万盛经开农林发〔2023〕96号
重庆市万盛经济技术开发区农林局
关于做好2023年高素质农民培育工作的通知
各镇农业服务中心，局属相关站科、中心：
根据《重庆市农业农村委办公室关于做好2023年高素质农民培育工作的通知》、《重庆市财政局关于下达2023年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》（渝财农〔2023〕38号）和《万盛经开区2021—2025年农村致富带头人培养行动实施方案》（万盛农办发﹝2021﹞18号）要求，结合全区实际，现就做好2023年高素质农民培育工作通知如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定加快建设农业强国对强化乡村人才支撑的要求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚实人才保障。
2023年全区开展高素质农民教育培训170人，其中，培养农村致富带头人30人，培育专业生产型人才120人、技能服务型人才20人。认定农村致富带头人9人。选送优秀学员参加农业经理人、农民讲师、优秀村干部、农村致富带头人市级特色精品班等培训。
二、主要任务
2023年，紧扣全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全面支撑农民素质素养提升，推进高素质农民培育工作，全年围绕粮油稳产保供任务开设的课程和培育人数不低于60%。
（一）着力提高生产技术技能。围绕水稻、玉米、油菜、大豆等粮油作物，紧密衔接生产技术技能要求确定培训内容，紧扣农时，围绕作物生产全过程全周期开展培训，突出良种选购及关键生产技术、病虫害防治、耕地保护建设等内容。强化在田间地头实践实训，用好农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织、农业企业和农村集体经济组织，切实提升农民实操水平。围绕落实大食物观，因地制宜开展果菜茶等经济作物生产管理培训、畜牧养殖培训、动物疫病防治培训。
（二）着力提升产业发展能力。坚持选育用一体化的育人导向，统筹农业农村现代化发展要求和农民学习需求，以推进农业产业高质量发展为目标，围绕全区特色产业分层分类组织培训，重点培育家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等。聚焦产业发展能力提升，重点围绕生产组织、主体管理、智慧农业、市场冷链、信贷融资、风险防控、农业生产和农产品“三品一标”等，开展全产业链技能培训。组织优秀学员参加市级培训。强化运用案例教学法，组织农民异地学习先进典型。
（三）着力提升农民素质素养。面向高素质农民培育对象全面开设综合素质素养课程，培训内容突出习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，涉农法律法规、农业农村政策，农业绿色发展、农产品质量安全、农业防灾减灾、金融信贷保险、乡村规划建设、乡风文明、农耕文化等领域基础知识。鼓励农民提升学历层次，强化与职业院校协调合作，注重培养青年高素质农民和高素质女农民。注重高素质农民培育与农业农村科普工作协同开展。
（四）组织开展专项行动。聚焦稳定粮食生产、油菜生产、专业农机手、豇豆质量安全控制、农民素质素养提升、农村致富带头人培养等重点领域，依托农广校或社会培训机构，联系涉农院校教育资源，发动现代农业产业技术体系、农技推广体系等科技力量，开展专项行动，拓宽示范带动能力，提高现代农业作业水平。
三、项目资金及主要用途
根据《重庆市财政局关于下达2023年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》（渝财农〔2023〕38号）要求，培训经费按以下标准执行。
（一）经营管理型（农村致富带头人）培训，按累计培训时间不少于120学时，人均3000元标准执行。
（二）专业生产型、技能服务型的培训，按累计培训时间不少于56学时，人均1500元标准执行。
（三）农民素质素养培训，按培训时间半天至一天，人均100元标准执行。
（四）经营管理型（农村致富带头人）的后续扶持资金按人均1000元标准执行。主要用于五个方面：一是举办农民致富带富技能大赛；二是春耕春管、三夏、防灾减损等应急性培训；三是面向小农户开展素质素养提升试点培训；四是后续指导管理服务支出，包括跟踪培训、技术指导和经营管理等服务；五是促进高素质农民学历提升。
四、工作要求
各镇要加强组织领导，把高素质农民培育作为乡村人才振兴的重要抓手，做好人才摸底调查、学员组织推荐工作，相关站科、中心要整合利用优质教育培训资源，建好用好培育体系，围绕2023年度主要任务和专项行动，分层分类开展全产业链培育，确保培育工作取得实效。
（一）强化体系建设。充分发挥农广校主阵地作用，持续提升农广校培训组织能力，强化对高素质农民培育工作的全面支撑。探索吸纳农技推广机构、农业科研院所、涉农院校参与承担高素质农民培育任务，用好科技、教育资源，服务农民综合素质和产业发展能力提升。鼓励农业企业投身农民教育培训工作，支持家庭农场、农民合作社等有偿承担农民实习实训任务。将现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、农业生产主体及涉农经营服务主体专业人员纳入师资队伍。
（二）提升培育质量。加强高素质农民培育工作统筹谋划，依托农民教育培训信息管理系统和农业农村部转移支付管理平台开展项目管理。强化高素质农民培育绩效管理，分级开展绩效评价。要做好迎接农业农村部和重庆市农民科技教育培训中心对培育机构质量效果抽查准备工作。
（三）用好培育资金。高素质农民培育资金是中央转移支付资金，要做到专款专用，严禁整合。其主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用。春耕春管、三夏、防灾减损等应急性培训，优先委托农广校、农技推广机构承办，实行先培训后支付。培育机构须与承担其任务的实训基地明确合作关系，并向实训基地支付场地耗材、实训师资等切实发生的相关费用。农民素质素养提升试点行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。
（四）做好指导服务。组织协调农业农村系统相关管理和技术力量，邀请全市现代农业产业技术体系、农技推广体系等专业队伍，为技术技能提升类培育对象提供长期技术指导服务，帮助产业发展带头人获取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面支持。创造机会条件，支持高素质农民参加论坛、展会、技能比赛和农产品交易活动等。支持高素质农民领办创办产业联合体抱团发展。
（五）示范推广典型。注重对高素质农民培育工作成功模式总结推广，组织开展优秀典型挖掘宣传，树立示范标杆，营造良好社会氛围。举办技能比赛、专题论坛等，推动高素质农民长期发展。搭建交流展示平台，强化示范引领，充分发挥高素质农民辐射带动作用。
重庆市万盛经开区农林局
2023年7月17日
（此件公开发布）
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