一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化队伍建设，积极创建清廉人社。组织开展“人社微讲堂”、“党纪一刻钟”活动，将临聘人员、公益性岗位人员等纳入学习范围，确保业务学习和纪律学习两手抓。在劳动就业和社会保障大厅醒目位置制作“清廉人社”宣传教育展板，进一步渲染廉洁氛围，营造人社机关风清气正的良好生态。严密开展岗位廉政风险梳理排查，杜绝内部作案的重大社保基金违法案件。开展内控风险评估与控制工作，重点围绕财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购、人事人才管理、社会保险管理、就业资金和劳动维权等的权力运行，成立工作领导小组推进完成了单位层面、业务层面的各项工作。建立与本区法制、司法等部门沟通、协调机制，开展“法裁”联动，确保本局各项行政行为在阳光下运行。圆满完成2023年行政执法证件办理及集中清理等工作。
（二）推进依法行政，全面履行政府职能。一是依法开展劳动争议案件处置。全年处置各类欠薪线索471件（次），依法帮助300余名农民工追回欠薪420余万元，涉嫌拒不支付劳动报酬罪依法向公安机关移送欠薪案2件，其中1件已由检察机关提起公诉；通过农民工工资专用账户直拨工资1.1亿元。劳动仲裁突出“快立、快审、快结”，受理各类劳动争议案件291件，法定期限内结案率达100％。二是持续优化营商环境。开展“助企纾困·人社在行动”等政策宣讲活动24场，集中开展“普人社法规，优化营商环境”主题宣传月活动，活动期间共计发放《劳动合同法》等宣传资料8000余份、咨询答疑4200余人次。三是不断促进民生服务提质增效。上线“单位社保网上经办新平台”，注册“渝快办”平台可直接申办社保业务，实现“不见面”服务。大力推广“帮你认”，同时通过大数据信息对比，实现资格认证“自助认”和大数据比对“无感认”。设立平山园区人力社保服务站，首批延伸15项高频、低风险事项至园区，实现园区参保单位“就近办”。努力扩大人力资源供给共享，万盛为泸县77家企业发布岗位6300余个，以函件形式向泸县提供就业岗位425个。扎实抓好就业服务，创新举措打造老街创业就业平台，提供200个低租金、20个零租金创业工位，累计培育市场主体130余户，在驻企业36户，带动就业超1100人。探索“夜市＋招聘”服务模式，创新开展“人才夜市”专场招聘会。用好零工“小市场”，带动就业“大民生”，“万万零”线上零工服务平台累计浏览量超6万次，实现零工就业超1200人次。
（三）规范执法行为，切实提升行政执法水平。一是抓文明规范执法。全面落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，统一执法服装和文明用语，严格依照《劳动保障监察条例》开展各项执法活动。开展劳动保障监察260余户次，接待群众来信来访230余件次；对我区人力资源服务机构和相关企业进行了全面抽查，共抽查30余户次。行政处罚案件档案全部规范化管理，层层审核违法事实认定、执法程序、证据分析等环节，确保自由裁量标准的合规和统一。二是抓实案卷评查。由政策法规和劳动关系科会同劳动保障监察大队、劳动人事争议仲裁院进行了集中审查，及时指导业务科室整改问题，提升执法质量。同时积极参加市局和区级组织的执法案卷评查，所有参评案卷均顺利通过审查。
（四）强化主体责任，加强重点领域矛盾纠纷处置工作。一是严格按照《重庆市人力资源和社会保障信访工作责任制考核办法》抓好信访工作，对照考核标准完成了各项目标任务。二是强化社会稳定风险防控，坚持重要时段、重点节点维稳值守，拉网式排查影响社会稳定的潜在风险。三是牢牢抓住容易诱发群体性事件的矛盾纠纷，办理各类信访件57件，办结54件，较去年同期减少9件。其中接收党工委、管委会转办交办各类信箱件、网络问政平台等信访件6件，来信来访2件，市人社局、医保局转办件4件，信访办转办件45件，未出现群体性事件及“越级上访、到市进京”等情况。
（五）丰富平台载体，稳步推进普法工作。认真落实“谁执法谁普法”责任，运用人力社保集中宣传日、人社公众号、短信推送、印发法规手册、折页等多种形式广泛开展劳动人事法规宣传。各科室（事业单位）深入企业、园区，积极为企业送法、送政策。积极发动主管部门、镇街、新闻单位和相关企业，在我区广泛地开展了《社会保险法》、《保障农民工工资支付条例》等宣贯工作，全年共开展各类宣传活动20余次，发放各类宣传资料5万余份。
二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，不断将学习贯彻落实习近平法治思想引向深入。严格落实“第一议题”学习制度，利用党委会议、党委理论中心组学习、党支部“三会一课”及时传达贯彻习近平总书记近期重要讲话、指示和文章精神，着力推动人社干部学在前、干在先。目前，已通过党委理论中心组学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》。二是高度重视规划部署，认真落实局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，牵头制定年度法治人社宣传计划。三是严格决策规则。严格执行《万盛经开区人力社保局党委“三重一大”事项决策制度》，涉及人、财、物等重大问题通过班子成员集体讨论决定。建立健全决策失误的纠错改正机制和责任追究制度，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，适时调整和改进决策。。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）普法形式比较单一。新媒体运用稍显不足，尤其是针对繁杂的劳动人事法律法规，普通的集中宣传效果不明显，未形成宣传品牌和声势，普法宣传力度有待加大。
（二）执法力量不足。近年来，我区用工单位和劳动者数量持续增长，同时受机构优化、编制制约等因素，案多人少矛盾较为突出。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措
（一）加强党对法治建设的领导。认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实依法治国理念，加强法治意识培育，坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、守法水平。
（二）加大人力社保法规宣传力度。加大“互联网＋普法”的运用力度，积极探索“部门联合云普法”，缓解一人多岗压力。完善大调解机制，从用工源头减少社会矛盾。提前谋划学法培训工作，不断创新形式，提升法治建设成效。
（三）不断规范行政执法行为。加强执法队伍建设，配齐配强执法人员，组织劳动关系、人力资源市场、社保基金等各领域的执法能力提升活动，实行全员持证上岗。严格落实“双随机、一公开”，全面落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度。组织开展执法案卷评审活动，持续提高执法水平。
（四）持续提升平安建设水平。持续保持根治欠薪的高压态势，运用工资支付监管平台加强预警预防，组织开展联合督查，确保重点领域治理取得实效。组织开展根治欠薪行动，打好根治欠薪攻坚战。进一步畅通投诉举报渠道，坚持24小时值班应急处置，实现劳动纠纷化解提质增效，各项平安建设考核指标全面达标。
万盛经开区人力社保局
2024年1月15日
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