一、部门基本情况

（一）职能职责

1． 认真贯彻党的路线、方针、政策。

2． 执行本级人民代表大会的各项决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。

3． 制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。  

4． 保障公民的权利，制定社会治安综合治理工作规划并组织实施；加强社区管理工作，依法管理外来流动人口，处理人民来信来访，调解民间纠纷，打击违法犯罪，维护社会稳定。   

5． 制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业；组织实施义务教育和其他各类教育；加强计划生育工作；推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作。  

6． 加强镇级财政的监督和管理，按计划组织、管理镇财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证财政收入的完成；做好统计工作。     

7．  指导、支持、帮助村民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村民委员会民主自治。    

8． 制定和组织实施镇村建设规划加强公用、市政设施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作，保护和改善生活环境和生态环境。 

9．  承办万盛经开区党工委、管委会交办的其它事项

（二）机构设置

重庆市綦江区黑山镇人民政府2020年部门决算编报独立核算的机构数是14户，较上年末增加4个。其中行政独立编制机构数7户，事业独立编制机构数7户。按照万盛经开区机构改革要求执行，内设10个综合办事机构，分别为党政办公室、党群工作办公室、人大工委办公室、经济发展办公室、民政和社区事务办公室、平安建设办公室、规划建设管理环保办公室、财政办公室、应急管理办公室、综合行政执法办公室；7个事业单位分别为农业服务中心、文化服务中心、退役军人服务站、劳动就业和社会保障服务所、综合行政执法大队、旅游服务中心、村镇建设服务中心。

（三）单位构成

从预算单位构成看，纳入本单位2020年度决算编制的二级预算单位主要包括重庆市綦江区黑山镇人民政府（本级）。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1．  总体情况。2020年度收入总计1，708.29万元，支出总计1，708.29万元。收支较上年决算数减少2，519.99万元、下降 59.6％，主要原因是减少了一次性项目的收支。本部分的收入总计包括收入合计、使用非财政拨款结余、年初结转和结余，支出总计包括本年支出合计、结余分配、年末结转和结余。

2．  收入情况。2020年度收入合计1，708.29万元，较上年决算数减少2，519.99万元，下降59.6％，主要原因是减少了一次性项目支出。其中：财政拨款收入1，708.29万元，占100％。此外，使用非财政拨款结余0.00万元，年初结转和结余0.00万元。

3．  支出情况。2020年度支出合计1，708.29万元，较上年决算数减少2，519.99万元，下降59.6％，主要原因是减少了一次性项目支出。其中：基本支出 1，605.16万元，占94％；项目支出103.13万元，占6％。此外，结余分配0.00万元。

4．  结余情况。2020年度年末结转和结余0.00万元，与上年决算数持平。主要原因为本年收支平衡，无结余。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计1，708.29万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各减少2，519.99万 元，下降59.6％。主要原因是减少了一次性项目的收支。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1． 收入情况。2020年度一般公共预算财政拨款收入1，708.29万元，较上年决算数减少2，519.99万元，下降59.6％。主要原因是减少了一次性项目收入。较年初预算数增加369.23万元，增长27.6％。主要原因是行政人员工资正常调标提待，保险缴费基数增加等。此外，年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2． 支出情况。2020年度一般公共预算财政拨款支出1，708.29万元，较上年决算数减少2，519.99万元，下降59.6％。主要原因是减少了一次性项目支出。较年初预算数增加369.23万 元，增长27.6％。主要原因是行政人员工资正常调标提待，保险缴费基数增加等。

3．  结转结余情况。2020年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，与上年决算数持平。主要原因为本年收支平衡，无结转结余。

4．  比较情况。本部门2020年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出656.45万元，占38.4％，较年初预算数增加199.75万 元，增长43.7％，主要原因是行政人员工资正常调标提待，保险缴费基数增加等。

（2）文化旅游体育与传媒支出173.69万元，占10.2％，较年初预算数增加31.31万元，增长22％，主要原因是机关事业人员工资调标和文化体育服务活动增加。

（3）社会保障与就业支出366.24万元，占21.4％，较年初预算数增加30.33万元，增长9.0％，主要原因是调增了保险基数。

（4）卫生健康支出104.23万元，占6.1％，较年初预算数增加52.96万元，增长103.3％，主要原因是增加了疫情防控专项支出。

（5）城乡社区支出85.12万元，占5.0％，较年初预算数增加1.25万 元，增长1.5％，主要原因是行政人员工资正常调标提待。

（6）农林水支出219.45万元，占12.8％，较年初预算数增加45.10万 元，增长25.9％，主要原因是对农村建设的支持加大，行政人员工资正常调标提待。

（7）住房保障支出66.25万元，占3.9％，较年初预算数增加7.34万 元，增长12.5％，主要原因是人员工资调标后住房公积金缴费基数增加。

（8）灾害防治及应急管理支出36.86万元，占2.2％，较年初预算数增加1.19万元，增长3.3％，主要原因是行政人员工资正常调标提待。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共财政拨款基本支出1，605.16万元。其中：人员经费1，276.14万元，较上年决算数增加192.10万 元，增长17.7％，主要原因是行政人员正常调标提待，保险缴费基数增加等。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费等。公用经费329.02万元，较上年决算数减少783.76万元，下降70.4％，主要原因是机关厉行节约，进一步压减一般性行政支出。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、邮电费、咨询费、手续费、公务接待费、公车运行维护费等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

本单位2020年度无政府性基金预算财政拨款收支。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本单位2020年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2020年度“三公”经费支出共计13.75万元，较年初预算数减少4.20万元，下降23.4％，较上年支出数减少1.88万元，下降12.0％，主要原因：一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。

（二）“三公”经费分项支出情况

2020年度本单位因公出国（境）费用0.00万元，费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0.0％，主要原因是本单位2020年度未发生因公出国（境）支出。较上年支出数增加0.00万元，增长0.0％，主要原因是本单位2020年度未发生因公出国（境）支出。

公务车购置费支出0.00万元。费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0.0X％，主要原因是本单位2020年度未发生公务车购置支出。较上年支出数增加0.00万元，增长0.0％，主要原因是本单位2020年度未发生公务车购置支出。

公务车运行维护费支出10.13万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、各科室业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少3.37万元，下降25.0％，较上年支出数减少1.09万元，下降9.7％，主要原因是本年度更加严格落实公车使用规定，严禁公车私用，公车运行维护成本大幅下降。

公务接待费3.62万元，主要用于接待其他单位到我镇学习调研乡村振兴工作、招商引资、业务专家到镇指导专业技术发生的费用等。费用支出较年初预算数减少0.83万元，下降18.7％，较上年支出数减少0.79万元，下降17.9％，主要原因是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开展范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付。

（三）“三公”经费实物量情况

2020年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为4辆；国内公务接待36批次412人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2020年本单位人均接待费87.96元，车均购置费0.00万元，车均维护费2.53万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明

2020年度本单位机关运行经费支出150.22万元，机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等。 机关运行经费较上年决算数减少851.05万元，下降85.0％，主要原因是减少一次性房租支出。

本年度会议费支出3.96万元，较上年决算数减少0.17万元，下降4.1％，主要原因是严格控制会议数量，减少不必要的会议支出。本年度培训费支出 0.33万元，较上年决算数减少3.38万元，下降91.1％，主要原因是严格执行培训文件，按要求减少不必要培训的次数。

（二）国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本单位共有车辆4辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车3辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车1辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（三）政府采购支出情况说明

2020年度本单位政府采购支出总额2，914.66万元，其中：政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出2，914.66万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额2，914.66万元，占政府采购支出总额的100％，其中：授予小微企业合同金额 118.77万元，占政府采购支出总额的4.1％。主要用于黑山镇2019－2020年“四好农村路”（通组公路）建设项目、北门村农村便道基础设施建设项目等。

（四）数据收舍差异情况说明

由于数据四舍五入收舍，文字中数据与公开表格中数据、表格内部汇总数与分项数据、同一分项在不同表格之间数据可能存在一定差异。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本单位对部门整体和3个项目开展了绩效自评，其中，以填报目标自评表形式开展了自评3项，涉及资金80.00万元；以委托第三方形式开展绩效自评0项，涉及资金0.00万元，从评价情况来看，2020年，本单位以绩效目标实现为导向，进一步加强制度建设，提升自评质量，绩效管理取得新成效。一是抓好项目绩效目标的编制，任务进一步细化，及时报送了绩效目标。二是探索绩效跟踪监控，要求各负责部门加强项目的过程监控。三是深入开展财政支出项目绩效评价，进行项目核查和自评，形成自评报告。黑山镇在2020年实施了临聘人员工资、社区工作经费补助、村委会工作经费补助3个项目，三个项目的资金均已按时足额拨付，项目实施过程较为顺利，各项评价指标也均已达标，达到了年初各项目制定的目标。

（二）绩效自评结果

1． 绩效自评表

（1）部门单位整体绩效自评表

部门单位整体绩效自评表

（2）部门单位项目绩效自评表

部门单位项目绩效自评表

2． 绩效自评报告或案例

我单位未委托第三方开展绩效自评。

（三）重点绩效评价结果

我单位未委托第三方开展重点绩效评价。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护 费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：023－48269646。