重庆市万盛经开区石林镇人民政府
关于印发石林镇涉渔百日走访活动实施方案的通知
石林府发 〔2020〕36号
为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导有关指示批示精神，深入推进打击长江流域非法捕捞专项整治行动，扎实做好禁捕基础摸排和法治宣传教育等工作，区打击非法捕捞工作专班决定，自即日起组织开展为期100天的涉渔百日走访活动。为确保走访活动取得实效，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，大力保护长江母亲河和加强生态文明建设，积极营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围，确保我镇如期实现禁捕目标任务。
二、工作目标
通过开展对涉渔重点场所的走访活动，进一步摸清掌握非法捕捞人员有关情况，切实提高社会公众知晓率和参与度，为依法严厉打击非法捕捞违法犯罪活动奠定坚实基础。
三、组织领导
在市、万盛经开区禁捕工作领导小组组织领导下，我镇有序推进此次涉渔百日走访活动，坚决做到行动迅速、组织有力、措施到位、成效明显。
四、主要任务
农业服务中心牵头，各村和石林派出所、水利服务中心、综合行政执法办、石林市场监督管理所、经发办旅游服务中心、民政和社会事务办等行政科室参与，采取普遍走访与重点走访相结合的方式进行，切实做到“三必访”。
（一）特殊人群家庭及周边群众必访。结合村（居）工作，全面排查辖区内因非法捕捞问题受过行政违法和刑事、治安打击处理的人员等特殊人群及其周边群众，深入其家中逐人见面，加强教育、落实管控、消除隐患、收集违法犯罪线索并实施精准打击。
（二）涉渔重点区域及周边群众必访。深入辖区内非法捕捞案件多发的刘家河、小河、鲤鱼河等重点水域、两河农贸市场、白花农贸市场及其余农贸市场等水产品交易区域、涉渔餐饮场所等重点场所，听取群众意见，掌握社情民意，收集涉渔违法犯罪线索，实施精准打击。
（三）涉河库区域周边群众必访。深入辖区天然水域禁渔区和水库周边群众，听取群众意见，掌握社情民意，收集涉渔违法犯罪线索，实施精准打击。
五、主要措施
各村要狠抓“百日走访活动”各项工作措施落实，为禁捕及打击非法捕捞工作奠定坚实基础。
（一）高度重视，立即启动走访活动。此时开展涉渔百日走访活动，就是要通过对涉渔重点场所、重点水域、重点人员的走访，进一步摸清有关情况，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会环境，意义极其重大。为此，各村务必高度重视，把走访活动作为专项整治行动的重要抓手，逐级召开动员部署会议，周密制定走访方案，迅速展开相关工作。
（二）全面走访，有效解决实际问题。各村要深入包含“三必访”在内的涉鱼重点家庭、重点水域、重点部位、重点场所、重点人员，开展普遍走访工作，了解掌握情况，开展法治宣传，消除风险隐患，确保不漏一户、不落一处、不丢一人。在宣传上，要大力宣传禁捕法律政策，并通过悬挂禁捕标语、张贴禁捕布告、公布涉鱼典型案例等方式，积极营造良好社会氛围。在清缴上，要督促群众主动上缴捕捞非法网具，并逐项登记造册，签订承诺书，完善走访记录表；要以村为单位，及时销毁非法捕捞网具，不留反弹隐患。在帮扶上，要积极推动领导干部包片分村，点对点宣传禁捕政策、掌握群众实际困难、落实帮扶措施。
（三）夯实基础，维护社会安全稳定。各村要加强社会安全稳定的风险评估工作，加强信息监测，实时比对碰撞，研判刻画可疑轨迹动向，第一时间通报核查，跟进稳控处置措施；对因禁捕工作措施、敏感案事件等可能引发涉稳群体性事件的，要迅速做好事件防范应对处置工作。同时，镇平安建设办牵头，各行政科室和各村配合要建立健全涉渔犯罪打击整治、矛盾纠纷化解、风险隐患排查多元化、多科室联动机制，坚持打击整治与防范化解相结合，最大限度将各类矛盾纠纷、风险隐患等化解在基层、消除在萌芽，切实维护社会安全稳定。
六、工作要求
（一）务实高效推进。各村在走访活动中要紧扣国务院办公厅《关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》要求和区打击非法捕捞专项整治行动相关工作安排，认真结合工作实际，明确时间表、画好路线图，分阶段分层次部署开展普遍摸排、重点排查、深化巩固等工作，实现走访活动全覆盖。
（二）创新工作方法。各村要积极通过现代科技搭建密切联系群众的“连心桥”，确保群众诉求可以多渠道反映，社情渔情警情全方位掌握，真正实现“全时空守护长江流域”、“零距离服务禁捕工作”，努力形成共治共享的涉渔治理新格局。石林镇要向社会公布打击整治非法捕捞违法犯罪活动举报电话（110、48338038），重奖有效举报人员，扩大线索来源，激励广大人民群众踊跃参与打击整治非法捕捞专项行动。
（三）灵通情况信息。各村要按要求将有关情况上报镇农业服务中心。每月22日前，上报本月走访工作进展情况（包括走访家庭数、重点场所数，摸排重点人员数、案件线索数，收缴渔船数、网具数，群众举报线索及奖励数等基本要素，以及存在的问题、工作建议等）和《涉渔百日走访活动进展情况月报表》。对工作中有效预防、发现处置个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件的典型事例，及时上报。
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