一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和自然灾害防治工作的重要论述精神，坚持以人民为中心，树立安全发展理念，按照《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规以及《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2019〕3号）和区安委会相关要求，进一步规范安全生产执法，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，为全镇各项工作的顺利实施提供坚实的安全保障，营造安全、稳定的良好社会环境。
二、工作目标
通过开展安全生产监督检查执法，规范安全生产监管和执法行为，推动各相关行业领域、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进企业本质安全；通过进一步完善检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法方法，严格落实“四不两直”，规范执法程序，提高执法效果；通过严格执法，强化事前处罚，做到失职追责、违法必惩，严厉打击违法非法生产经营建设行为，推动企业强化安全意识，加强安全管理，提高事故防控能力，坚决杜绝安全事故的发生，确保全镇生产安全事故“零死亡”的工作目标实现。
三、主要任务
对本辖区生产经营单位开展安全生产宣传，加强安全监管、行政许可、专项整治、风险管控、隐患治理、“打非治违”、应急救援等，提高安全管理水平和能力。
四、主要内容
（一）检查原则
1．分级监管原则。按照《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）和《万盛经开区党工委管委会关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（万盛经开委发〔2018〕19号）等文件要求，制定本计划。
2．分类监管原则。按照《重庆市应急管理局关于印发重庆市应急管理分类分级执法暂行办法的通知》（渝应急发〔2023〕46号）要求，根据所属行业分类、生产经营规模、安全标准化等级、风险等级、生产安全事故等情况，将生产经营单位划分为重点生产经营单位和一般生产经营单位。
（二）检查对象
本镇各行业领域监管对象10个领域共82家（重点检查单位见附件2）。根据我镇实际，划分为重点检查和一般检查，全年计划检查共206家次，重点检查172家次，一般检查34家次（具体内容见附件3－13）。
（三）检查内容
1．安全生产教育和培训、考核情况。
2．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。
3．按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。
4．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。
5．较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。
6．重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。
7．教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
8．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
9．建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，开展“日周月”隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。
10．制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。
11．危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。
12．按照规定报告生产安全事故的情况。
13．依法应当监督检查的其他情况。
五、监督检查计划工作保障
（一）坚持以计划为导向的监督检查
机关各科室（事业单位）按照既定的安全生产职责，严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”工作方法和基本程序要求，坚持以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性、严肃性。各村（社区）按照既定的安全生产职责，抓好本辖区安全生产工作。
（二）扎实开展年度监督检查计划总结评估
按照“每月有评估，年度有报告”要求，机关各科室（事业单位）要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台账，每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告，报安委会办公室。
（三）严格履行监督检查法定职责
监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。
六、工作要求
（一）分级履行职责。按照分级负责、属地监管和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，综合监管、行业监管相互衔接，各分管领导要抓好分管科室（事业单位）和联系村（社区）监督检查任务的落实。
（二）依法严格处罚。按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，保证抓铁有痕，确保监督检查的严肃性。
（三）注重检查效果。对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，做到踏石留印，确保监督检查的实效性。
附件：1．石林镇监督检查人员名单
2．石林镇监督检查对象名单
3．2025年应急管理岗监督检查计划
4．2025年平安建设岗监督检查计划
5．2025年经济发展岗监督检查计划
6．2025年规划建设岗监督检查计划
7．2025年综合执法岗监督检查计划
8．2025年文旅教体岗监督检查计划
9．2025年机要政务岗监督检查计划
10．2025年农业农村岗监督检查计划
11．2025年乡村振兴岗监督检查计划
12．2025年民政事务岗监督检查计划
13．2025年卫生健康岗监督检查计划
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