一、镇情简介
黑山镇地处大娄山余脉，四川盆地边缘，位于重庆市万盛经济技术开发区东南部，与贵州省桐梓县狮溪镇、羊磴镇和重庆市南川区南坪镇、金山镇接壤，全镇幅员面积98平方公里，辖4个行政村，2个社区，25个村民小组，户籍人口10204人，常住人口1.2万余人。黑山镇是生态大镇。境内狮子槽海拔1973米，为老重庆最高峰，镇域森林覆盖率达83.3%，黑山谷景区及旅游度假区森林覆盖率高达97%以上，繁衍着银杉、珙桐、红豆杉等国家一、二级保护植物在内的1800多种植物；有黑叶猴、红腹锦鸡、穿山甲、玉锦蛇等珍稀动物330余种，被誉为“渝黔生物基因库”。黑山镇是农业强镇。辖区内特色农产品丰富，品质上乘，有猕猴桃1.3万亩、方竹笋3万亩、茶叶3000亩。年产蜂蜜7.6万斤，糯玉米800吨，猕猴桃2800吨，方竹笋2200吨，是游客竞相选购的旅游商品。有猕猴桃、有机茶2个专家大院；有“黑山谷猕猴桃”、“黑山谷方竹笋”2个国家地理商标，“黑山谷百花蜜”等6个特色农产品商标；黑山现代农业产业园为市级科技示范园区，方竹笋基地为国家“方竹笋栽培”标准化示范区。黑山镇是旅游名镇。境内属亚热带湿润季风气候区，气候温和、降雨充沛，常年平均气温14.5℃，夏季平均气温22.1℃；山、水、林、瀑、峡、洞等众多自然景观积聚，现有黑山谷5A级景区、青年汇巅峰乐园和百花谷等景区景点，成功创建全国重点镇、全国特色景观旅游名镇、全国休闲农业与乡村旅游示范点，黑山谷景区连续多年荣登“巴渝十二景”。黑山镇是休闲胜地。境内有旅游公路24条，总里程逾100公里，交通内联外畅。农村人居环境全面提升，天星桐梓园、鱼子大铺子、南门林口成功申报市级美丽宜居村庄。新建狮峰蹄雪、黑山菜园等景点20余处、公园10座、健身骑行步道40余公里，全域旅游成效明显。度假区内水、电、气、通讯等基础配套功能完善，是全市唯一用上天然气的度假区。旅游地产建销两旺，建成十里原麓、金科中华养生城等旅游地产79万方，销售50万方，地产入住业主近7万人。黑山谷旅游度假区成功创建市级旅游度假区；黑山镇被评为重庆市最佳休闲小城镇。
二、黑山镇机构编制及职能职责
第一条 根据《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于进一步优化完善乡镇机构设置的指导意见》（渝委办发〔2018〕10号）、《中共重庆市委编委关于调整完善乡镇（街道）机构名称等事项的通知》（渝委编委〔2019〕3号）、《中共重庆市委编办关于同意万盛经开区优化完善乡镇机构设置实施方案备案的复函》等文件精神，制定本方案。
第二条 根据《中国共产党农村基层组织工作条例》（2019年1月中共中央印发）和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（2015年8月第十二届全国人大常委会修订）之规定，黑山镇全面负责辖区内党务、人大、行政等各项事务，承办区党工委、管委会交办的其他工作和上级有关部门依法授权、委托办理的其他事项。
第三条 黑山镇设以下综合办事机构：
（一）党政办公室。主要负责法制、编制、武装、人防、人事以及综合协调、文秘、保密、档案管理等职责。
（二）党群工作办公室。主要负责基层党的建设、纪检、宣传、统战、民宗侨台以及群团工作。
（三）人大办公室。主要负责承办镇人民代表大会会议、镇人大主席团会议，落实镇人大主席团会议决议决定；负责辖区人大代表履职活动的服务工作，负责联系服务辖区各级人大代表、接待人大代表和群众来信来访、处理镇人大日常工作等职责。
（四）经济发展办公室（挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子）。主要负责经济发展规划、农村经营管理、经济社会统计、扶贫开发、招商投资、科技工作等职责。
（五）民政和社会事务办公室（挂卫生健康办公室牌子）。主要负责民政、教育、卫生、计生、老龄工作、文化、体育、社会救助、残疾人事业、劳动就业、社会保障等职责。
（六）平安建设办公室。主要负责信访稳定、人民调解、社会治安综合治理、防范和处理邪教等职责。
（七）规划建设管理环保办公室。主要负责村镇规划、村镇建设、公路建设、环境保护、市政公用、市容环卫、农村环境整治等职责。
（八）财政办公室。主要负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理、政府采购、国有资产管理等职责。
（九）应急管理办公室。主要负责安全生产综合监管，协助开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等安全生产日常监管工作，负责救灾抢险、水旱灾害防治、防火、震灾应急救援等应急管理职责。
（十）综合行政执法办公室。主要负责集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生健康、文化旅游、民政管理等领域的行政执法权；配合城市管理、自然资源管理、市场监管等领域的区主管部门开展联合执法。
镇纪委、武装部按照有关规定设置。工会、团委、妇联等群团按章程设置，具体工作由党群工作办公室明确1—2名群团综合岗位承担。
第四条 黑山镇设以下事业单位：
1. 农业服务中心。主要负责农业、林业、水利、农机、畜牧水产等行业管理服务；负责扶贫开发具体事务性、服务性工作；负责农业科学技术推广、农业技术培训、农产品检疫检查、农业统计、农资市场管理、农业项目申报和实施、农业经济信息服务和农村经济发展等职责。
2. 文化服务中心。主要负责宣传、文化、教育、体育、广播电视、科技培训、关心下一代工作等方面服务工作；协助做好辖区内意识形态、舆情监控和精神文明工作；组织开展群众文化活动、文艺活动、文化宣传、群众性体育及全民健身活动，管理群众文化队伍、业余创作团体、业余文艺创作组织，委托管理文化市场，指导村社文化室业务，收集、整理、保护民间文化艺术遗产等职责。
3. 退役军人服务站。主要负责做好退役军人关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务，搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动场所。
4. 劳动就业和社会保障服务所。主要负责劳动和社会保障、就业、再就业及农村富余劳动力转移工作，对下岗失业人员、就业前的指导、介绍、培训、技能鉴定、登记、办证以及流动人口就业服务管理，企业退休人员的社会化管理和服务工作；养老、失业、工伤、生育、医疗保险相关服务等职责。
5. 综合行政执法大队。综合行政执法大队与综合行政执法办公室实行统筹运行的机制，主要负责协助综合行政执法办公室集中行使依法授权或委托的行政执法权，配合区有关部门开展联合执法。
6. 旅游服务中心。主要负责协助制定全镇旅游发展规划并抓好贯彻落实，负责旅游资源保护和开发、旅游基础设施建设、旅游市场管理、旅游宣传推广、旅游秩序和旅游环境维护相关服务等职责。
7. 村镇建设服务中心。主要负责协助制定村镇建设规划并抓好贯彻落实；协助规范辖区内各类建设、办理相关建设手续；负责农村公路建设、管理、维护；负责征地拆迁具体事务性工作；负责物业管理服务、城乡环境综合整治、市容环卫、园林绿化等职责。
第五条 人员编制和领导职数。
（一）镇机关人员编制和领导职数。核定镇机关行政编制29名、机关后勤服务人员事业编制1名；核定综合办事机构科级领导职数11名；党委、政府、人大、纪检等领导按有关规定配备。
（二）镇事业单位人员编制和领导职数。核定镇事业单位财政全额拨款事业编制32名、科级领导职数12名，其中：
1. 农业服务中心事业编制7名，设主任1名、副主任1名；
2. 文化服务中心事业编制5名，设主任1名、副主任1名；
3. 退役军人服务站事业编制2名，设站长1名；
4. 劳动就业和社会保障服务所事业编制5名，设所长1名、副所长1名；
5. 综合行政执法大队事业编制3名，设队长1名；
6. 旅游服务中心事业编制5名，设主任1名、副主任1名；
7. 村镇建设服务中心事业编制5名，设主任1名、副主任1名。
第六条 本方案执行中有关问题由区编委负责具体解释。
第七条 本方案自2019年5月29日起施行。
三、联系方式
单位名称：重庆市万盛经济技术开发区黑山镇人民政府
地址：重庆市万盛经济技术开发区黑山镇金竹路1号
邮编：4008002
公开电话：48286367
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