为认真履行安全生产监管职责，进一步落实安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，确保全镇安全生产形势稳定向好，按照《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规，结合黑山镇实际，特制定本计划。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府，区党工委管委会关于安全生产工作的重要部署，深入学习贯彻习近平总书记关于坚决抓好安全生产和防范化解重大安全风险的重要指示精神，坚持安全第一，预防为主，统筹发展和安全，全方位守住安全底线，进一步压实安全生产责任，针对黑山镇安全生产规律和特点，超前研判各种安全风险，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全生产监督监管检查行动，全面排查治理各类风险隐患，制定落实针对性管控措施，坚决防范和遏制生产安全事故发生。
二、工作目标
依照法定的职责，按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”基本程序要求，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产逐步走向法治轨道，确保我镇减少一般事故，杜绝较大及以上生产安全事故，实现隐患排查整改100%到位，实现“零死亡”目标。
三、监督检查重点内容
（一）行业共性领域
1. 安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
2. 安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；涉危险化学品、建筑施工、道路交通、森林防火、景区（点）的企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。
3. 安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4. 隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。
5. 应急管理情况。重点检查应急预案编制和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；加强岗位应急培训情况。
（二）各重点行业领域层面
1. 农房建筑施工：选址避开地质灾害、洪水等危险区域。
施工图必须由有资质的单位设计或选用标准图集，严禁无图施工。施工人员必须持证上岗，严禁酒后作业，明确安全责任。2米以上施工必须系安全带，戴安全帽。临时用电由专业电工安装，设置漏电保护器，严禁私拉乱接。
2.道路交通：加大农村道路交通安全隐患排查力度，重点检查公路危险路段，事故多发路段，依法查处交通违法违规行为情况；组织开展“两客一危”、货物运输车辆及农村摩托车非法载客等交通安全违法行为排查整治，重点针对电动自行车道路交通违法行为，开展全面长效整治。
3.危险化学品和烟花爆竹：突出危险化学品运输、储存等各环节隐患的监控情况；持续开展烟花爆竹专项检查；坚决打击、取缔非法经营、运输、储存烟花爆竹情况。
4.消防安全：紧盯商业综合体、加油站、快递、卫生院、养老机构、高层建筑、冬季熏腊肉烤火取暖等高风险场所，经营性自建房、群租房、“三合一”等低设防场所，持续整治易燃可燃材料装饰装修、消防设施未保持完好有效、安全疏散通道不畅通、电源火源管理不到位、电动车违规停放充电等突出安全隐患；强化重要时段消防安全整治，推进高层建筑、劳动密集型企业、人员密集场所消防“生命通道”等专项整治。
5.有限空间：督促生产经营单位主要负责人落实有限空间作业安全第一责任人责任，带头落实有限空间作业相关安全操作规程（管理办法、操作指南），制定完善本单位安全管理制度，明确有限空间作业审批、监护、操作人员的职责，以及安全培训、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处置方面的要求，严格落实有限空间作业审批要求，全面落实有限空间作业监护制度。辖区污水处理设施（站）清掏工作必须由专业清掏队伍清掏或在专业清掏队伍指导下科学清掏，严禁私自清掏。
6.特种设备：重点整治特种设备使用单位安全管理机制不完善、安全职责不履行、规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题。按照特种设备相关安全技术规范要求，重点防范压力容器（含气瓶）、压力管道泄漏爆炸、场（厂）内专用机动车辆倾覆等事故发生。组织开展电梯、索道、危险化学品相关压力容器等排查整治。
7.城镇燃气：紧盯燃气管道、用户安全风险隐患加大排查整治，强化隐患排查、整治、销号闭环管理，常态化开展燃气电力安全研判会，确保隐患问题发现及时、整改到位、动态清零；辖区输气管网建设履行安全设施“三同时”手续情况，施工现场按要求摆放安全警示标志；督促使用燃气的餐饮经营场所依法安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用，严格瓶装液化石油气安全监管。
四、责任分工
在镇安全生产督导检查领导小组统一部署下，督导检查按照“谁主管谁负责”和“三管三必须”的原则分工负责。
（一）镇安全生产监督检查领导小组对全镇安全生产督导检查工作负总责，具体组织实施全镇的安全生产督导检查。
（二）由镇应急管理岗牵头，督促负有行业领域管理职责的岗位负责牵头制定完善行业领域监督检查计划并组织实施，其他单位积极配合。
（三）各管理岗位按照“三管三必须”原则，对分管行业领域安全生产监管监督检查工作负总责，具体组织实施分管行业领域的安全生产监督检查。
五、工作要求
（一）精心组织监督执法。各岗位科室要严格遵照年度计划开展监督执法，同时要结合自身实际、结合安全生产职责，科学、合理地制定月计划，明确监督检查方案和随机抽查的相关内容。
（二）分级履行职责。按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则，综合监管、行业监管相互衔接，各分管领导要抓好分管科室和联系社区监督检查任务的落实。
（三）依法严格处罚。按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，实现安全处罚“清零”。
（四）注重检查效果。对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，做到踏石留印，确保监督检查的实效性。
（五）严格监督考核。镇应急管理岗、督查室要定期组织专项督导，及时检查、分析、总结监督检查计划执行情况，提出下一步贯彻落实监督检查计划的建议。年终，镇将对各“一岗双责”岗位、科室工作落实情况进行考核，不断提高监管监督检查工作质量。
附件：1. 综合调度岗2026年安全生产监督检查计划；
2. 经济发展岗2026年安全生产监督检查计划；
3. 规划建设岗2026年安全生产监督检查计划；
4. 农业农村岗2026年安全生产监督检查计划；
5. 生态城管岗2026年安全生产监督检查计划；
6. 民政事务卫生健康岗2026年安全生产监督检查计划；
7. 文旅教体岗2026年安全生产监督检查计划；
8. 旅游发展岗2026年安全生产监督检查计划；
9. 度假服务岗2026年安全生产监督检查计划；
10. 应急消防管理岗2026年安全生产监督检查计划；
11. 综合执法岗2026年安全生产监督检查计划；
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