东街发〔2021〕18号
綦江区人民政府东林街道办事处
关于印发《东林街道今冬明春火灾防控工作方案》的通知
各社区，机关各科室，辖区相关单位：
现将《东林街道今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
綦江区人民政府东林街道办事处
2021年12月29日
（此件公开发布）
东林街道今冬明春火灾防控工作方案
为扎实做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，全力确保辖区消防安全形势持续稳定，按照《重庆市消防安全委员会关于印发全市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（渝防发〔2021〕10号）和《万盛经济技术开发区消防安全委员会关于印发全区今冬明春火灾防控工作方案的通知》（万盛防委发〔2021〕7号）文件要求，于2021年11月至2022年3月在辖区集中开展今冬明春火灾防控工作，方案制定如下。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全，围绕北京冬奥会和冬残奥会、全国和市“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上及有影响的火灾，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、组织机构
为加强对今冬明春火灾防控工作的组织领导，成立今冬明春火灾防控工作领导小组。由街道党工委副书记、办事处主任任组长，街道组织委员和派出所所长任副组长，各科室负责人和社区书记为成员。领导小组下设办公室在应急办，负责冬明春火灾防控工作的统筹协调、考核督导等工作。
三、重点任务
（一）推进重点领域消防安全治理。
1﹒推进高层建筑消防安全综合治理。配合相关部门逐栋明确高层建筑管理单位、消防设施维保单位和住宅楼栋长，并在醒目区域公示。开展“生命通道”整治，元旦、春节期间，配合城管局、交巡警支队、消防救援大队集中开展“生命通道”联合执法。2021年底前，进一步完善高层建筑底数清单、隐患清单和整改责任清单，确保限期销号。
（二）抓好新业态新领域消防安全风险防范。
抓好新能源领域消防安全风险管控。各社区、各物管单位要及时制止电动自行车进楼入户、堵塞疏散通道、飞线充电等行为。各社区和规建办要推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励住宅小区设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。要规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。
（三）遏制小单位小场所亡人火灾事故。
1﹒建强基层力量。结合经济、人口和火灾风险状况，因地制宜设立多种形式防火力量，将基层消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
2﹒强化隐患整治。各社区、派出所要加强“三合一”场所、老旧小区消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题，持续将电气线路、消防设施等纳入老旧小区改造内容。
3﹒加大执法力度。要落实消防安全赋权和委托执法机制，对发现的消防违法行为，严格依法查处，切实做到执法“清零”。配合消防救援大队适时开展联合执法行动，切实形成工作合力。
4﹒强化消防宣传。各社区要围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题，组织开展“119”消防宣传月活动。制作发放知识类消防安全海报，依托小区“小喇叭”喊话，曝光火灾隐患，发布预警提示。用好全民消防安全学习云平台，发动重点人群开展线上学习。组织网格力量、物管单位开展“敲门行动”，上门入户宣传消防常识，引导群众自觉开展“三清三关”。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。
（四）做好重大活动重要节点火灾防范。
1﹒落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等节日期间，要提前发布针对性消防安全提示，分时段组织对商场超市、民宿客栈等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。
2﹒压实重大活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会、全国和市“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加大社会面火灾防控力度。对市“两会”等全区性重大活动场所，逐一开展消防安全检查和火灾风险评估，督促落实“六加一”防范措施，安排力量现场检查、执勤值守，确保现场安全。
四、时间步骤
（一）部署发动（2021年11月30日前）。结合实际，制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施（2021年12月1日至2022年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化统筹和协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。
（三）总结验收（2022年3月26日至3月31日）。组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推动消防安全形势持续向好。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各社区、各科室要树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。结合消防安全专项整治三年行动，“清单化”推进重点任务，及时研究解决重大问题。
（二）坚持精准施策。2021年11月底前，各社区、各科室要对本辖区、本行业冬春消防安全形势进行一次分析研判，制定针对性防控措施。要组织开展消防安全排查，跟踪督改问题隐患，加强信息共享和联合执法，督促单位推行火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度。落实火灾隐患有奖举报机制，发动群众查找身边消防违法行为和火灾隐患。
（三）严格监管执法。突出精准执法，对高风险领域和单位实现全覆盖，强化单位主要负责人履行消防安全职责的检查核查。依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段，加大违法行为查处力度，对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实施联合惩戒。涉嫌犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任。
（四）强化示范引领。各社区、各科室要组织在高层建筑、大型仓储物流、医院、养老院、旅游景区、学校等开展消防安全管理示范创建，强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，分类试点、打造样板，引导提升单位管理水平。
（五）严肃督导考核。街道消防安全委员会将把冬春火灾防控工作纳入消防工作检查重要内容，加强明查暗访，推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的，及时通报批评；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。
附件：东林街道今冬明春火灾防控工作领导小组成员名单
附件
东林街道今冬明春火灾防控工作领导小组成员名单
组长：胡小金 党工委副书记、办事处主任
副组长：周文昭 党工委委员（挂职）、派出所所长
柏 维 党工委组织委员
成员：刘文静 党政办公室负责人
张耀文 人大工委办公室副主任
张元莉 经济发展办公室负责人
郑 昕 民政和社区事务办公室主任
陈安昌 平安建设办公室负责人
向光亮 规划建设环保办公室负责人
吴 勇 应急管理办公室负责人
贺群英 社区事务服务中心主任
周荣平 退役军人服务站站长
郝小燕 劳动就业和社会保障服务所所长
郑 刚 司法所所长
殷承瑶 东林规划和自然资源所所长
侯 亮 东林市监所所长
雷长会 腰子口社区书记、主任
刘利梅 铁路村社区书记、主任
何 兵 和平村社区书记、主任
韩晓凌 清溪桥社区书记、主任
彭 玲 观井湾社区书记、主任
杨丽娟 鱼田堡社区书记、主任
领导小组下设办公室在街道应急办。由应急办负责人兼任办公室主任，应急办全体人员为办公室成员。
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