业卫生“三同时”制度落实情况;

5.工作场所职业病危害项目及时、如实向所在区县(自治县)卫生行政部门申报情况;

6.按照规定期限委托有资质的职业卫生技术服务机构对本单位职业病危害因素进行检测、评价及结果报告和公布情况,以及对浓度(强度)超标的整治情况;

7.职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养情况,以及接触职业病危害从业人员(含劳务外协用工)个体防护用品的发放与佩戴使用情况;

8.职业病危害因素警示标识设置和中文警示说明设置情况,以及职业病危害公告栏和劳动合同告知情况;

9.对接触职业病危害的劳动者按照国家规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查以及职业健康监护档案的建立和管理情况;

10.职业病危害事故报告与处置情况;

11.提供劳动者职业健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关资料的情况;

12.依法应当监督检查的其他情况。

(三)监督检查工作日安排(96天)。

详见附件3

 

附件:1. 监督检查人员名单

2. 监督检查对象名单

3. 监督检查计划

附件1

 

职业健康监管科监督检查人员名单

 

序号

姓名

执法证号

所在部门(科室)

备注

1

娄方明

000980707


分管领导

2

周  霜

005300138

职业健康监管科


3

余宗碧

005300133

职业健康监管科


4

周希旺


职业健康监管科




















































本表为在编在册监督检查人员名单,各单位按照比例要求,按比例编制监督检查人数。


附件2

职业健康监管科监督检查对象名单

序号

单位名称

行业类别

单位地址

规模

风险等级

是否重点

备注

1

重庆中镭科技有限公司

机械制造

平山园区

规上


重点检查


2

重庆禾呈木杉机械制造有限公司

机械制造

平山园区

规上


重点检查


3

重庆方汀机械制造有限责任公司

机械制造

平山园区

规上


重点检查


4

重庆南桐机械制造有限责任公司

机械制造

东林街道

规上


重点检查


5

重庆市汇畅钢管制造有限公司

机械制造

平山园区

规上


重点检查


6

重庆爱优工业有限公司

机械制造

平山园区

规上


重点检查


7

重庆万创无缝钢管制造有限公司

机械制造

丛林镇

规上


重点检查


8

重庆市万盛区顺达粉末冶金有限公司

机械制造

南桐镇

规上


重点检查


9

重庆恒嘉汽车有限公司

机械制造

平山园区

规上


重点检查


10

重庆光盈科技有限公司

机械制造

平山园区

规上


重点检查


11

重庆万可阳车辆配件制造有限公司

机械制造

平山园区

规上


重点检查


12

重庆盛钢实业有限公司

机械制造

平山园区

规上


重点检查


13

重庆顺安盛钛科技新材料有限公司

机械制造

丛林镇

规上


重点检查


14

重庆鸿晟达新材料科技有限公司

机械制造

平山园区

规上


重点检查


15

重庆荣领制针科技有限公司 

机械制造

平山园区

规下


重点检查


16

重庆市九瑞粉末冶金有限责任公司

机械制造

南桐镇

规上


重点检查


17

重庆达创金属制造有限公司

冶金

平山园区

规上


重点检查


18

重庆博奥镁铝有限责任公司

冶金

平山园区

规上


重点检查


19

国电重庆恒泰发电有限公司

火力发电

煤电化园区

规上


重点检查


20

重庆耀皮工程玻璃有限公司

玻璃生产与制造

平山园区

规上


重点检查


21

重庆万盛浮法玻璃有限公司 

玻璃生产与制造

平山园区

规上


重点检查


22

重庆万盛福耀玻璃有限公司

玻璃生产与制造

平山园区

规上


重点检查


23

重庆帝力建材有限公司

玻璃生产与制造

平山园区

规上


重点检查


24

重庆高科幕墙玻璃有限公司

玻璃生产与制造

平山园区

规上


重点检查


25

重庆冠宇电池有限公司

电池生产

平山园区

规上


重点检查


26

重庆旺晖玻璃材料开发有限公司

建材

南桐镇

规上


重点检查


27

煌盛集团重庆管业有限公司

建材

平山园区

规上


重点检查


28

重庆市万代混凝土有限公司

建材

平山园区

规上


重点检查


29

重庆华耀混凝土有限公司

建材

煤电化园区

规上


重点检查


30

重庆诚固混凝土有限公司

建材

万东镇

规上


重点检查


31

重庆顺安南桐爆破器材有限公司

民爆物品生产

平山园区

规上


重点检查


32

重庆南桐特种水泥有限责任公司

水泥生产

平山园区

规上


重点检查


33

重庆雪瑞盛泉农业开发有限公司

食品药品生产

黑山镇

规上


重点检查


34

重庆渝旺食品有限公司

食品药品生产

南桐镇

规上


重点检查


35

重庆肯爱机电有限公司

机械制造

平山园区

规上


一般检查


36

重庆继荣玻璃封接设备有限公司

机械制造

南桐镇

规下


一般检查


37

重庆佳劲产业有限公司

机械制造

平山园区

规上


一般检查


38

重庆鑫代卯有限公司

机械制造

平山园区

规下


一般检查


39

重庆旭精金属制造有限公司

机械制造

平山园区

规下


一般检查


40

重庆汇航铝业有限公司

机械制造

平山园区

规下


一般检查


41

重庆市万盛区安达橡胶制品有限责任公司

机械制造

平山园区

规上


一般检查


42

重庆市天泽钻井材料有限责任公司

建材生产

南桐镇

规上


一般检查


43

重庆多普泰制药有限公司

食品药品生产

平山园区

规上


一般检查


44

重庆翠信茶业有限公司

食品药品生产

青年镇

规上


一般检查


45

重庆华绿生物有限公司

食品药品生产

丛林镇

规上


一般检查


46

重庆百事达兴新汽车销售服务有限公司

汽车维修

万东镇

规下


一般检查


47

万盛经济技术开发区志存汽车维修厂

汽车维修

万东镇

规下


一般检查


48

重庆金亚汽车维修服务有限公司

汽车维修

万东镇

规下


一般检查


49

重庆市新容汽车修理有限公司

汽车维修

万东镇

规下


一般检查


50

重庆市万盛汽车修理有限公司

汽车维修

万盛街道

规下


一般检查


51

重庆市汽车运输(集团)有限责任公司九分公司

汽车维修

东林街道

规下


一般检查


52

重庆市万马汽车修理有限公司

汽车维修

东林街道

规下


一般检查


53

重庆市万盛区吉意汽车修理厂

汽车维修

南桐镇

规下


一般检查


54

重庆东特汽车维修中心(普通合伙)

汽车维修

南桐镇

规下


一般检查


55

重庆高路汽车维修有限公司

汽车维修

万东镇



一般检查


56

重庆烟灰汽车维修有限公司

汽车维修

万东镇



一般检查



附件3

 

职业健康监管科2020年度监督检查计划

 

月度

检查类别

单位名称

监督科室

备注

一月

重点检查

重庆博奥镁铝金属制造有限责任公司



重庆南桐特种水泥制造有限责任公司



二月

重点检查

重庆盛钢实业有限公司



重庆旺晖玻璃材料开发有限公司



重庆耀皮工程玻璃有限公司



三月

重点检查

重庆南桐机械制造有限责任公司



重庆方汀机械制造有限责任公司



重庆禾呈木杉机械制造有限公司



一般检查

随机抽查1个


检查人员随机

四月

重点检查

重庆诚固混凝土有限公司



重庆万代混凝土有限公司



重庆华耀混凝土有限公司



重庆渝旺食品有限公司



一般检查

随机抽查1个


检查人员随机

五月

重点检查

煌盛集团重庆管业有限公司



重庆万创无缝钢管制造有限公司



重庆市汇畅钢管制造有限公司



重庆万盛浮法玻璃有限公司



一般检查

随机抽查1个


检查人员随机

六月

重点检查

重庆万盛福耀玻璃有限公司



重庆恒嘉汽车有限公司



重庆光盈科技有限公司



国电重庆恒泰发电有限公司



一般检查

随机抽查2个


检查人员随机

七月

重点检查

重庆爱优工业有限公司



重庆万可阳车辆配件制造有限公司



重庆市万盛区顺达粉末冶金有限公司



一般检查

随机抽查1个


检查人员随机

八月

重点检查

重庆荣领制针科技有限公司



重庆鸿晟达新材料科技有限公司



重庆雪瑞盛泉农业开发有限公司



一般检查

随机抽查1个


检查人员随机

九月

重点检查

重庆九瑞冶金粉末有限责任公司



重庆帝力建材有限公司



重庆高科幕墙玻璃有限公司



重庆达创金属制造有限公司



一般检查

随机抽查1个


检查人员随机

十月

重点检查

重庆顺安盛钛科技新材料有限公司



重庆顺安南桐爆破器材有限公司



一般检查

随机抽查1个


检查人员随机

十一月

重点检查

重庆冠宇电池有限公司



一般检查

随机抽查3个


检查人员随机

十二月

重点检查

重庆中镭科技有限公司



一般检查

随机抽查3个


检查人员随机

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

2020年煤矿安全监管执法计划

 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,进一步规范安全生产执法,强化行政执法责任,实现严格执法、公正执法、文明执法,加强事故预防,不断提升安全生产行政执法能力,推动全区安全生产形势持续好转。

二、工作目标

全区煤矿事故死亡人数不突破市下达控制指标,杜绝较大及以上事故发生。

三、行政执法人员数量

从事安全监管执法的局领导3人,监管科室有煤管科和煤监站,现有行政执法人员为8人,共计11人。

四、监管对象

全区现有5家煤矿,1家洗选厂。分别是重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司和重庆能投渝新能源有限公司南桐洗选厂(详见附件1)。

(一)重点检查对象:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司。

(二)一般检查对象:重庆能投渝新能源有限公司南桐洗选厂。

五、监督检查安排计划

(一)分类监管原则。

按照《重庆煤矿安全监察局关于公布2018年全市煤矿分类情况的通知》(渝煤监安监〔2018〕173号)文件规定,重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司为划分为C类矿井,重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司划分为D类矿井。按照《国家煤矿安监局关于煤矿分类监管监察工作的指导意见》(煤安监监察〔2018〕15号)文件精神,对安全安全保障较低的C类煤矿,要列为重点对象,加大检查频次,强化监管执法;对长期停产停工的D类煤矿,要严格落实巡查责任(详见附件2)。

(二)监督检查类型确定。

按照《重庆市人民政府安全生产委员会关于印发重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则的通知》(渝安委〔2018〕3号)文件要求,年度监督检查计划包括重点检查、一般检查两个部分的安排,按照分类监管的原则,将划分为C类的重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司和D类的重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司纳入年度“重点检查”对象予以监督检查;重庆能投渝新能源有限公司南桐洗选厂属地面企业,安全风险相对较低,安全保障程度相对较高,将其纳入年度“一般检查”对象予以监督检查。其中,重点检查比例占监管对象的83.33%,一般检查比例占监管对象的16.67%(详见附件2)。

(三)监督检查频次确定。

根据《重庆市人民政府安全生产委员会关于印发重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则的通知》(渝安委〔2018〕3号)文件要求,纳入到重点检查单位的每年至少进行1次监督检查;根据《国家煤矿安监局办公室关于做好2020年度煤矿安全监管监察执法工作计划编审工作的通知》(煤安监司办〔2019〕38号)文件精神,对正常生产建设煤矿实施日常重点检查,每月不少于1次;根据《重庆市应急管理局关于印发重庆市煤矿安全监管执法计划编制办法实施细则的通知》(渝应急发〔2018〕27号)文件精神,对长期停产停工的D类煤矿,每月巡查1次。综合后将纳入“重点检查”的重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司监督检查频次计划定为每月至少检查1次,重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司监督检查频次计划定为每月巡查1次;纳入“一般检查”的重庆能投渝新能源有限公司南桐洗选厂监督检查频次计划定为每半年检查1次(详见附件3)。

(四)监督检查内容。

1. 煤矿:按照《国家煤矿安全监察局关于规范煤矿安全监管执法工作的意见》(煤安监监察〔2018〕32号)文件规定的重点检查内容进行抽查,具体检查内容详见每次现场检查方案。

2. 洗选厂:按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(安监总局令第24号)规定的重点检查内容进行抽查,具体每次检查内容详见现场检查方案。

六、监督检查工作日

(一)总法定工作日。

2019年总天数366天,其中双休日104天,法定假日11天,工作日251天/人,全局行政执法人员11名。

总法定工作日:11人×251天=2761个工作日。

(二)监督检查工作日。

监督检查工作日数额为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。即:监督检查工作日=总法定工作日(2761个工作日)-其他执法工作日(1426个工作日)-非执法工作日(967个工作日)。

监督检查工作日=2761-1426-967=368个工作日。按照“监督检查安排计划”,重点检查360个工作日,一般检查8个工作日。

(三)其他执法工作日。

其他执法工作日包括参加有关部门联合执法654个工作日;参与生产安全事故调查和处理80个工作日;调查核实安全生产投诉举报36个工作日;办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案96个工作日;开展安全生产宣传教育培训95个工作日;办理行政复议、行政应诉12个工作日;煤矿安全生产标准化考核评级动态检查52个工作日;完成区管委会或者上级安全监管、监察和行业管理部门安排的执法工作任务401个工作日(其中:开展煤矿专项检查260个工作日,开展上级检查隐患复查141个工作日)。合计其他执法工作日1426个工作日。

(四)非执法工作日。

非执法工作日包括机关值班101个工作日;学习、培训、考核、会议444个工作日;风险研判132个工作日;检查指导下级安全监管部门工作12个工作日;参加党群活动90个工作日;病假、事假33个工作日;法定年休假、探亲假、婚(丧)假155个工作日。合计非执法工作日967个工作日。

七、监督检查频次及安排

根据分类监管和属地监管原则,监督检查计划如下:

(一)检查安排。

一月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个。

二月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个。

三月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个;一般检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐洗选厂,使用监督检查工作日4个。

四月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个。

五月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个。

六月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个。

七月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个。

八月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个。

九月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个;一般检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐洗选厂,使用监督检查工作日4个。

十月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个。

十一月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个。

十二月,重点检查单位:重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿、重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿、重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿、重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司、重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司,使用监督检查工作日30个。

(二)随机抽查。

对明确的重点检查和一般检查单位,采取检查人员随机抽取的方式进行。

八、其他有关事项

(一)本计划报区管委会批准或备案,并报重庆市应急管理局备案,抄送重庆煤监局渝南监察分局。根据批准或备案的年度计划,拟定每月月度检查方案。

(二)年度计划实施中,因上级新的工作部署等特殊情况,导致原计划安排当月或下月对某些单位进行监督检查时间延期或者提前,由各承办科室书面上报负责人签字批准同意后可以延期或提前进行检查。

(三)在年度计划实施期间,因临时新增全国性或区域性的专项整治活动,在月度计划中合并安排,在现场检查方案中体现专项整治活动内容,将计划内容和专项整治内容一起执行。

(四)我局参与上级安全监管执法机关对我区煤矿监督检查,实行共同检查、共同签字,执法文书各自存档备查,检查视为完成我局相关监督检查任务。

(五)本年度重点开展一通三防、雨季三防及防治水、机电运输、顶板管理、安全生产集中整治等煤矿专项检查,专项检查结合上级部门安排部署,在月度计划中具体进行安排。

(六)按照《国家煤矿安全监察局关于规范煤矿安全监管执法工作的意见》(煤安监监察〔2018〕32号)文件精神,对直接监管的正常生产建设煤矿每年至少开展1次系统性的监督检查,推进煤矿提升安全管理水平,煤矿系统性监督检查结合年度监督检查计划一并开展。

 

    附:1. 监管单位及基本情况

2. 监管单位监管类别确定表

3. 2020年度监督检查计划频次安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

监管单位及基本情况表

序号

监管对象

类型

现状

能力

(万吨/年)

瓦斯等级

水害类型

标准化等级

1

重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿

生产

生产

120

突出

复杂

三级

2

重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿

生产

生产

60

突出

复杂

二级

3

重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿

生产

生产

45

突出

中等

二级

4

重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司

建设

建设

21

突出

中等

未评级

5

重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司

生产

停产

闭坑

15

突出

未重新确定

未评级

6

重庆能投渝新能源有限公司南桐洗选厂

生产

生产

 

 

 

 

附件2

监管单位监管类别确定表

序号

企业名称

煤矿分类     (A、B、C、D)

监管类别

(一般、重点)

1

重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿

C

重点

2

重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿

C

重点

3

重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿

C

重点

4

重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司

C

重点

5

重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司

D

重点

6

重庆能投渝新能源有限公司南桐洗选厂

/

一般

 

 

 

 

附件3

2020年度监督检查计划频次安排表

序号

企业名称

监督检查频次

计划检查工作日(个)

承办科室

1

重庆能投渝新能源有限公司南桐煤矿

12次

96

煤监站

2

重庆能投渝新能源有限公司红岩煤矿

12次

96

3

重庆能投渝新能源有限公司东林煤矿

12次

96

4

重庆能投渝新能源有限公司南桐洗选厂

2次

8

煤监站与煤管科联合检查

5

重庆青华龙叫煤业(集团)有限公司

12次

48

煤管科

6

重庆市平翔煤电(集团)有限责任公司

12次

24

合计

62次

368


 

 

 

附件5

 

2020年应急管理监督检查计划

 

一、监督检查人员及分工

从事安全生产应急救援管理监督检查工作人员有2人,分别是:许亮、傅忠敏。

监督检查人员的具体检查工作内容安排在月度现场检查方案中进行明确。

二、监督检查工作日

2020年总天数为366天,其中双休日104天,法定假日11天,工作日251天。

(一)总法定工作日:2人×251天=502天。

(二)监督检查工作日:76天。

(三)其他执法工作日:260天,包括应急预案优化、评审、预案备案共计50天;重大危险源登记建档、备案、造册共计20天;开展安全生产应急救援综合监管共计30天;应急平台数据录入校正共计20天;安全生产应急救援培训、应急物资普查共计20天;区级综合应急演练及指导企业应急演练共计30天;一般生产安全事故应急处置评估20天;安全生产违法行为(应急)举报查处共计10天;参与地方人民政府有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计20天;开展机动执法 20天;听证、行政复议、行政应诉共计10天;上级安全监管机关安排的工作任务共计10天。

(四)非执法工作日:166天,包括应急备战值班共计56天;学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计35天;病假、事假共计10天;指导部门、镇街(园区)应急管理工作共计25天;公务员法定年休假、婚(丧)假共计25天、参加党群活动共计15天。

三、监管对象(39家)

我局主要负责对直接监管的非煤矿山、危险化学品行业、烟花爆竹仓库的应急管理和对备案的危险化学品重大危险源开展监督检查。纳入本级应急管理和重大危险源监督检查对象共39家,其中非煤矿山企业12家,安监局直管危化烟爆企业25家(其中重大危险源3家),其他行业危险化学品重大危险源企业2家(按GB18218-2018确定),根据安全风险等级,将监督检查对象划分为重点检查对象和一般检查对象。

(一)重点检查对象(5家):

重庆万盛煤化有限责任公司、中石化石油销售有限公司﹙大丘油库﹚、重庆万盛川东化工有限公司、重庆市万安贸易公司、国电重庆恒泰发电有限公司。

(二)一般检查对象(34家):

1. 危化(包括烟花爆竹)企业(22家):

重庆市烟花爆竹集团万盛经济技术开发区有限公司、重庆神开气体技术有限公司、中国石化销售有限公司重庆石油分公司两河口加油站、中国石化销售有限公司重庆石油分公司丛林加油站、中国石化销售有限公司重庆石油分公司万盛经开区黑山谷加油站、中国石油化工股份有限公司重庆万盛石油分公司塔山加油站、中石油重庆涪陵销售分公司万盛万东加油站、中石油重庆涪陵销售分公司万盛张家湾加油站、中石油重庆涪陵销售分公司其林加油站、中石油重庆涪陵销售分公司桃子加油站、中石油重庆涪陵销售分公司白果加油站、重庆恒宏石化销售有限公司、重庆綦江石化有限公司新田加油站、重庆兴隆有限公司、重庆市万盛区河坝加油站、重庆诚杰石油化工有限公司、重庆腾忠商贸有限公司万盛经开区鱼田堡加油站、重庆市万盛区发拓建材经营部、重庆市万盛区纵扬工业气体经营部、万盛经济技术开发区幻发氧气经营部、万盛经开区昌盛气体经营部、重庆市万盛区和一氧气有限公司。

2. 非煤矿山(12家):

重庆渝胜矿业有限公司、重庆市鼎阔建材有限公司、重庆市安恒建材有限公司、重庆市南桐特种水泥有限责任公司、重庆市万盛区万兴建材有限公司、重庆市万盛区若兰化工有限公司、重庆市玉囤矿业有限公司、重庆上成化工有限公司、重庆昌阁建材有限公司、重庆市万盛区圣山建材有限公司、重庆棱铠矿业有限责任公司、重庆聚藏矿业有限责任公司。

四、监督检查计划的主要内容

(一)监督检查的原则。

按照“分级分类、突出重点”的原则,根据监督检查对象的安全风险等级,合理确定检查频次。原则上,对所有检查对象按70%的比例每年开展一次检查(危险化学品重大危险源的单位每年开展2次监督检查),30%的比例采取随机抽查的方式开展监督检查。

(二)监督检查方式。

监督检查由2名以上监督检查人员进行,监督检查可以独立实施,也可以会同区级有关部门、有关单位安全监管人员及安全技术服务机构的专业技术人员或有关专家参加实施。对应急预案已备案的单位以及重大危险源备案单位开展随机抽查。随机抽查对象在计划检查外的对象中抽取,具体对象在制定的月度现场检查方案中明确。

(三)一般监督检查内容。

1. 生产安全事故应急工作责任制;

2. 生产安全事故应急救援预案制定、评审与公布;

3. 生产安全事故应急救援预案合法合规与修订;

4. 生产安全事故应急救援预案备案与公布;

5. 生产安全事故应急救援预案演练与情况报送;

6. 应急救援队伍建立;

7. 应急救援人员、应急救援准备和物资、应急救援队伍定期组织训练;

8. 应急救援队伍建立情况报送与公布;

9. 应急救援器材、设备和物资;

10. 应急值班制度与应急值班人员;

11. 从业人员应急教育和培训;

(四)危险化学品重大危险源监督检查内容。

1. 运行情况;

2. 管理制度;

3. 辨识评估;

4. 建档备案;

5. 监测监控;

6. 设备检验

7. 应急预案;

8. 从业人员;

9. 安全警示牌;

10. 应急器材;

11. 预防措施;

12. 安全检查隐患整改。

(五)监督检查工作日安排。

1. 计划检查(64工作日)。

一月份:重庆市万盛区圣山建材有限公司、重庆棱铠矿业有限责任公司、重庆万盛煤化有限责任公司、重庆万盛川东化工有限公司;使用监督检查8个工作日。

二月份:重庆昌阁建材有限公司、中石化石油销售有限公司﹙大丘油库﹚、重庆市烟花爆竹集团万盛经济技术开发区有限公司;使用监督检查6个工作日。

三月份:重庆市玉囤矿业有限公司、重庆市万盛区和一氧气有限公司、中石油重庆涪陵销售分公司其林加油站;使用监督检查6个工作日。

四月份:国电重庆恒泰发电有限公司、中石油重庆涪陵销售分公司桃子加油站、重庆恒宏石化销售有限公司;使用监督检查6个工作日。

五月份:重庆市南桐特种水泥有限责任公司、中石油重庆涪陵销售分公司白果加油站、重庆神开气体有限公司;使用监督检查6个工作日。

六月份:重庆万盛区万兴建材有限公司、重庆市万安贸易公司、中国石化销售有限公司重庆石油分公司两河口加油站;使用监督检查6个工作日。

七月份:重庆市安恒建材有限公司、中石油重庆涪陵销售分公司万盛万东加油站、重庆诚杰石油化工有限公司;使用监督检查6个工作日。

八月份:重庆上成化工有限公司、重庆万盛煤化有限责任公司、重庆万盛川东化工有限公司;使用监督检查6个工作日。

九月份:中石化石油销售有限公司﹙大丘油库﹚、中国石油化工股份有限公司重庆万盛石油分公司塔山加油站;使用监督检查4个工作日。

十月份:中国石化销售有限公司重庆石油分公司万盛经开区黑山谷加油站、重庆腾忠商贸有限公司万盛经开区鱼田堡加油站;使用监督检查4个工作日。

十一月份:国电重庆恒泰发电有限公司;使用监督检查2个工作日。

十二月份:重庆市万盛区若兰化工有限公司、重庆市万安贸易公司;使用监督检查4个工作日。

2. 随机抽查(12工作日)。

对全区安全生产应急预案备案单位(不包括已列入本年度计划检查的单位)开展随机检查,全年抽取6家次开展监督检查。具体对象在制定的月度现场检查方案中明确。

 


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