聚焦党工委经济工作会议——2022年 万盛经济这样干









2022年是“十四五”承上启下的关键之年,万盛经济工作如何干?2021年12月30日召开的党工委经济工作会议作出具体部署。
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,扎实落实中央经济工作会议、市委经济工作会议精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,奋力在投入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展中展现新担当新作为,加快打造“一城三区一极”,以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。
六大重点任务
(一)全力以赴稳住经济大盘
一是抓项目,扩大有效投资。
稳投资是稳住经济基本盘的关键。我区将紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,聚焦綦万一体化、基础设施、工业集群、体育旅游、城市建设、乡村振兴、社会民生等领域,谋划推进一大批重点建设项目、国有资金投资项目、重大前期项目,形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动发展和梯次推进格局,确保全年完成固定资产投资100亿元。牢牢把住招商引资这条经济发展“生命线”,加快引进落地一批牵引性强、可持续发展的大项目好项目。全力争上支持,确保今年争上到位资金增长15%。
二是扩内需,释放消费潜力。
促消费是稳住经济基本盘的重要领域。我区将抢抓渝黔复线高速公路(重庆段)通车这一机遇,围绕生态观光、休闲度假、康养颐养、运动健身、饕餮美食等需求,持续优化消费供给,做好做足周末经济、节日经济文章,吸引中心城区市民到万盛赏四季风景、住特色民宿、品美食佳肴、享休闲时光。同时,提防出现“虹吸效应”,持续增强市场供给能力,满足居民消费升级需求,切实留住本地消费,防止消费外流。
三是重服务,激发市场活力。
稳市场主体是稳住经济基本盘的重中之重。今年党中央将出台新的减税降费政策,市委、市政府也将实施一批新的助企纾困政策,我区将切实抓好落实,确保各类市场主体不仅能生存、而且能发展。同时,积极落实党中央、市委市政府关于初级产品保供的部署,有效解决企业生产面临的缺煤、缺电、缺工等要素短缺问题。大力支持中小企业解决融资难题,切实护航市场主体发展。
图1:俯瞰渝黔复线高速公路(重庆万盛段)青年互通。王泸州 摄
(二)加快打造南向支点城市
一是在投入成渝地区双城经济圈建设上做文章。
我区将认真落实好《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和市委市政府实施意见,主动参与《川南渝西融合发展试验区建设方案》编制,深入推进与四川地区的交流合作,促进资源共享、优势互补、联动发展。加强与桐梓等渝南黔北区县在交通、能源、旅游、物流等方面合作,联动打造渝黔合作先行示范区。
二是在推动全市“一区两群”协调发展上做文章。
我区将抓住与中心城区逐步同城化的机遇,积极承接中心城区功能外溢和产业转移,提升城市综合承载力和辐射带动力。加强与主城新区各区全面合作,协同打造重庆重要的新能源、新材料、高端装备、医药健康基地,建好新型工业化主战场。全力推动与开州对口协同发展,共同争上支持,力争在产业发展、科技创新、市场互通、招商引资、人才交流等方面交流合作取得新成效。
三是在推进綦江—万盛一体化发展上做文章。
我区将切实打好“綦万一体化”这张牌,主动向上汇报对接,大力争取政策、项目、资金支持,促进綦江—万盛一体化发展各项规划落实,加快推动落地重庆中心城区—綦江—万盛城市快轨等一批标志性重点工程。高起点规划、高标准推进永桐新城建设,坚持以产兴城、以城聚产,启动重庆(万盛)内陆无水港首开区等项目建设,加快打造綦江—万盛一体化发展先行示范区。
图2:俯瞰平山产业园区,一座座标准化厂房拔地而起。 尹南源 摄
(三)大力推动产业转型升级
一是坚持工业主体地位,加快建设工业强区。
我区将始终坚持工业主体地位不动摇,坚持高端化、智能化、绿色化发展方向。坚持提质量、扩总量、优结构,大力实施“链长制”,加快培育形成具有独特竞争优势的多个先进制造业产业链,加快培育一批专精特新企业,确保全年规上工业总产值增长10%以上,着力打造主城都市区南部现代制造业基地;深入推进大数据智能化创新,加快构建创新平台体系,大力推进国家级高新区创建,推进新一代信息技术和制造业融合发展,加快建设一批数字车间、智能化工厂,促进产业生产方式加速变革。
二是突出体旅融合方向,加快建设旅游名城。
我区将坚持体旅融合发展主攻方向不动摇,持续打响“全域旅游·活力万盛”品牌,加快打造世界旅游目的地和全球活力城市。渝黔复线高速公路(重庆段)大大缩短万盛与中心城区的时空距离,有利于万盛打造“快旅慢游”、拓展旅游市场,我区将适应新变化、拥抱大市场,全力将万盛打造成为重庆中心城区市民休闲、郊游、健身、度假的首选之地。加快荣盛国际康养度假区等重点项目建设,着力打造一批体育旅游综合体、精品线路,加快创建黑山国家级旅游度假区,打造全域皆景、四季可游的精品旅游城市。
三要提升发展承载能力,加快建设产业高地。
我区将统筹用好地区建设用地、环境容量和能耗指标,积极为项目落户、企业做强创造条件、搭建平台,提高产业发展集中度和投入产出强度。启动鱼田堡高新技术产业园三期和青年工业园区建设,加快标准厂房建设和园区管理平台、新型基础设施建设,不断提升万盛工业园区产业承载能力和管理服务能力。建好黑山、青年、青山湖、丛林四大现代农业园区,加快打造重庆乃至西南地区最大食用菌产销基地,推动现代农业加快发展。加强交通、水利等基础设施建设,构建高效便捷物流体系,提升产业发展保障能力。
(四)不断深化改革扩大开放
一是推进更深层次改革。
我区将坚持国有企业在万盛发展中的重要地位不动摇,深入实施国企改革三年行动,扎实抓好“3+3”区属国有重点企业优化整合、市场化改革工作。深入推进要素市场化配置改革,促进土地、劳动力、资本等市场化配置。深化财税金融改革,强化金融创新,完善财政金融联动机制,严格税收征管,切实增强财税金融保障和服务发展的能力。
二是实行更高水平开放。
我区将发挥万盛地处重庆南向开放重要节点的区位优势,积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发和西部陆海新通道建设。着力推进“一空六高七铁”对外交通重大项目,逐步开辟全方位开放的东南西北大通道,努力构建西部陆海新通道上枢纽型交通节点,充分发挥通道带物流、物流带经贸、经贸带产业效应,不断提升开放型经济发展水平。借助拓展中新互联互通项目合作领域的东风,争创中国(重庆)自贸区万盛联动创新区。
三是打造更优营商环境。
我区将持续深化“放管服”改革,着力构建亲清政商关系。坚持对外来投资企业和本地企业一视同仁、平等对待,努力营造透明高效的政务环境、平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境。树立“为企业站台就是为发展站台”的观念,落实领导干部联系企业制度,当好企业“店小二”,切实为企业发展做好服务保障。
万盛城区一角高楼林立。王泸州 摄
(五)建设宜居宜业美丽万盛
一是着力实现城市让生活更美好。
我区将持续推进城市提升,统筹城市规划、建设、管理,统筹产业园区、城市街区、景区景点建设,加快推进老旧小区改造,深化“大城三管”,注重涵养城镇品质,强化历史文化保护,擦亮旅游之城、运动之城等靓丽名片,加快打造成渝地区双城经济圈高品质生活区。
二是着力实现乡村让人们更向往。
我区将统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加大对乡村振兴重点帮扶镇、村的集中支持力度。做强乡村产业,稳定农业生产经营,大力发展乡村旅游、农产品加工和农村电商,促进农村一二三产业融合发展。以点带面推动乡村示范建设,持续改善农村生产生活条件,加快北门村、绿水村全国乡村旅游重点村创建和凉风村中国美丽休闲乡村创建,深入实施农村人居环境整治提升五年行动。
三是着力实现生态让家园更美丽。
我区将学好用好“两山论”,走深走实“两化路”。坚持山水林田湖草系统治理,全面落实河(湖)长制、林长制,纵深推进采煤沉陷区综合治理,切实筑牢绿色生态屏障。深入打好污染防治攻坚战,着力解决关闭矿井废水治理等一批环境突出问题,守护好天蓝、地绿、水清的美丽家园。坚持节能优先,严格落实能耗“双控”,有序做好碳达峰碳中和工作。统筹推进中央生态环保督察、市环保集中督察等反馈问题整改,确保整改取得实效。
(六)维护社会大局和谐稳定
一是补齐民生领域短板弱项
我区将持续推进“幼教补短、小学强基、初中壮腰、高中筑梦、职教出彩”,不断扩大优质教育供给,着力办好人民满意的教育。深入开展健康中国重庆行动万盛实践,扎实推动医药卫生体制改革,加快“三甲”医院创建,切实提升医疗卫生服务能力。积极应对人口老龄化,健全养老服务体系,着力发展养老产业,推动新的生育政策落地见效。
二是促进扩大就业增加收入。
我区将强化就业优先导向,支持中小微企业发展,加强职业技能培训,扎实做好高校毕业生、农民工、煤矿再就业人员、城镇就业困难人员等就业帮扶工作。多渠道促进居民增收,努力提高工资性收入、扶持经营性收入、增加财产性收入、保障转移性收入。
三是维护社会大局平安稳定。
我区将毫不放松抓好常态化疫情防控,持续巩固来之不易的疫情防控成果。压紧压实责任,加强债务管控,坚决守住不发生系统性风险这一底线。严格落实安全生产责任制,抓好道路交通、旅游景区、矿山、工贸、建筑施工、消防、食品药品、校园等重点行业领域安全防控工作,坚决防范安全事故发生。加强和创新基层社会治理,健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制,常态化开展扫黑除恶专项斗争,持续推进全民反诈专项行动,严厉打击各类违法犯罪,确保群众安全感指数继续保持全市前列。