为认真履行安全生产监管职责，进一步规范安全生产监督检查工作，严格依法行政，根据《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》及《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）等文件要求，结合我镇安全生产实际情况及人员力量，制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，进一步规范安全生产执法，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，保证全镇安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
根据《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）的工作要求，严格按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”的程序要求，按计划组织实施监督检查工作，通过安全生产监督检查计划的执行，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产逐步走向法治轨道。认真开展打非治违和专项整治，坚决遏制较大及以上事故，有效防控一般事故，力争2025年实现安全生产“零死亡”目标。
三、主要任务
（一）压实岗位“一岗双责”。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，岗位履行安全生产“一岗双责”，通过年度监督检查计划的制定，进一步明确安全监管对象，压实各岗位安全监管责任。
（二）深化隐患治理。进一步深化各行业领域隐患排查、专项整治和打非治违，切实排查治理安全隐患，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除隐患，有效防范各类生产安全事故。
（三）明确督查方向。镇安委会以各岗位完成年度监督检查计划情况为主线，定期对各岗位安全生产“一岗双责”履职情况，进行督查考核，及时发现安全生产工作中的突出问题，督促指导各岗位认真落实安全生产职责，确保各项安全生产工作有序推进。
四、检查内容与方式
（一）重点检查内容。
应对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括：
1. 依法通过有关安全生产行政审批情况。
2. 安全生产教育和培训、考核情况。
3. 建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。
4. 按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。
5. 依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。
6. 矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。
7. 从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。
8. 新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。
9. 较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。
10. 对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。
11. 重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。
12. 教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
13. 为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
14. 在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。
15. 对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。
16. 建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。
17. 制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。
18. 矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。
19. 按照规定报告生产安全事故的情况。
20. 依法应当监督检查的其他情况。
（二）检查方式。
1. 计划检查：计划检查的数量占本年度确定检查的生产经营单位总数的70%（高危行业企业要优先纳入此项范围）。
2. 随机抽查：随机抽查的比例为30%。随机抽查对象在本行业领域的所有监管对象中抽取（不包括已列入本年度计划检查的单位），只确定数量，具体对象在每月制定的现场检查方案中明确。
五、监督检查计划工作保障
（一）坚持以计划为导向的监督检查。
各岗位要按照“一岗双责”的安全职责，坚持以计划为导向的监督检查，转变监管检查方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性、严肃性。
（二）扎实开展年度监督检查计划总结评估。
按照“每月有评估，年度有报告”的要求，各岗位要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台账，每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。
（三）严格履行监督检查法定职责。
各负有安全生产监管职责岗位制定年度监督检查计划是法定的职责，按照规模（限额）以下企业和具有一定规模、存在危险因素的个体工商户以各行业岗位为主，低风险的个体工商户以属地村（社区）为主的原则，明确年度监督检查计划的监督检查对象，开展监督检查，依法履职。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。
六、工作要求
（一）加强领导，严密组织。各岗位要高度重视年度监督检查计划实施的组织领导，坚持以计划为导向的监督检查，转变监管检查方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，把任务分解细化到具体责任人，强化工作措施，切实抓好年度监督检查计划的组织实施，确保年度监督检查计划的完成。
（二）严格检查，依法治安。各岗位要深入各行业领域严格实施监督检查，按照“严字当头、落实到位”要求，确保检查必严、违法必究，保证抓铁有痕，确保监督检查的严肃性。
（三）编制方案，细化措施。各岗位根据本岗位年度监督检查计划中拟定的月度检查内容编制月度安全检查方案，现场检查方案应当明确被检查的对象名称、检查频次、检查月份、检查内容、检查人员及职责分工等内容。在当月28日前编制出下月现场检查方案。
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