万东府发〔2023〕25号
重庆市万盛经开区万东镇人民政府
关于印发2023年万东镇耕地地力保护补贴工作实施方案的通知
各村：
根据市农业农村委、市财政局分行《关于印发2023年重庆市耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（渝农发〔2023〕79号）和万盛经开区农林局、财政局《关于印发2023年万盛经开区耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（万盛经开农林发〔2023〕81号）文件要求，结合我镇实际，制定了《2023年万东镇耕地地力保护补贴工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：2023年万东镇耕地地力保护补贴工作实施方案
重庆市万盛经开区万东镇人民政府
2023年6月26日
附件
2023年万东镇耕地地力保护补贴工作实施方案
根据市农业农村委、市财政局分行《关于印发2023年重庆市耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（渝农发〔2023〕79号）和万盛经开区农林局、财政局《关于印发2023年万盛经开区耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（万盛经开农林发〔2023〕81号）文件要求，为做好补贴兑付工作，制定本实施方案。
一、总体原则
（一）耕地地力保护补贴用于支持耕地地力保护。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴。
（二）各村要探索耕地地力保护补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制。引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，自觉保护耕地、提升地力。
（三）严格落实补贴公示制度。每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。
（四）耕地地力保护补贴资金必须专款专用，严禁以任何方式统筹集中使用，必须全部直补到户。任何单位或个人不得截留、滞留、挤占、挪用和骗取。不得由村社干部代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对挤占、挪用、骗取、贪污或违规发放等行为，依法依规严肃处理。
二、补贴对象、依据、标准及程序
（一）补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴数额与耕地面积挂钩，直接补贴到户。
（二）补贴依据。此次补贴以万盛经开区2022年耕地地力保护补贴兑付面积为基础依据，同时，经各村2023年1月截止，自查修正后锁定上报的面积作为我镇2023年一般农户耕地地力保护补贴面积，全镇锁定的2023年一般农户耕地地力保护补贴面积：9286.575亩。
（三）补贴标准。经过区级测算，我区2023年耕地地力保护补贴按73.40元／亩标准进行补贴，我镇预计发放补贴资金681634.24元。
（四）补贴程序。各村根据耕地面积和今年统一的补贴标准，按“自下而上”的程序核定到每个承包耕地农户。各村负责补贴资金发放明细的审核，并负责将所有农户的补贴面积、补贴标准和补贴资金等主要信息，分村分社进行公示，公示无异议后方可兑付。同时，做好公示照片等相关工作资料的保存。耕种村社集体机动地，补贴给种地农户（需提供镇、村两级及规划自然资源局出具土地面积和性质相关证明，村社与农户双方签订的委托代耕代种协议等关键佐证依据）。
三、工作要求
（一）明确补贴工作职能职责。各村负责耕地地力保护补贴政策的落实并宣传到户，镇农业服务中心、财政办公室、经发办等部门加强配合，相互支持，强化村、社各级补贴工作人员的审核责任，做好补贴资金的公开公示工作。
（二）做好补贴政策宣传解释工作。各村通过召开工作会议，利用村务公开栏和发资料等方式、渠道，宣传耕地地力保护补贴政策宣传到户，做到补贴范围和补贴依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴申请表填写到户，补贴数额公布到社，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民保护耕地地力的积极性。
（三）做好补贴信访受理工作。要按照分级负责，归口管理的原则，各村对群众的补贴引发的信访问题，因为耕地地力保护落实信访工作责任制，把农民反映的实际问题解决在村社一级。
（四）做好补贴资料整理归档与2024年补贴面积锁定等相关基础工作。各村要进一步完善补贴资金的公开公示、档案管理等规章制度，加强补贴工作的档案收集、整理、归档工作，落实村、社各级审核责任。同时，要认真做好一般农户耕地面积的核实工作，为2024年的耕地地力保护补贴工作打好基础。
（五）按时、准确报送补贴落实情况报表资料。8月1日前，各村将《2023年万东镇XX村耕地地力保护补贴政策执行情况统计表》（附表）完成签字、盖章程序后，报送至农业服务中心娄方秀处。各村的耕地地力保护补贴汇总数据及镇实施方案作为审计、专项检查、绩效评价的重要依据。
（六）严格落实定期调度督导机制。各村要根据补贴工作情况，开展社的抽查检查工作，每个村至少抽查3个社，每个社10户以上，实地核查清册和公示情况是否属实等内容。对发现问题及时纠正处理，坚决杜绝虚报冒领、骗取套取、挤占挪用补贴资金等违规现象的发生，确保补贴工作平稳推进。镇将组织相关人员，选择2个村作为抽查单位，每村随机抽取3个社，每社抽取10户农户开展入户抽查检查工作。
附件之附件：2023年万东镇XX村耕地地力保护补贴政策执行情况统计表
附件之附件
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2023年万东镇XX村耕地地力保护补贴政策执行情况统计表
填报村：（盖章） 填报时间： 年 月 日 |
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序号 |
社 |
补贴户数（户） |
补贴面积（亩） |
补贴金额（元） |
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村负责人（签字）： 复核人（签字）： 填表人（签字）： |
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