重庆市万盛经开区万东镇人民政府
关于印发万东镇2024年农村厕所革命实施方案的通知
各村：
现将《万东镇2024年农村厕所革命实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
重庆市万盛经开区万东镇人民政府
2024年3月13日
（此件主动公开）
万东镇2024年农村厕所革命实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示，落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，根据《万盛经开区2024年农村厕所革命实施方案》，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，以培养农民文明卫生习惯、提高农民生活品质为目的，尊重农民意愿，按照数量服从质量、进度服从实效的总体思路，加强技术指导培训，严格管控质量，强化后续服务管理，确保改一户、成一户、满意一户，切实增强农民群众的获得感幸福感。
二、工作重点
（一）完成全年农村户厕改造计划。按照“愿改则改、能改则改”的原则，根据各村前期自下而上申报的农村厕所革命改厕计划，2024年全镇共需完成9户户厕改造任务。
（二）科学确定户厕改造模式。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染环境的要求，各村因地制宜、科学确定或选用农村户用卫生厕所无害化改造模式、技术和产品，建议采用现建式三格式化粪池。鼓励引导新建户厕改造农户厕所进院入室。鼓励引导农村新建住房设计时合理统筹黑灰水排放，配套建设符合规范的卫生厕所，避免重复建设改造。
（三）严格户厕改造工程质量管理。各村成立改厕技术服务指导组，常态化深入现场，开展指导，答疑解惑，协调服务。严格落实“首厕过关，共建共评”，全镇应优先选择一户条件成熟的农户作为首厕改造，召集年度改厕计划农户或施工队伍，参与选址设计、建设过程、完工验收等全过程建设并讨论点评，确保各户熟练掌握农户改厕技术要点及细节。每年应对各村改厕技术人员至少培训一次，提高专业人员技术指导能力。严格执行《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》3项技术标准，严格质量管控，把好模式选择关、产品质量关、施工质量关、竣工验收关。镇和村工作负责人切实做到化粪池选址时到场、化粪池密封前到场、户厕完工验收时到场，对照相关技术文件要求，确保户厕标准规范，质量过硬。同时，将群众使用效果、满意度纳入验收指标。
（四）同步推进粪污治理和资源化利用。散户改厕和有农业生产用肥需求的地方，可由农户或管护机构适时清掏、抽排还田，就地就农解决好厕所粪污收集和无害化处理；农户集中的地方可建设“大三格式”化粪池，配套生化处理池、人工湿地等，对化粪池外溢粪水进行消纳降解处理；对无粪污用肥需求的散户，可采取庭院湿地等方式就地消纳降解；在污水管网覆盖的景区和场镇近郊可接入污水管网统一处理。
（五）建立健全后期管护常态机制。农村公厕坚持属地化管理，村委会或村集体经济组织为管理主体，并健全管理制度，落实管理责任和管理经费。各村应建立户厕管护制度，探索村集体经济建立收费管护队伍等模式，确保厕所出现问题有人管，坏了有人修，满了有人掏。
三、工作要求
（一）加强组织领导，强化任务落实。各村要落实主体责任，发挥好引导和农民主体作用，因地制宜，分类指导，推动农村厕所改造从数量增加向质量提升转变，从重建设向建管并重转变，确保改一户成一户，用一户好一户。根据户厕摸底调查制定好“一户一案”、推动项目落实、推进项目实施、运行管护等工作。
（二）及时安排实施，严格程序管控。各村应按照下达计划数量要求及时安排，尽早实施，确保2024年10月底前完成实施及镇区两级验收。实施过程应按照自下而上申报程序推进，做好村民大会宣传发动、村民自主申请、名单公示、技术指导等过程管控，严格按照《农村户用卫生厕所验收规程（DB50／T1138－2021）》要求做好验收工作，并对照《户用卫生厕所新建、改建资料审查表》（附件4）做好验收资料收集归档，区农林局将按照不低于改造总数的15％的农户进行抽查验收。
（三）强化资金监管，规范资金使用。有建设任务的村要严格执行资金使用范围，严禁超范围使用资金。项目完成后，要根据《农村户用卫生厕所验收规程》进行验收，项目没有通过验收不得提前拨付，项目验收合格后不得久拖不拨付。
（四）规范台账管理，夯实工作基础。建立健全户厕改造“一厕一档”台账，明确到村、落到户，做到“新建一户（座）、录入一户（座）”，确保账实相符。同时，要常态化更新问题户厕摸排整改台账，发现问题户厕要销号处理，严格按照工作要求，逐一整改、严格验收、对账销号，暂时没有条件或意愿整改的应做好备注说明。
（五）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。各村采取标语、互联网、会议等多种方式，结合“爱国卫生运动月”、“世界厕所日”等主题活动，广泛宣传厕所革命的相关政策、改造模式、技术规范、奖补标准及先进典型等，引导农民群众培养健康文明的厕所文化，营造良好舆论氛围。2024年户厕改造农户应全部发放改厕明白卡，并逐步向历年来已改厕农户发放。
（六）强化督查考核，保障工作落地。把农村户厕改造纳入改善农村人居环境工作考核重要内容，对工作进展较快、成效突出的村进行通报表扬；对问题突出或未完成目标任务的村进行通报批评，甚至问责。
附件：1．万东镇2024年农村户厕改造计划表
2. 万盛经开区农村户厕改造结果公示
3. 万盛经开区户用卫生厕所新建、改建资料审查表
4. 万盛经开区户用卫生厕所逐户验收表
5. 万盛经开区农村户厕改造验收申请表
6. 满水实验记录表
7. 万盛经开区万东镇XX村首厕共建共评记录表
8. 农村改厕明白卡
附件1
万东镇2024年农村户厕改造计划表
|
序号 |
单位名称 |
2024年农村户厕改造计划 |
|
农村户厕改造户数（户） |
上级资金奖补
（万元） |
|
1 |
五里村 |
7 |
2.1 |
|
2 |
榜上村 |
2 |
0.6 |
|
合计 |
9 |
2.7 |
备注：补助标准：3000元／户。
附件2
万盛经开区农村户厕改造申请书
村委会：
我是村组村民，姓名，身份证号码，现申请农村厕所改造，请你们给予帮助支持。
申 请 人：
申请日期： 年 月 日
附件3
XX村农村户厕改造评议结果公示
经实地调查、村级评议，初步确定本村XX户农户为XX年农村厕所改造对象（具体名单附后），特此公示。
如对此次评议结果有异议，可在即日起7日内，向村委会提出意见。
联系人： 电话：
村委会（公章）
年 月 日
附件4
万盛经开区户用卫生厕所新建、改建资料审查表
|
申请单位： |
验查时间： 年 月 日 |
|
查阅资料 |
组织发动资料 |
1．村民大会或村民代表大会决议 |
□有□无 |
|
2．户用卫生厕所建设工作方案 |
□有□无 |
|
3．农村户用卫生厕所建设宣传资料、宣传栏（墙报、板报），发放记录 |
□有□无 |
|
技术培训资料 |
1．农户自建厕所开展技术培训相关资料（会议的通知、会议记录、培训内容、培训图片） |
□有□无 |
|
2．现场技术指导的图片资料及相关记录 |
□有□无 |
|
建档管理资料 |
1．农户户厕建设自愿申请书 |
□有□无 |
|
2．户厕建设（前、中、后）图片资料 |
□有□无 |
|
3．户厕建设逐户验收归档资料 |
□有□无 |
|
4．农村户厕建设台账 |
□有□无 |
|
采用成品式建设的化粪池 |
1．产品质检报告（第三方） |
□有□无 |
|
2．粪污检测报告 |
□有□无 |
|
3．产品合格证书（与生产厂家、质量抽查报告相符） |
□有□无 |
|
4．产品采购合同 |
□有□无 |
|
验
收
结
论 |
□通过□不通过
不通过的原因：
|
|
验查人员（签字）：
年 月 日 |
注：在选项中打“√”。
附件5
万盛经开区镇村农村户厕改造验收表
|
镇 村 小组 |
|
户主姓名 |
|
验收时期 |
|
|
身份证号码 |
|
联系电话 |
|
|
家庭人口数 |
|
施工单位／人员 |
|
|
建设类型 |
□农户自建
□施工方统一建设 |
建设类型 |
□三格式户厕 □沼气池式户厕
□双瓮式户厕
□集中下水道收集户厕 □其他 |
|
项目内容 |
考核指标 |
综合评价 |
|
一般要求 |
强制约束性指标（每项必须合格） |
|
1．户主身份确认 |
与厕所建设台账户主信息一致 |
□是 □否 |
|
2．户厕改造类型 |
符合当地实际 |
□是 □否 |
|
一般约束性指标（50％以上合格） |
|
3．选址 |
避开低洼和积水地带，远离水源和环境敏感水体。条件允许的地区有足够公共清掏空间和通道，清掏车辆和设施进出方便 |
□是 □否 |
|
4．标识标牌 |
有安全警示标识和编号 |
□是 □否 |
|
5．使用说明 |
显眼位置有户厕使用说明 |
□是 □否 |
|
6．粪污处理 |
资源化 |
□是 □否 |
|
7．杂排水 |
洗涤和厨房污水等生活杂排水未排入户厕 |
□是 □否 |
|
厕屋
厕屋 |
强制约束性指标（每项必须合格） |
|
1．尺寸 |
净面积不小于1.2平方米 ，独立式厕屋净高不小于2米 |
□是 □否 |
|
一般约束性指标（50％以上合格） |
|
2．结构 |
完整、安全、可靠，采用砖石、混凝土、轻型装配式等结构 |
□是 □否 |
|
3．材料 |
采用环保节能材料，宜选用当地可再生材料 |
□是 □否 |
|
4．内部构造 |
有门、照明、通风及防蚊蝇等设施，墙面平整；有条件的地区宜 设置洗水池等附属设施 |
□是 □否 |
|
5．地面 |
地面平整，有进行硬化和防滑处理，独立式厕屋地面高出室外地面100mm以上 |
□是 □否 |
|
6．保温 |
寒冷和严寒地区厕屋有保温措施 |
□是 □否 |
|
7．通风 |
附建式厕屋具备通向室外的通风设施 |
□是 □否 |
|
卫生洁具 |
强制约束性指标（每项必须合格） |
|
1．便器 |
便器选择符合当地居民的日常生活习惯 |
□是 □否 |
|
一般约束性指标（50％以上合格） |
|
2．材质 |
陶瓷类卫生器具材质符合 GB／T 6952 的规定，非陶瓷类卫生器具材质符合 JC／T 2116 的规定 |
□是 □否 |
|
3．便器和冲水量 |
冲水量和水压满足冲便要求，宜采用微水冲等节水型便器 |
□是 □否 |
|
4．防臭 |
便器排便孔或化粪池进粪管末端有防臭措施 |
□是 □否 |
|
5．防冻 |
寒冷和严寒地区独立式户厕卫生洁具和排水管有防冻措施，为直排式便器，便器不附带存水弯 |
□是 □否 |
|
三格式户厕
三格式户厕
三格式户厕 |
整体式（结构组件现场组装） |
|
强制约束性指标（每项必须合格） |
|
1．容积及容积比 |
有效容积满足对应人口排污需求且不小于 1.5 m3，各池容积比宜为 2：1：3 |
□是 □否 |
|
2．清渣口、清粪口 |
加盖，直径不应小于 200mm，高出地面不小于100mm。第三池清粪口易于开启和关闭，平时密闭。清渣口或清粪口大于250mm时，口盖有锁闭或防坠装置 |
□是 □否 |
|
3．格池 |
上下池体连接密封、牢固，合缝严密、不渗漏 |
□是 □否 |
|
一般约束性指标（50％以上合格） |
|
4．外表面 |
外表面目测色泽均匀、光滑平整、无裂纹、无孔洞，无明显划痕。内表面经目测光滑平整、无裂纹，无明显瑕疵，边缘应整齐。壁厚均匀，扣槽严密，无分层现象 |
□是 □否 |
|
5．深度 |
各池深度相同 |
□是 □否 |
|
6．排气管 |
安装在第一池，内径不宜小于 100mm，靠墙固定安装，高于屋檐500mm。设置在隐蔽部位时，应高出地面不小于2.0m。顶部安装有伞状防雨帽或“T”形三通 |
□是 □否 |
|
7．过粪管 |
内壁光滑，内径不应小于100 mm，设置成I 或倒L型。连接第一池至第二池的过粪管入口距池底高度应为有效容积高度的1／3，过粪管上沿距池顶不宜小于100 mm，第二池至第三池的过粪管入口距池底高度应为有效容积高度的 1／2，过粪管上沿距池顶不
宜小于 100 mm。两个过粪管交错设置 |
□是 □否 |
|
8．进粪管 |
内壁光滑，内径不应小于100 mm。坡度不宜小于20％，水平距离不宜超过3.0 m；水平距离大于3.0 m时，适当增加铺设坡度 |
□是 □否 |
|
9．池盖 |
平时严格密闭 |
□是 □否 |
|
10．外漏铁件 |
有防锈处理 |
□是 □否 |
|
现场建造式（砖混／钢混） |
|
强制约束性指标（每项必须合格） |
|
1．容积及容积比 |
有效容积满足对应人口排污需求且不小于 1.5 m3，各池容积比宜为 2：1：3 |
□是 □否 |
|
2．清渣口、清粪口 |
加盖，直径不应小于 200mm，高出地面不小于100mm。第三池清粪口易于开启和关闭，平时密闭。清渣口或清粪口大于250mm时，口盖有锁闭或防坠装置 |
□是 □否 |
|
3．格池 |
格池之间无渗漏，整个池体无内、外渗漏现象 |
□是 □否 |
|
一般约束性指标（50％以上合格） |
|
4．深度 |
各池深度相同 |
□是 □否 |
|
5．排气管 |
安装在第一池，内径不宜小于 100mm，靠墙固定安装，高于屋檐500mm。设置在隐蔽部位时，应高出地面不小于2.0m。顶部安装有伞状防雨帽或“T”形三通 |
□是 □否 |
|
6．过粪管 |
内壁光滑，内径不应小于100 mm，设置成I 或倒L型。连接第一池至第二池的过粪管入口距池底高度应为有效容积高度的1／3，过粪管上沿距池顶不宜小于100 mm，第二池至第三池的过粪管入口距池底高度应为有效容积高度的 1／2，过粪管上沿距池顶不
宜小于 100 mm。两个过粪管交错设置 |
□是 □否 |
|
7．进粪管 |
内壁光滑，内径不应小于100 mm。坡度不宜小于20％，水平距离不宜超过3.0 m；水平距离大于3.0 m时，适当增加铺设坡度 |
□是 □否 |
|
8．池盖 |
严格密闭，不宜过重 |
□是 □否 |
|
9．外漏铁件 |
有防锈处理 |
□是 □否 |
|
农户自检 |
满意度认可书
地址： 乡镇（街道） 村（社） 村民小组号
户主姓名：（按手印） 身份证号码：
我家现有 人，本人主动申请，同意于 年 月 日改厕，于 年 月 日完成。此次改厕，我感到 □满意 □基本满意 □不满意
是否收到并了解改厕明白卡内容，□收到并了解 □不清楚 □未收到
不满意的原因是：
|
|
验收结论 |
□通过 □不通过，需整改
整改内容：
验收组人员（签字）：
年 月 日
|
|
户主签名 |
|
施工单位负责人签名 |
|
|
注：1.此表一式四份，在选项中打“√”。户主、村委会、乡镇（街道）、县级主管部门各保存一份。
2.强制约束性指标有1项不合格即不通过验收，一般约束性指标合格率应达到 50％。 |
附件6
万盛经开区农村户厕改造验收申请表
|
单位名称
（盖章） |
|
|
通讯地址 |
|
联系人 |
|
|
竣工时间 |
|
联系电话 |
|
|
年度任务数 |
|
完成任务数
（附个案台账） |
|
|
户厕改造完成情况简述 |
|
|
申请验收单位意见 |
单位（公章）：
年 月 日 |
附件7
满水实验记录表万盛经开区镇村社（小组）
|
户主姓名 |
|
试验日期 |
|
试验负责人 |
|
|
|
满水起始时间 |
满水结束时间 |
密封性能评价 |
|
卫
生
洁
具 |
便器 |
|
|
|
|
管道连接 |
|
|
|
|
粪
污
处
理
单
元 |
整体密封性能 |
|
|
|
|
内部各池之间 |
|
|
|
|
管道连接 |
|
|
|
|
总
体
评
价 |
|
附件8
万盛经开区万东镇XX村首厕共建共评记录表
|
首厕农户姓名 |
|
家庭住址 |
|
|
改厕模式 |
|
实施方式 |
|
|
2024年改造计划农户数 |
|
|
建设
节点 |
实施时间 |
参与人员 |
现场图片 |
|
化粪池选址时 |
|
|
|
|
化粪池密封前 |
|
|
|
|
化粪池验收时 |
|
|
|
备注：原则上本镇（村）今年计划改厕农户或施工队伍应全部参与。
附件9
农村改厕明白卡
小厕所大民生。农村厕所革命是习近平总书记长期关注、多次强调的⼀件民生大事，是乡村振兴战略的⼀项重要工作。希望广大人民群众能积极主动参与改厕，让自己每天的“方便事”变得更方便，让自己的身体变得更健康，让自己的环境变得更优美，让归来的儿女变得更舒心。
一、我们农村为什么要改厕？
一是减少疾病传播；二是改善生活环境；三是提高生活品质。
二、农村厕所要改成什么样的？
1．厕屋改造时应尽量进院入室，倡导有独立如厕空间，且应有门、有窗、有顶、有电、有冲洗设备、有蹲（坐）便器及卫生工具，地面需硬化。
2．化粪池建议为现建式三格式化粪池户厕。三格式化粪池简单讲就是按照2：1：3的容积比例，建成清渣口、观察口、清粪口等三个大小不⼀的池子。以一家四口人为例，化粪池总容积应不小于2立方米，有效容积不小于1.5立方米。池内按要求安装过粪管。池上用盖板密封，并在第⼀格上安装排气管。
三、卫生厕所建成后如何维护管理？
1．卫生厕所管护责任人是农户，农户应自己做好日常维护及清掏。对于有粪肥需求的农户，应从第三格清掏口取粪肥，粪水虽清亮，但有机肥含量都在里面，可作为有机肥直接还田。
2．农户若需要清掏管护服务可联系村管护清掏团队。若有政策咨询或投诉举报事项，可直接联系区、镇改厕管理部门。
XX村管护清掏团队联系方式：XXX，XXXXXXXX；
XX村改厕技术服务组：XXXXXXXX；
万东镇农业服务中心：023-81715562；
万盛经开区农林局农村人居环境改善和社会事业促进科：023-48288373。
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