重庆市农业农村委员会办公室关于
做好2022年高素质农民培育工作的通知
各区县（自治县）农业农村委，万盛经开区农林局，市农广校：
根据《农业农村部办公厅关于做好2022年高素质农民培育工作的通知》（农办科〔2022〕10号）、《财政部关于下达2022年农业生产发展资金预算的通知》（财农〔2022〕38号）和《重庆市农村致富带头人培养行动实施方案（2021—2025年）》要求，按照全市农业农村委主任会议和全市农业科技教育工作视频会议部署，现就做好2022年高素质农民培育工作通知如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，推动高质量发展，按照“保供固安全、振兴畅循环”的工作定位，紧密围绕农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦全产业链技能水平提高，以培育质量效果提升为关键，以选育用一体化培育为路径，培训与教育并举，引进培育与就地培养并重，加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。
2022年全市开展高素质农民教育培训27487人。其中，培养农村致富带头人10000人，培育新型农业服务主体经营管理型人才4047人，培育专业生产型人才6600人、技能服务型人才5340人、高职扩招学历提升300人，培育农业经理人300人、农民讲师200人、优秀村干部200人，农村致富带头人市级特色精品班500人。
二、主要任务
紧密围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动，大力培育高素质农民队伍。
（一）全面保障稳粮扩油和“菜篮子”产品稳定供给。
围绕水稻、玉米、小麦等主要粮食作物和大豆油料生产，开展增产提质、防灾减损和重大病虫害防治等全生产周期技术技能培训，因地制宜开展再生稻高效种植技术和蔬菜、水果等经济作物生产管理培训，提升种植水平和产业发展能力。开展畜牧养殖培训，提高动物疫病防控能力。聚焦水产健康养殖和生态养殖，大力培养现代渔民。
（二）聚焦关键环节推动高质量发展。加强良种识别、选购和消费者权益保护等方面的培训，指导农民科学用种。加大农民耕地保护知识培训，提升高标准农田建设管护能力。加大农机装备使用维修和机收减损技能培训，提升农机专业服务能力。大力开展金融担保知识培训，加大对高素质农民的金融扶持力度。普及绿色种养、科学施肥用药、农产品质量安全、农业减排固碳、生物育种与生物安全等专业知识，加强农业绿色发展和两个“三品一标”知识技能培训，提升农业全产业链质量效益。开展电商、直播等技能培训，积极培育农村电商带头人、农民主播。在蔬菜、水果及地方优势特色品种专题培训中，鼓励开设农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程。加快培养农村二三产业发展人才，为农业现代化示范区、国家现代农业产业园所在区县培养产业发展带头人。
（三）服务乡村建设和乡村治理。大力普及三农政策，推动乡村振兴进课堂，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理、农业文化遗产保护与发展等培训，培养一批乡村建设、乡村规划和乡村治理人才。遴选有意愿的农民，开展调解仲裁、信息电商、环境卫生、文旅体育、农村改厕等培训，培养一批农村社会事业发展人才。以院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体为重点开展创业培训，帮助补齐农业农村知识短板，培养一批创业创新人才。倡导学法用法，培养一批乡村法律明白人。
（四）支持农民提升受教育水平。持续推进乡村振兴带头人学历提升行动计划，发挥好乡村振兴人才培养优质校作用，支持更多高素质农民用好高职扩招、“一村一名大学生”等政策，不断提升学历层次。积极争取学费减免等补助政策，支持涉农院校探索订单定向人才培养模式。推进农民短期培训、职业技能培训和学历教育衔接贯通。鼓励科技特派团、科技小院参与高素质农民培育。
（五）提升农民科学文化素质。传承优秀传统乡土文化，引导农民移风易俗、抵制陈规陋习和封建迷信，提升农民精神面貌，弘扬勤劳节俭、孝老爱亲等中华传统美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。大力推广普通话，推进农民科学素质提升行动，鼓励高素质农民参与科普活动。引导和鼓励女农民和青年农民参加高素质农民培育，因地制宜举办高素质女农民专题培训班和青年农民专题培训班。
三、专项行动
聚焦稳定粮食生产、大豆油料扩种、土地保护、职业能力提升等重点领域，依托全市农广校体系和涉农院校教育资源，发动现代农业产业技术体系、农技推广体系等科技力量，重点组织开展好以下专项行动。
（一）再生稻和短生育期油菜高效种植培训行动。在适宜蓄留再生稻的区域，于头季中稻齐穗前开展粒芽施肥、中稻规范收割、水分管理等再生稻蓄留关键技术培训，做好物资准备。在适宜中稻后种植油菜的区域，开展优质双低油菜品种推荐和免耕直播、油蔬两用等主推技术培训。
（二）大豆油料扩种专项培训行动。围绕大豆油料产能提升工程，在全市29个区县开展大豆玉米带状复合种植技术培训，在重点区县开展油料作物扩种和产量品质提升技术培训。用好全国农业科教云平台（云上智农APP）和“渝农云”培训资源，扩大技术培训覆盖面。
（三）耕地地力提升专项培训行动。围绕高标准农田建设、小流域综合治理、保护性耕作、农机深松整地作业、秸秆综合利用、有机肥还田等综合措施开展技术培训，促进耕地地力提升。
（四）农村致富带头人培养行动。重点开展先进实用技术、加工物流、品牌打造、电商营销、金融信贷、经营管理等方面培训，提升示范带动能力。
（五）重点区域产业带头人培育行动。持续做好脱贫区县和重点区域农民教育培训工作，为4个国家乡村振兴重点帮扶县和2个全国农业科技现代化先行县培养产业发展带头人。
（六）职业能力提升专项培训行动。继续开展退捕渔民就业帮扶培训“暖心行动”，帮助退捕渔民掌握一技之长，实现转产就业。继续开展专业农机手培训行动，进一步提高作业水平，减少机收损失。依托职业院校全年实施300余人学历提升计划。
四、项目资金及主要用途
严格按照《财政部关于下达2022年农业生产发展资金预算的通知》（财农〔2022〕38号））有关规定执行。高素质农民培育资金，主要用于为提高农民技能水平和综合素质所开展的课堂教学、实习实训、线上学习、现场观摩、交流实践、技能比赛、先进评选、绩效评价、信息宣传、统计监测、学历提升、后续扶持等。
（一）农村致富带头人和经营管理型培训，按累计培训时间不少于120学时，人均3000元标准执行。
（二）专业生产型、技能服务型的培训，按累计培训时间不少于56学时，人均1500元标准执行。
（三）农村致富带头人和经营管理型的后续扶持资金按人均1000元标准执行。主要用于五个方面：一是举办农民致富带富技能大赛；二是评选最佳高素质农民；三是后续指导管理服务支出，包括跟踪培训、技术指导和经营管理等；四是激励高素质农民参加学历提升行动；五是对本地从事农业生产具有明显示范带动作用的高素质农民给予重点支持。
五、工作要求
各区县要加强组织领导，把高素质农民培育作为乡村人才振兴的重要抓手，整合利用优质教育培训资源，建好用好培育体系，围绕2022年度主要任务和专项行动，分层分类开展全产业链培育，确保培育工作取得实效。
（一）精心组织安排。深入开展调查研究，认真制定年度工作方案，注重开展实习实训，严格遵守高素质农民培育规定的学时要求。要用好国家现代农业产业园区、现代农业科技示范展示基地等，强化技术技能实训实践。加强与区县共青团、妇联、科协等组织的工作联动。
（二）分层分类培育。市农业农村委重点抓好师资提升班、农村致富带头人特色精品班和农业经理人等示范性培育，区县农业农村委重点抓好农村致富带头人、经营管理型人才、专业生产型人才、技能服务型人等技术技能培训和产业带头人培育。根据农业生产季节合理设置培训时长，按农时分段开展培训。牢固树立“选育用”一体化培育理念，推动高素质农民遴选、培育、使用各环节与三农政策有机衔接。将农民教育培训与基层党建有机结合，广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，了解党章党规和党的基本知识，弘扬社会主义核心价值观，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。
（三）完善培育体系建设。充分发挥农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）高素质农民培育主力军作用，统筹用好高等院校、职业院校教育资源，鼓励优质公益性培育
机构长期稳定承担培育任务。引导农业科研单位和农技推广机构为高素质农民提供技术培训和跟踪指导，鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社等承担农民实习实训任务。有序引导社会机构参与高素质农民培育工作，强化过程监督和质量考核。建设专职师资队伍，选聘兼职讲师，培养农民讲师，建好用好共享师资库。支持科技特派团成员在对口联系县参与高素质农民培育工作。针对农民学习特点加强课程和教材建设，开发本地精品在线课程和多媒体教材。
（四）强化项目全程监管。今年我们将依据农业生产发展资金项目管理要求组织实施高素质农民培育计划，认真落实《高素质农民培育规范》，继续在区县开展高素质农民培育绩效管理。依托全国农民教育培训信息管理系统开展项目监管，实现参训农民基本信息100％入库。通过全国农业科教云平台开展机构、师资和效果等综合管理在线评价，逐步开展高素质农民发展情况监测。强化线上学习过程管理和学习效果考核。加强项目资金监管，加快执行进度，将资金分配和绩效分解等信息及时规范录入农业农村部转移支付管理平台。各区县要做好迎接农业农村部农民科技教育培训中心对培育机构质量效果抽查准备工作。
（五）做好典型宣传。各区县要注重选树典型，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及微信、抖音等新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道。请各区县分别于2022年6月20日前、12月10日前将年度工作方案、年度工作总结报送市农业农村委科教处。
重庆市农业农村委员会办公室
2022年5月30日
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