12月14日一大早，王希（化名）从经过消毒的房间里醒来，在手机上看了看天气预报，不到10摄氏度。毛衣、羽绒服、加厚休闲裤，王希有条不紊一件件穿上，戴上帽子、消毒口罩，准备出门去医院拿药。
今年37岁的王希，相比追求“风度”不要温度的年轻人，他最怕感冒。今年初，低保对象王希在华西医院进行了心脏移植手术，一旦感冒，他只能再次到医院治疗。
2015年1月，一场感冒，让正在上班的王希住进了医院，治疗后的王希又回到工作岗位。没过多久，总感觉呼吸不畅，时刻要昏厥，王希再次来到医院，被确诊为急性病毒性心肌炎。
医生说，根本的治疗方法是进行心脏移植手术。
为筹集手术费，他把奋斗多年好不容易买来的房子卖了，跟着父母住进拆迁还建房。后来，王希成为全市90多万名低保对象中的一员。
2018年1月，王希等到了合适供体，在华西医院进行心脏移植手术。手术自费部分超过30万元，还要终身服用排异药物、平均三个月一次活检、排异药物引起的副作用……术后一大笔康复费用，让王希一筹莫展。“你们可以回家问问当地民政部门，有没有相关救助。”医生一句话“点醒”了王希，他说，“民政局给我们买了保险的嘛！”
王希口中的保险，是重庆市民政局、重庆市财政局、中国保险监督管理委员会重庆监管局联合实施的“民政惠民济困保”项目，王希便是该项目的受益人之一。
为增强困难群众的风险抵御能力，减轻困难群众遭遇意外或疾病而造成的生活负担，2017年底，重庆开始实施“民政惠民济困保”项目，为低保对象、特困人员、孤儿、部分享受国家定期抚恤补助的优抚对象（不含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员）等4类群体购买保险。参保标准为每人每年100元，全部由政府出资，他们在遭遇意外伤害、疾病、大学入学和读研等情况下，可获得保险支持。
出院后的王希赶忙到渝中区石板坡社区咨询了工作人员并报案，保险公司一次性为他理赔9万余元，成为渝中区单笔赔付最高的受助对象。
“再多的钱也禁不住用。”成为低保对象后的王希全靠父母养老退休金维持每个月的医疗费和整个家庭的开支。“但是，9万多的理赔，确实解决了我的燃眉之急。”
每一个理赔案例的发生，也就意味着这个家庭在面临风险时能够挺起胸膛迎接生活的重击。
今年7月，“惠民济困保”升学险帮助江津区石门镇准大学生吴豪（化名）、杨路（化名）迈进大学门槛，分别为他们理赔3000元，发放临时救助金2000元；患家族遗传性强直性脊柱炎的年轻小伙子陈刚（化名）成为民政救助对象，“民政惠民济困保”大病补充险为他解决医疗费1万多元；梁平区屏锦镇腰塘村张学明（化名）患有精神障碍的儿子不小心摔断了手掌，一筹莫展之时收到保险公司送来的9000余元赔偿金……
市低保中心相关负责人介绍，民政惠民济困保通过政府采购公开招标，确定5家承保保险公司，服务周期为三年。在2017年11月1日至2018年10月31日的第一个保险年度内，“民政惠民济困保”参保总人数为122.84万人，发生理赔案件并赔付7.5万余起，理赔金额为11277.21万元，赔付率超过95%。今年11月起，“民政惠民济困保”项目进入第二个保险年度，在册四类救助对象经过清理对比，首批参保人数超102万人。
目前，第一年项目实施结果达到了预期目标。项目实施前，经过第三方机构测算，预估赔付率在85%。“没想到经过实施，全市平均赔付率已经远远超过预估值，有的区县赔付率已经达到160%以上，证明实施的项目的确帮扶到困难群体。”市低保中心相关负责人介绍，项目启动以来，也推动了社会救助的动态管理，以前救助对象死亡不上报不销户，动态管理难或不准，在惠民济困保利益的刺激下，现在救助对象大都主动来咨询、上报、理赔，参保对象因疾病身故属于保障范围内，保险公司给予2000元的疾病身故补偿金。
以省（直辖市）级为单位，为民政救助对象购买保险，这在全国尚属首次。
“我们工作人员给理赔对象打电话，要银行卡账号给他们打款时，还被当成电信诈骗。”“民政惠民济困保”项目承保保险公司相关人员表示，十分理解居民的防备意识，项目推广至关重要。
在项目实施之初，市民政局也发文件要求各个区县和5家承保公司加强对项目的宣传。发放服务明白卡、刊播公益广告、政策上墙、横幅传单、院坝讲解……工作人员铆足劲儿在宣传下功夫，让参保对象全面了解“民政惠民济困保”的政策和理赔流程，做到保险工作真正落到实处，困难群众真正得到实惠。
除此之外，市低保中心还建立了“民政惠民济困保”项目培训管理体系，培训了一批“民政惠民济困保”专业讲师，通过此举打造一支“民政惠民济困保”的高效服务队伍，以便更好的服务全市“民政惠民济困保”参保人员。
市低保中心表示，接下来，将加快建立“民政惠民济困保”信息管理系统，推动保险相关工作信息化、数据化。同时，加大相关工作开展的制度化和规范化，逐步建立“民政惠民济困保”项目相关长效机制，将其打造成为一个品牌项目，为民政救助对象撑起一把“保护伞”。
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