为切实保护渔业资源和生态环境，维护渔业生产秩序和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国渔业法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发全面推行河长制的意见》、《重庆市实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等法律法规规定，结合我镇实际，特制订本方案。
一、工作目标
按照“政府主导、各级联动、部门协同、群众参与、齐抓共管”的方针，层层建立责任制，创新渔政管理体制，构建长效管理机制，保护全镇渔业资源、生态环境和人民生命财产安全，集中力量打掉一批长期从事电毒炸鱼等涉渔黑恶势力，坚决斩断“非法捕捞—贩卖—餐饮消费”的利益输送链条。
二、工作原则
（一）分级管理，部门协作。镇政府成立严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼、网鱼等违法行为成立主要领导为组长的领导小组，负责重大问题事项协商调度，农业中心负责牵头做好全镇严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼、网鱼等违法行为工作。各村（居）落实主体责任，农业中心、派出所、综合行政执法大队等部门支持配合各村（居）做好工作。
（二）标本兼治，突出重点。探索渔政管理新思路，在治本上下功夫，着眼于严防严控、群防群治，从源头上早发现早制止，将违法活动扼杀在萌芽状态。在打击方法上，实行“陆上严管严控，水上严查严打”两手抓，在全区天然水域和重点水库全面打击电鱼、毒鱼、炸鱼、网鱼等违法行为。
三、工作内容
（一）严堵非法渔具购货渠道。排查摸清本区范围内非法制造、销售电鱼设备、毒鱼药物和爆炸物等非法渔具情况。依法取缔非法制造、销售电鱼设备、毒鱼药物、爆炸物工具和物品的摊点窝点。（牵头单位：综合行政执法大队。责任单位：派出所、各村（居）。）
（二）没收电鱼设备等非法渔具。在调查摸底的基础上，对持有电鱼、毒鱼、炸鱼等违法工具和物品者要求限期上缴，对非法私藏、安装的电鱼设备（包括发电机、脉冲机、电瓶、升压器、电线、钢筋丝、电拖网等）、毒鱼药物、爆炸物品依法销毁；对当事人进行教育，由当事人作出不再从事电力捕鱼、毒鱼、炸鱼的书面承诺，形成浓厚监管氛围和打击、整治的高压态势。（牵头单位：综合行政执法大队。责任单位：派出所、农业服务中心、各村（居）。）
（三）严查电鱼、毒鱼、炸鱼和使用禁用渔具网鱼等违法捕捞行为。加强全区天然水域和重点水库巡查，加大打击力度。对使用炸鱼、毒鱼、电鱼、光诱捕鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞和使用张网、拖网、空钩延绳钓、武斗竿、迷魂阵、抬网、板罾、拦河缯（网）、密眼网（布网、网络子、地笼网）等破坏渔业资源的渔具进行捕捞。依法没收非法捕捞工具并予以行政处罚；对构成犯罪的，移送公安机关依法追究其刑事责任。（牵头单位：农业服务中心。责任单位：派出所、各村（居）。）
（四）完善渔政管理机制。落实属地监管责任。各村（居）、有关部门要加强禁止电毒炸鱼违法行为的宣传教育引导，规范辖区群众行为，将打击电鱼、毒鱼、炸鱼工作纳入区目标管理绩效考核，适时开展督查，对群众反映强烈、监管不到位的镇街及时予以通报批评，并作为目标考核的重要依据。（牵头单位：农业服务中心、各村（居）。）
四、工作职责
各村（居）：负责辖区内天然水域及水库的渔业资源和生态环境保护，具体组织社、居民小组、养殖渔业企业等实施专项打击行动。
农业服务中心：负责相关法律法规的宣传和专项打击行动的业务指导，依照《中华人民共和国渔业法》等相关规定，对电鱼、毒鱼、炸鱼违法行为进行查处，对构成犯罪的移交公安机关依法追究刑事责任。
水利站：配合开展专项打击行动，负责镇辖区内水库渔业管理，整治水库渔业生产秩序，查处水库内电毒炸鱼等非法捕捞行为。
派出所：配合开展专项打击行动，负责对抗拒执法或者构成非法捕捞水产品的行为予以治安处罚，对构成犯罪的依法追究刑事责任。
综合行政执法大队：配合开展专项打击行动，负责查处非法生产、制造和销售电鱼、毒鱼工具或有毒物质的违法行为。
财政办公室：负责专项打击工作经费的落实和拨付。
丛林中心校：负责在全镇开展中小学生保护渔业资源知识的宣传教育。
规划建设管理环保办公室：配合开展专项打击行动，排查并依法处理水域污染案件中污染源。
文化服务中心：负责加强法律法规的宣传，及时报道专项打击行动工作动态，扩大社会影响，营造良好的舆论氛围。
重庆市渝盛水资源开发有限公司：配合属地政府加强对权属水库的日常管理。汛期或者紧急情况下，要捕捞权属水库水生动物，需要提前5天向属地政府提出书面申请，经属地政府同意后才可捕捞，并报水务局备案，否则视为非法捕捞。
五、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2019年10月中旬）。各村（居）及有关部门要广泛宣传发动，通过电视、广播、网站、微信等媒体，利用标语、板报、宣传单、会议等各种形式，大力宣传渔业法律法规。各村（居）在辖区流域至少制作1张以上永久性和短期性的标识标牌。
（二）调查摸底阶段（2019年10月下旬）。镇人民政府组织村、社干部开展辖区内清查摸底，掌握村民从事电鱼、毒鱼、炸鱼情况，进行登记造册，建立管理台帐。派出所、综合行政执法大队等部门组成联合调查组，村（居）进行稽查，摸清非法制造、销售电鱼机、毒鱼药物和爆炸物窝点摊点的情况。
（三）全面整治阶段（2019年10月下旬至11月底）。派出所、综合行政执法大队等部门对非法制造、销售电鱼机、毒鱼药物和爆炸物的窝点、摊点依法进行查处。集中力量，加强对区内天然水域和重点水库的巡查，开展执法检查，依法查处非法电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为。
（四）建章立制阶段（2019年12月上旬）。各村（居）、各有关部门要结合自身实际，认真梳理整治工作情况，同步建立长效防控机制、完善管理制度，巩固整治成果，确保电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为不反弹。
（五）总结阶段（2019年12月下旬）。各村（居）要做到依法行政、公正执法、文明执法、严格检查监管、严肃处理违纪、违法现象，对打击电毒炸鱼专项整治工作进行认真总结及时上报。
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