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[ 主题分类 ] 其他 [ 体裁分类 ] 其他
[ 发布机构 ] 万盛黑山镇
[ 成文日期 ] 2022-04-24 [ 发布日期 ] 2022-04-24

黑山镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算(草案)的报告

日期:2022-04-24
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日期:2022-04-24

一、2021年财政预算执行情况

2021年,面对严峻复杂的新冠疫情和全国经济恢复中的矛盾问题,全镇财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及市、区经济工作会议部署,按照黑山镇《政府工作报告》安排,落实镇第十九届人代会第九次会议关于预算的决议,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,立足当前、着眼长远,精准施策,我镇经济呈现稳中加固、稳中向好的态势,社会民生得到有力保障。在此基础上,预算执行情况较好。

(一)2021年财政收入执行情况

1. 公共预算收入情况:2021年全镇公共预算收入34万元,均为税收收入。

2. 上级补助收入情况:2021年全镇上级补助收入1482.3万元,其中:一般性转移支付1436万元,专项转移支付46.3万元。

3. 上解支出118.8万元。

2021年镇级财力为1397.5万元。

(二)2021年财政支出执行情况

1. 一般公共服务支出461万元,同比下降29.6%,主要原因是按照过“紧日子”的要求,减少一般行政性支出。一般公共服务支出主要用于保障党政机关、群团组织等机构履职尽责、基本运转、服务管理。

2. 文化旅游体育与传媒支出122.9万元,同比下降29.2%,主要原因是受疫情影响,减少文化体育活动次数。文化旅游体育与传媒支出主要用于全镇旅游资源开发、旅游市场管理和开展群众文化服务活动、文化宣传等工作。

3. 社会保障和就业支出368.5万元,与同期基本持平。主要用于保障社保部门和社区正常运转、社会救助、扶贫低保兜底等工作,保障困难群众的基本生活。

4. 卫生健康支出75.1万元,同比下降27.9%,主要原因是减少了一次性疫情防控费用的支出。卫生健康支出主要用于在职人员医疗费用、卫生计生等工作运转经费。

5. 城乡社区支出96.3万元,同比增长13.2%,主要原因是新招录人员费用的支出。城乡社区支出主要用于保障村镇建设和执法等工作需要。

6. 农林水支出180.1万元,同比下降17.9%,主要原因是厉行节约减少办公经费的支出。农林水支出主要用于保障农业、林业、水利、乡村振兴和村干部待遇及村工作经费等农村经济发展需要。

7. 住房保障支出60.8万元,与同期基本持平。  

8. 灾害防治及应急管理支出32.8万元,与同期基本持平。主要用于安全生产综合监管、救灾抢险、灾害防治、应急救援物资储备等工作。

(三)财政收支平衡情况

2021年镇级财力为1397.5万元,财政支出为1397.5万元。收支相抵,全年财政收支实现平衡。

(四)2021年财政工作情况

2021年是“十四五”规划实施开局这年,我镇认真贯彻预算法,落实镇人大预算决议要求,坚持积极的财政政策提质增效、更可持续,增强我镇“六保”任务的财力保障,有力促进经济稳定恢复和民生持续改善,财政运行总体趋于平稳。

1. 培育巩固财源,抓实收支统筹。一是加大对市场主体支持力度。用好用实招商引资政策,成功引进总部经济企业47家,为我镇培育新的财力增长点。2021年兑现企业税收优惠政策12.4万元。二是深挖非税收入增收潜力,认真梳理非税来源,严格非税收入征管行为,全年非税收入161.9万元。三是正确处理好“减收与增支”的关系。严格支出管理,从严压缩一般性开支,集中财力统筹落实“六保”任务。全年一般性支出同比下降29.2%。

2. 支持全面实施乡村振兴战略。一是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续支持整合使用财政涉农资金176.5万元,重点支持鱼子村、天星村产业发展。二是加强对农村脱贫人口常态化帮扶,确保全镇无新增贫困人口、无返贫人口,6户监测户22人风险全部消除。投入资金37.6万元帮助脱贫户产业发展和人居环境改造。三是支持提升农业质量效益。制定“一村一品”特色产业发展规划,支持鱼子村李子园、天星村果蔬大棚建设,促进乡村产业振兴。

3. 保障和改善基本民生。牢记“江山就是人民,人民就是江山”的精髓,大力推进民生实事,加快补充民生短板,确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配,进一步增加民生政策的可持续性,让群众有更多、更直接、更实在的幸福感、获得感、安全感。一是安排19.5万元继续做好疫情防控,保障好疫情防控物资和免费接种人员补助需要。二是完善社会保障体系。及时发放260.7万元困难群众救助补助资金,加强低保、特困人员救助供养、临时救助等保障。三是推动文化体育事业发展。安排26.1万元修缮汪石冥故居、开展各类文体活动100余场次,引入社会资本建成5个、在建10余个社级广场。四是投入320万元,打通腰鱼八路、联建房“瓶颈路”“断头路”。

4. 持续提升财政管理水平。推进预算管理一体化建设,按照区财政统一安排完成系统测试和升级。预算绩效管理持续深化,进一步完善预算绩效管理制度体系,严格绩效目标管理,深入开展重点绩效评价。进一步严肃财经纪律,加强会计监管,规范行政事业单位经费支出管理, 提高镇财政资金的使用效益。

2021年是“十四五”开局之年,全镇财政运行总体趋于平稳,各项财政政策、措施得到有效落实,但仍然存在具体的困难和问题,主要表现在:一是受疫情影响,经济发展速度放慢,导致财政收入增速放缓,而刚性支出不减,收支矛盾和“三保”压力仍然突出,巩固经济财政向好势头面临压力。二是预算绩效管理不够到位,全过程预算绩效管理的质量有待提升。

二、2022年财政预算草案

2022年预算编制指导思想及主要思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及市、区经济工作会会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,积极的财政政策要提质增效、更可持续,努力保持经济运行在合理区间;加大优化支出结构力度,坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算,全面落实政府过紧日子要求,增强财力保障,把宝贵的财政资金用在刀刃上;加强财政资源统筹,推进财政支出标准化,强化预算约束和绩效管理,努力提高财政支出效益。

(一)2022年财政收入预算

1. 体制补助收入1060万元;

2. 基本财力保障奖补318万元;

3. 专项转移支付90万元。

2022年镇级财力预算为1468万元。

(二)2022年财政预算支出

全镇2022年财政预算支出安排1468万元,主要包括以下几个方面:

1. 一般公共服务支出527.7万元;

2. 文化旅游体育与传媒支出114.9万元;

3. 社会保障与就业支出300.3万元;

4. 卫生健康支出54.7万元;

5. 城乡社区支出182.1万元;

6. 农林水支出203.5万元;

7. 住房保障支出54.8万元;

8. 灾害防治及应急管理支出30万元。

(三)2022年财政重点工作

2022年在全面贯彻落实国家各项政策的同时,依然坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻发展理念,加收构建新发展格局,推动高质量发展,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,增强前瞻性、精准性,聚焦支持实体经济发展,进一步激发市场主体动力活力,应对好可能发生的周期性风险,巩固经济稳中向好态势,保持经济运行在合理区间,努力完成全年经济社会发展主要目标任务。重点做好以下工作:  

1. 积极的财政政策要提升效能。加强经济形势的研判,做好周期性调节和前瞻性调控,促进经济持续稳定恢复。继续落实落细各项支持小微企业和个体工商户的减税降费政策,使市场主体切实享受到政策红利。继续加快黑山总部经济孵化园建设,帮助企业用足用好招商引资政策,为镇级财力培育税源。

2. 全面落实政府过紧日子要求。坚持统筹兼顾、突出重点,精打细算、严控开支,切实将政府过紧日子要求落到实处,做到节用为民。强化预算约束,严格支出管理,做到无预算不支出、先预算再支出,严控预算追加事项,坚决禁止违反预算规定乱开口子,把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。开展项目支出绩效评价,加强绩效评价结果应用,切实压减低效无效支出,提高财政资金的使用效益。加强财务报销审核和日常管理监督,从严控制“三公”经费,只减不增。

3. 兜牢兜实基层“三保”底线。牢固树立底线思维,按照“保工资、保运转、保基本民生”的总体要求,精细测算并差异化调度资金,切实保障“三保”支出需求。在优化支出结构上多下功夫,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,兼顾重点领域和刚性支出的保障力度,确保“三保”不出问题。

4. 推进预算管理一体化改革。2022年是全面启用预算管理一体化系统的第一年,推进预算管理一体化建设,是加快建立完善现代预算制度,推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求;是落实政府过紧日子要求,积极应对今后一段时期复杂经济社会形势的重要保障;也是深化预算制度改革的基础支撑,是完善财政基础工作,做好基础管理的必然选择。

5. 加大财会监督力度。一是进一步加强制度建设。推动加快修订内控制度和村(社区)、组级财务管理制度,压实内部监督,增加行政强制措施,有效发挥财政监督职能作用;二是进一步加大监督检查力度。聚焦重点领域,灵活运用监督检查、专项治理等多种手段,坚决防止财政资金成为“唐僧肉”。

2022年我们将在镇党委、政府的正确领导下,按照镇第二十届人代会第一次会议的相关决议要求和审议意见,凝心尽力、担当实干,扎实做好财政改革发展各项工作,确保民生实事的落实,为全面建设黑山新局面作出新的贡献!

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