万盛人社发〔2022〕5号
各镇人民政府,各街道办事处,管委会各部门,区属国有重点企业,驻经开区有关单位,驻经开区有关银行:
现将《万盛经开区全面推进应用社会保障卡发放养老和工伤保险待遇工作实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。
万盛经开区人力社保局
2022年1月19日
(此件公开发布)
万盛经开区全面推进应用社会保障卡发放养老和工伤保险待遇工作实施方案
为进一步提升养老保险、工伤保险待遇发放服务水平,发挥社会保障卡便民、利民、惠民的作用,按照市人力社保局《关于全面推进应用社会保障卡发放养老和工伤保险待遇工作的通知》(渝人社办〔2021〕307号)、市社保局《关于印发社会保障卡领取社保待遇经办意见的通知》(渝社险办〔2021〕15号)要求,结合实际,现就全面推进应用社会保障卡(以下简称社保卡)发放养老和工伤保险待遇(以下简称社保待遇)工作制定如下实施方案。
一、重要意义
推进使用社保卡发放社保待遇,是贯彻落实习近平总书记关于“要探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’”重要讲话精神的具体体现,是全面开展人力资源社会保障信息化便民服务创新提升行动的重要抓手,对加强基金风险防控,保障基金安全,为广大群众提供更加高效、便捷的社保服务有重要意义。
二、目标任务
坚持“统筹规划、分步实施、稳妥推进”的原则,按照“以人民为中心、使群众更方便、让群众得实惠”的理念,把握“尊重退休人员本人意愿,在确保社保待遇按时足额发放的前提下稳步推进”的总基调。从2022年1月起,新增领取社保待遇人员(以下简称领待人员)原则上使用社保卡领取社保待遇。对于存量领待人员,2月至6月由各合作银行主动对接领待人员进行使用社保卡领取社保待遇确认,及时进行换卡。7月采取集中攻坚方式,加快推进换卡。2022年12月底前,力争达到存量领待人员用卡率和资金拨付率均达到60%以上。
三、实施步骤
(一)准备阶段(2022年1月)。印发《社保待遇通过社会保障卡发放的通告》和《使用社保卡领取社保待遇问答》(以下简称《通告》和《问答》)宣传手册,启动社保卡发放社保待遇工作。
(二)实施阶段(2022年2月至2022年6月)。2022年6月30日前,区社保服务大厅、各镇街、中国工商银行、中国邮政储蓄银行、重庆农村商业银行等设立专门柜台或窗口办理业务,推行即时制卡、便捷领卡等措施,方便群众及时补、换社保卡,并及时变更领取待遇账号,力争6月底前社保卡发放社保待遇率达到30%。
(三)攻坚克难阶段(2022年7月至2022年12月)。对仍未换卡的存量领待人员,由信息档案中心、社保中心、各合作银行共同加快推进第三代社保卡换发工作,2022年12月底前,力争达到存量领待人员用卡率和资金拨付率均达到60%以上,新增领待人员用卡率和资金拨付率达到95%以上。
四、工作措施
(一)广泛宣传,提升服务。
1. 利用就业中心信息平台、各合作银行信息平台批量向领待人员推送政策宣传短信,告知社保卡发放社保待遇相关要求。在社保待遇发放时,利用各合作银行信息平台按月向领待人员推送短信,告知其当月社保待遇到账等信息,减少领待人员来回银行人工查询奔波。
2. 在万盛报、幸福万盛APP、万盛微发布、万盛手机报、万盛人社微信公众号、万盛电视台、区社保服务大厅LED屏、小区电梯LED屏、QQ工作群等平台多渠道发布宣传《通告》和《问答》,向领待人员宣传普及社保卡知识,调动用卡积极性,积极营造广泛使用社保卡的良好氛围。
3. 统一对外公布12333电话咨询以及社保经办科室、合作银行电话,便于群众咨询;印制5万份《通告》和《问答》,采取多级联动方式,在区社保服务大厅、各镇街、村(社区)等社保服务平台窗口摆放《通告》和《问答》进行宣传。发动(村)社区网格员每家每户发放《通告》和《问答》、以及在每栋楼入户大厅张贴《通告》和《问答》。
4. 协调合作银行印制统一的《通告》,背面宣传免收跨行手续费、免费提供到账短信或微信服务、为社保卡免费配发对账(折)单等便民措施,以及本行对社保卡客户的增值服务,提升群众对社保卡的认可度,调动群众对使用社保卡的积极性。
(二)稳步推进社保卡发放待遇账号变更。
1. 区社保服务大厅、各镇街、中国工商银行、中国邮政储蓄银行、重庆农村商业银行等设立专门柜台或窗口办理业务,推行即时制卡、便捷领卡等措施,方便群众及时补、换社保卡。同时,可在办理人数较多的时间点和地方派遣银行工作人员进行现场金融功能激活业务。对于在合作银行新办卡(或激活)的领待人员,要动员其填写《社会保险待遇银行信息变更委托书》,附上身份证复印件,每日报送社保经办机构办理银行信息变更,以确保社保待遇的正常发放到位。落实社保待遇进卡工作推进情况报告制度,每月28日前收集工作推进情况并报市局。
2. 待市社保局完成银行系统—卡系统—社保业务系统数据共享系统改造后,实现批量待遇进卡方面各类应用功能。对于未领取社保卡的领待人员或已办理社保卡但未激活的领待人员,由区人社部门协调合作银行,通过推送短信、发布通告等多方宣传告知并引导其领取或激活使用社保卡。
3. 对于异地居住的领待人员,由社保待遇合作银行和所在单位告知本人,激活所持有的社保卡发放社保待遇。
4. 对于行动困难的领待人员,由所在镇街和合作银行提供上门服务方式更换、激活社保卡,确保社保待遇的按时发放。
(三)多家选择,便捷服务。
拟选择合作银行有中国工商银行、农村商业银行、中国邮政储蓄银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、重庆银行、重庆三峡银行。遵循领待人员“个人自愿”原则在我区确定的合作银行中自行选择发放社保待遇。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立由人社局局长刘毅同志任组长,陈晓兰、夏万金、陈建军、向凤梅同志任副组长,局办公室、政策法规和劳动关系科、社保中心有关科室(办公室、财务科、企业职工养老待遇科、居民和机关事业单位养老待遇科、工伤保险待遇科、社会化管理服务科)、信息档案中心负责人为成员的万盛经开区人力社保局全面推进应用社保卡发放社保待遇工作领导小组,全面负责此项工作的谋划部署、组织实施、督促检查。领导小组下设办公室在企业职工养老待遇科,由向凤梅同志任办公室主任,负责领导小组工作协调。社保中心办公室负责政策宣传;企业职工养老待遇科负责报表报送等日常工作;由信息档案中心王锋负责与合作银行、社保所协调制卡、机器升级等工作。
(二)明确工作要求。社保中心、各镇街应严格按照经办要求,对可以通过社保卡发放社保待遇的新增领待人员,不得随意变更为非社保卡发放;对存量领待人员,积极宣传引导其自愿主动应用社保卡。社保中心对应用社保卡发放社保待遇工作纳入经办风险防控管理,加强日常监督检查。
(三)做好风险防控。建立社保中心与合作银行的应急联动工作机制,做好专项预案,及时掌握稳控社会舆情,积极应对、妥善处置突发情况。落实首问负责制,为领待人员做好宣传解释、咨询答疑和信访接待工作。积极引导、稳妥推进,有效防范社会风险和法律风险。重点是对长期居住异地无法联系或者对此工作抵触情绪较大的领待人员、高龄领待人员等,采取灵活多样的服务方式实现社保卡发放待遇及后续的广泛使用。
附件:1. 万盛经开区全面推进应用社会保障卡发放养老和工伤待遇时间推进表和各险种实施路线图
2. 社保待遇通过社会保障卡发放的通告
3. 使用社保卡领取社保待遇问答
4. 合作银行承诺服务事项
附件1
万盛经开区全面推进应用社会保障卡发放养老和工伤待遇时间推进表和各险种实施路线图
目标 |
具体任务 |
牵头科室
(单位) |
责任科室
(单位) |
涉及
险种 |
完成
时限 |
宣传 |
1.多渠道发布宣传通告。
2.统一对外公布咨询电话。
3.协调合作银行、社区、单位等宣传推广。
4.向领待人员推送宣传短信。 |
社保中心办公室 |
政策法规和劳动关系科、
社保中心 |
城保、机保、工伤 |
2022年1月至12月 |
社保卡变更 |
1.推行即时制卡、便捷领卡等措施,方便群众及时补、换社保卡。
2.合理调配制卡力量,优化社银合作。
3.推行自助服务。 |
信息档案中心 |
信息档案中心、各镇街、各合作银行 |
城保、机保、工伤 |
长期 |
社银 一体化建设 |
1.增加合作银行,让领待人员有更多的选择。
2.进一步强化社银平台建设和自助服务终端的推广,增加社会保险服务功能,在批量替换工作完成后力争让广大群众便捷实现自行使用社保卡替换银行卡和办理各项养老保险事项。 |
信息档案中心 |
信息档案中心、社保中心、各合作银行 |
城保、机保、工伤 |
2022年12月 |
专项 预案 |
1.信访维稳。
2.做好特殊群体社保卡的推广使用。 |
政策法规和劳动关系科 |
信息档案中心、社保中心 |
城保、机保、工伤 |
长期 |
存量替换 |
推动存量领待人员应用社保卡发放社保待遇 |
社保中心 |
社保中心企业养老待遇科、居民和机关养老待遇科、工伤养老待遇科 |
城保、机保、工伤 |
2022年2月至12月 |
破除 瓶颈 |
逐步实现补换异地通办。 |
信息档案中心 |
信息档案中心 |
城保、机保、工伤 |
2022年12月 |
附件2
万盛经开区社保待遇通过社会保障卡发放的通告
按照国家统一部署,我市将自2021年12月份起,新增的养老保险待遇和工伤保险待遇领取人员原则上使用社会保障卡(以后简称社保卡)银行账户领取待遇,现有的养老保险待遇和工伤保险待遇领取人员逐步过渡到使用社保卡银行账户领取待遇。
一、如您目前已激活社保卡银行账户但未使用社保卡领取社保待遇,可登录“重庆人社”APP手机客户端自助变更账号;也可携带社保卡到区县社保经办机构、街镇劳动保障所或联系原单位办理变更账号手续。
二、如您目前未激活社保卡银行账户,可携带社保卡和身份证到社保卡卡面标识的银行,在市内任意一家营业网点办理激活手续。如您生病卧床行动困难又急需用卡,您可以拨打社保卡发卡银行客服电话预约上门激活服务;如您长期在异地居住,您不用专程返渝变更账户。社保卡未激活或未完成账户变更手续前,社保待遇将继续发放到原银行卡上,不会影响您领取待遇。
三、社保卡的申领和变更由待遇享受人员自愿选择制卡银行。各合作代发银行对社保卡的金融应用均提供有不同的优惠政策,待遇享受人员可根据需要选择综合优惠最大的银行。
四、请将社保卡和身份证、钥匙等其他消磁物品分开存放。不要将社保卡抵扣在药店、医疗机构等部门。不要转借他人,不随意泄露社保卡卡号和密码。
在申领社保卡及办理社保卡金融功能激活过程中,如遇到问题,您可以咨询参保地区县社保经办机构,12333服务热线或拨打您所持社保卡发卡银行客服电话咨询。
附件3
使用社保卡领取社保待遇问答
1.什么是社保卡?
答:社保卡就是大家习惯上说的“医保卡”,同时也具有普通银行卡的功能,社保卡还具有社保缴费、社保查询、身份凭证等功能。
2.本次待遇进卡的要求是什么?
答:新增的养老保险待遇和工伤保险待遇领取人员原则上使用社保卡银行账户领取待遇,现有的养老保险待遇和工伤保险待遇领取人员逐步过渡到使用社保卡银行账户领取待遇。
3.本次待遇进卡的政策依据是什么?
答:《人力资源社会保障部关于印发〈人力资源社会保障信息化便民创新提升行动方案〉的通知》(人社部发〔2020〕83号)和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市居民服务“一卡通一码通”工作实施方案的通知》(渝府办发〔2021〕130号)
4.社保卡在哪里领,哪里办?
答:重庆市绝大部分领取养老保险待遇、工伤保险待遇人员已经领取了社保卡。未领取或未办理的人员带上身份证可就近就便到任一区县社保卡经办机构办理,也可在“重庆人社”APP网上申办。社保卡服务电话023-12333。
5.为什么要到银行激活社保卡银行账户?
答:按照人民银行账户管理的规定,只有激活了社保卡银行
账户才能正常使用社保卡银行账户中的资金。领取社保待遇人员可到发卡银行(市内任一网点)激活社保卡的银行账户,在银行激活后,社保待遇才能顺利取出。
6.不方便到现在的社保卡所在银行办理业务怎么办?
答:如果觉得社保卡所在银行不方便办理业务,可以本人带身份证就近就便到市内任一社保卡经办机构办理新社保卡,并到新的银行激活银行账户并完成领取待遇账户变更,原社保卡不收回。
7.“养老金”和“医保钱”会不会搞混?
答:不会。社保卡具有银行卡功能,还有医保结算功能,这两个账号是独立分开的,不会搞混。
8.长期在重庆市外居住,社保卡怎么激活?
答:一是方便回渝时再办理,现在继续使用原银行账户,不影响待遇领取。二是部分银行(如工商银行、邮储银行等)提供异地社保卡激活服务,详情咨询社保卡发卡银行。
9.市内因病卧床不起人员,社保卡怎么激活?
答:一是身体康复后再办理,现在继续使用原银行账户,不影响待遇领取。二是如果急需用卡,可拨打银行客服电话预约上门激活。
10.办理社保卡账户变更后,待遇什么时候发放?
答:每月1-20日办理账户变更的,各区县社保经办机构一般在次月将社保待遇发放至变更后的社保卡账户;20日后办理账户变更的,一般从第三个月起发放到变更后的社保卡账户。如发放有误的可到相应区县社保经办机构查询。
附件4
合作银行承诺服务事项
重庆市各社会保障卡合作银行承诺为领取社保待遇人员提供优质服务。具体服务内容如下:
一、各合作银行免收本行社会保障卡持卡人办理涉及社会保障卡金融功能激活、挂失、小额管理费、到账变动提醒、年费等业务的所有费用。
二、各合作银行为本行发放社保待遇的社会保障卡持卡人免除同行异地ATM渠道存取现、转账等业务手续费。
三、各合作银行为本行发放社保待遇的社会保障卡持卡人免除前三笔跨行ATM取款(含异地跨行)手续费。每笔取款金额不超过ATM每日取款限额。
四、各合作银行免费提供到账短信或微信服务。为有需求的领取社保待遇人员免费提供社保待遇到账短信或微信服务。领取社保待遇人员可自愿选择是否激活到账短信或信息通知功能。
五、各合作银行免费配发对账(折)单。为有需求的领取社保待遇人员免费发放纸质对账(折)单并主动告知领取社保待遇人员该项业务。
六、各合作银行客服电话提供社保卡上门激活预约登记服务,并承诺对因病行动不便又急需用卡人员提供上门服务。
七、在配有自助认证设备的各合作银行网点,银行工作人员应协助各类社会保险待遇领取人员(包括机关事业单位、城乡居民、工伤保险待遇领取人员)采用人脸和指纹的方式,通过重庆市社会保险待遇领取资格认证一体机进行资格认证,实现资格认证“就近能办”“多点可办”